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關(guān)于我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露問題的探討(留存版)

2024-10-14 01:33上一頁面

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【正文】 上市公司董事會(huì)全體成員必須對(duì)此做出保證,并就其保證承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(2)上市公司會(huì)計(jì)信息披露缺少深度加工。四是私利誘惑。目前,我國尚無證券市場的自律性機(jī)構(gòu),交易所在運(yùn)作過程中也很少嚴(yán)格約束會(huì)員?,F(xiàn)代公司的特性即所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,不可避免地產(chǎn)生契約關(guān)系下的代理成本問題。有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所還為虎作倀,對(duì)虛假的會(huì)計(jì)信息不但不揭露,還通過出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告等手段,為作假者服務(wù)。國家現(xiàn)已發(fā)布的一些法律法規(guī),有關(guān)懲治會(huì)計(jì)造假的規(guī)定處罰過輕過寬。在眾多信息披露違規(guī)的上市公司中,有多家公司基于包裝上市的目的,或者利用各種手段虛增利潤,或者制造虛假證明文件,或者進(jìn)行虛假陳述,發(fā)布誤導(dǎo)性信息;其次是配股的誘惑。相信在證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、交易所齊抓共管下,隨著信息披露制度的逐漸完善,法律法規(guī)建設(shè)的逐漸規(guī)范,監(jiān)管力度的逐漸深化,上市公司會(huì)計(jì)信息披露定會(huì)日臻全面、充分和透明。加強(qiáng)道德教育,全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),具體表現(xiàn)在:(1)會(huì)計(jì)人員必須具備良好的素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),牢固樹立愛崗敬業(yè)精神。建立健全監(jiān)督管理法規(guī)體系,是防止上市公司信息披露違規(guī)的根本途徑。(3)上市公司的數(shù)量越來越多,公告的會(huì)計(jì)信息也越來越多,其中虛假信息占有相當(dāng)?shù)谋壤?,被揭露的概率很小。(三)?huì)計(jì)信息披露不及時(shí)它主要是指上市公司對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,發(fā)生能對(duì)上市公司股票價(jià)格產(chǎn)生較大影響,而投資者尚未得知的重大事件披露不及時(shí),或者在公共傳媒中出現(xiàn)的對(duì)上市公司股票價(jià)格產(chǎn)生誤導(dǎo)性影響的傳言、消息和股票價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的原因披露或公開澄清不及時(shí)。充分揭示原則充分揭示要求企業(yè)披露的信息能全面地向信息使用者提供決策所需的社會(huì)責(zé)任信息,服務(wù)于政府、組織、企業(yè)和消費(fèi)者等一切團(tuán)體和個(gè)人,以減少投資的盲目性,降低決策的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,為了保證審計(jì)目標(biāo)即披露重大錯(cuò)弊的實(shí)現(xiàn),必須建立一套完善的、科學(xué)的資本市場訴訟和民事賠償制度,并使其得到切實(shí)執(zhí)行。(3)明確財(cái)務(wù)人員的信息供給主體的地位,強(qiáng)化披露財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部監(jiān)督。包括稅務(wù)機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門和證券管理部門等。常見方式有,在效益好的年份,對(duì)利潤和資產(chǎn)進(jìn)行隱藏,多計(jì)提各種準(zhǔn)備,在效益不好的年份,釋放各種秘密準(zhǔn)備,彌補(bǔ)當(dāng)年不理想的財(cái)務(wù)狀況;或者利用掌握的內(nèi)幕信息,掌握企業(yè)重大變更消息,為個(gè)人牟利。我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范的實(shí)施和制定都不完善。在證券市場上,會(huì)計(jì)信息披露缺乏及時(shí)性,一方面無異于為內(nèi)幕交易和操縱市場行為創(chuàng)造良機(jī),從而使中小投資者利益受損;另一方面則降低了信息的使用價(jià)值。遺漏能造成信息虛假或令人誤解,從而使信息不可靠并且在相關(guān)性上留有缺陷。所謂重要性原則是指當(dāng)會(huì)計(jì)信息被遺漏或錯(cuò)誤表達(dá)時(shí),可能使依賴該信息的人做出不適當(dāng)?shù)臎Q策。信息技術(shù)的日益先進(jìn),也將為會(huì)計(jì)信息披露多種計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行編報(bào)并增加預(yù)測性數(shù)據(jù)創(chuàng)造可能。內(nèi)部監(jiān)管上市公司在公司治理結(jié)構(gòu)上至少需要設(shè)立一個(gè)內(nèi)部監(jiān)管部門,對(duì)外披露會(huì)計(jì)的信息都必須要經(jīng)過內(nèi)部監(jiān)督部門的審核,一般是由公司內(nèi)部審計(jì)部門完成的。所謂積小成大,集腋成裘,如果大家都積極主動(dòng)的關(guān)注會(huì)計(jì)信息的披露,那它的質(zhì)量能不上升嗎?所以,每一個(gè)個(gè)體都應(yīng)該主動(dòng)關(guān)注會(huì)計(jì)信息。我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)的表現(xiàn)在我國,上市公司會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)的行為非常突出,為了減少上市公司會(huì)計(jì)信息披露的不及時(shí)的行為,證監(jiān)會(huì)在2007年頒布的《上市公司信息披露管理辦法》做出了一系列的規(guī)定:如上市公司年報(bào)須四個(gè)月內(nèi)披露,中期報(bào)告在兩個(gè)月內(nèi)披露,季度報(bào)告在一個(gè)月內(nèi)披露。在數(shù)量上它要求上市公司要以滿足信息需求者的需求為目的,盡可能多的披露信息,但同時(shí)也不要不分巨細(xì)一概公開。在前人研究成果的基礎(chǔ)上,通過理論知識(shí)與案例分析相結(jié)合的方法,分析我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問題,并提出一些個(gè)人建議和解決對(duì)策。指上市公司違反有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露事項(xiàng)的相關(guān)法律法規(guī)及準(zhǔn)則的規(guī)定,將上市公司日常經(jīng)營活動(dòng)中沒有發(fā)生的重大事項(xiàng),未來事項(xiàng)、或不確定性事項(xiàng)進(jìn)行虛假公布。對(duì)于紫鑫藥業(yè)業(yè)績?cè)旒傩袨?,證監(jiān)會(huì)給予的處罰決定是:責(zé)令紫鑫藥業(yè)改正,給予紫鑫藥業(yè)警告,并處以40萬元罰款;對(duì)單位幾個(gè)主要負(fù)責(zé)人處以3萬至10萬元不等的罰款。政府監(jiān)管政府方面,立法部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露事項(xiàng)的立法工作,彌補(bǔ)這方面的法律漏洞,形成一個(gè)完善的法律法規(guī)制度。五、結(jié)論我國眾多經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者都對(duì)這一方面的課題進(jìn)行過研究,本人在前人研究成果的基礎(chǔ)上,通過理論與案例相結(jié)合,綜合前人的成果,對(duì)此,本文提出了提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的對(duì)策建議:提高積極性和加強(qiáng)監(jiān)管。從這個(gè)目的出發(fā),充分披露原則至少有以下幾個(gè)方面的含義:(1)會(huì)計(jì)信息披露的全面性。即真實(shí)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)有利于使用者做出正確的決策,增加使用者對(duì)市場信息的了解,降低投資決策盲目性與風(fēng)險(xiǎn)。但是當(dāng)前在上市公司中,會(huì)計(jì)披露質(zhì)量還不盡如人意,存在的問題較多,其中主要有:會(huì)計(jì)信息失真。(2)公司股東的產(chǎn)權(quán)約束弱化。會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱可以分成兩種。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與電子商務(wù)的發(fā)展,資本市場將快速發(fā)展,公司的股東結(jié)構(gòu)將日趨多元化,這就要求上市公司不但要考慮現(xiàn)有股東獲得信息的便利,更重要的是將公司推向潛在的投資者,吸引潛在股東的注意,以擴(kuò)大企業(yè)的資本規(guī)模,增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿?。而信息供給者與需求者在會(huì)計(jì)信息市場上也應(yīng)處于對(duì)稱的地位,否則會(huì)導(dǎo)致資源無效或低效配置。負(fù)責(zé)對(duì)全國上市公司進(jìn)行客觀監(jiān)管,統(tǒng)一制定證券市場政策和上市信息披露規(guī)范;二是證券交易所,它就遵循中央證券監(jiān)管部門的規(guī)定,對(duì)上市公司的日常活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息披露進(jìn)行具體的詳細(xì)的監(jiān)管。目前,在我國證券市場上,上市公司在會(huì)計(jì)信息披露中還存在不少不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了我國證券市場的健康發(fā)展,損壞了廣大投資者的利益。信息披露不真實(shí)主要是指上市公司披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真,即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不是公司財(cái)務(wù)及經(jīng)營情況的真實(shí)體現(xiàn)。另外會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、證券市場相關(guān)制度不完善為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和披露提供了誘因和可能。上市公司的會(huì)計(jì)信息具有公共產(chǎn)品的某些特征,也就是說,一個(gè)會(huì)計(jì)信息需求者對(duì)它的合作并不 影響另外的行為主體對(duì)它的使用。(三)營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境實(shí)施誠信工程,強(qiáng)化道德,營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。完善公司治理結(jié)構(gòu),一方面要求公司強(qiáng)化這方面的工作,另一方面更重要的是,在我國目前的環(huán)境條件下,更需要政府有關(guān)部門制定一些強(qiáng)制性的公司治理原則去規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,企業(yè)管理當(dāng)局與企業(yè)所有者具有不同的行為目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)特征,存在不同的利益驅(qū)動(dòng)因素,不可避免地存在利益沖突。由此說明上市公司利用推遲公布或不公布信息來抵減“壞消息”的影響,并因此損害了投資者的利益。我國現(xiàn)行法規(guī)中,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息具體認(rèn)定的法律規(guī)定,如對(duì)什么是虛假會(huì)計(jì)信息,如何確認(rèn)虛假會(huì)計(jì)信息以及對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的人員法律責(zé)任如何分擔(dān)、如何處罰等,在法律上尚不夠明確,可操作性不強(qiáng),且以行政手段為主。由于中國證監(jiān)會(huì)力量薄弱,權(quán)威性不足,證券市場又是多種利益沖突的焦點(diǎn)之一,多方插手。企業(yè)通過提高信會(huì)計(jì)息披露水平以減低信息不對(duì)稱程度有一基本前提,即資本市場存在良好的信息溝通傳播機(jī)制,離開信息的有效溝通,在信息受到阻隔的情況下,資本市場對(duì)公司所作的評(píng)價(jià)將易于偏離其內(nèi)在價(jià)值,股價(jià)往往被扭曲,此時(shí),無論是上市公司如何提高會(huì)計(jì)信息披露水平,都將事倍功半,達(dá)不到解決信息不對(duì)稱問題的預(yù)期效果。上市公司和投資者都需要專業(yè)的信息中介為他們搭起信息溝通之橋,而證券分析師正是信息中介組成中重要的一部分。投資者的行為也還在摸索階段,造成有用的會(huì)計(jì)信息不能全面、及時(shí)地傳遞給投資者和其他信息需求者。投資者可以發(fā)現(xiàn),上市公司一些臨時(shí)報(bào)告會(huì)在定期報(bào)告重大事項(xiàng)中初次披露,采取了一種以定期報(bào)告代替臨時(shí)報(bào)告的形式對(duì)外公告,一些臨時(shí)報(bào)告會(huì)在距離實(shí)際發(fā)生日期幾個(gè)月或幾年以后補(bǔ)充披露,并同時(shí)向投資者致歉。(2)會(huì)計(jì)信息披露不充分。五、總結(jié)上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題,與目前監(jiān)管的現(xiàn)狀有一定的關(guān)系。為此要從以下幾方面實(shí)施誠信工程:建立健全法規(guī)制度通過立法和制度建設(shè),建立規(guī)范的社會(huì)誠信體系和失信約束懲罰機(jī)制,保證誠信者得到應(yīng)有的回報(bào),失信者必須受到應(yīng)有的懲罰,為社會(huì)誠信水平的提高提供制度和保障。四、上市公司會(huì)計(jì)信息披露問題的對(duì)策規(guī)范和發(fā)展是證券市場永恒的主題。信息披露的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰的法律環(huán)境會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、證券市場相關(guān)制度不完善為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和披露提供了誘因和可能。具體表現(xiàn)為濫用各項(xiàng)損失準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)回調(diào)節(jié)利潤等。一、會(huì)計(jì)信息披露的概述(一)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容為了保證上市公司信息披露的合規(guī)性,我國先后頒布了一系列涉及上市公司信息披露的法規(guī),如《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》《上市公司信息披露管理辦法》、《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》等。③證券監(jiān)管部門要制定一套切實(shí)可行的上市公司財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)管辦法,對(duì)違規(guī)行為予以明確界定,堅(jiān)決杜絕不規(guī)范行為。(二)、規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露的有效對(duì)策規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露失真的核心是完善信息管理機(jī)制兩方面,可以從建立內(nèi)部約束機(jī)制和外部約束機(jī)制入手。為了求生存、發(fā)展、獲利,公司必須要向潛在的投資者提供他們所需信息,才能吸引他們的關(guān)注,以利于公司在競爭中發(fā)展壯大。有研究結(jié)果表明,會(huì)計(jì)信息在股票市場參與者之間的不對(duì)稱引起股票交易成本上升,投資回報(bào)的期望值上升,股票市價(jià)下跌,流動(dòng)性下降。(3)公司內(nèi)部缺乏自我約束和監(jiān)督機(jī)制。再者,上市公司運(yùn)用不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理辦法,提供帶有明顯誤導(dǎo)性的財(cái)務(wù)報(bào)告,以粉飾經(jīng)營業(yè)績。上市公司信息的披露的根據(jù)市場用戶的需求,規(guī)范信息披露的形式、數(shù)量和質(zhì)量,與信息使用者的目的和要求息息相關(guān)。也就是說只要對(duì)使用者決策有用的信息都應(yīng)予以披露。因此,提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量,不僅是對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者需求的回應(yīng),更是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從表中可以看出,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有頒布之前,我國違規(guī)披露會(huì)計(jì)信息的上市公司數(shù)量和所占比重是呈上升趨勢的,所占比重還非常大。這與紫鑫藥業(yè)通過會(huì)計(jì)做假所取得的暴利相比,根本不值一提。虛假性陳述是指上市公司在披露會(huì)計(jì)信息時(shí),可能會(huì)導(dǎo)致投資者判斷錯(cuò)誤,進(jìn)而影響投資者投資決策的聲明。會(huì)計(jì)信息披露,簡單點(diǎn)來說就是公布會(huì)計(jì)信息,是指上市公司在證券發(fā)行、上市和交易等過程中為了維護(hù)投資者權(quán)益和資本市場運(yùn)行秩序,按照法律法規(guī)及證券監(jiān)督管理部門的有關(guān)要求,向股東、債權(quán)人或潛在投資者等廣大利益相關(guān)者提供對(duì)決策有用的會(huì)計(jì)信息。二、會(huì)計(jì)信息披露原則及我國現(xiàn)狀(一)充分性原則及信息披露不充分的表現(xiàn)充分性原則充分性包括數(shù)量與質(zhì)量兩個(gè)方面。如果說會(huì)計(jì)信息不及時(shí)披露,就有可能會(huì)出現(xiàn)占據(jù)信息優(yōu)勢的一方利用信息的不對(duì)稱進(jìn)行內(nèi)幕交易,這對(duì)其他投資者來說毫無公平可言。四、政策建議(一)提高會(huì)計(jì)主體會(huì)計(jì)的積極性提高投資者關(guān)注會(huì)計(jì)信息的積極主動(dòng)性在我國,有許多投資者認(rèn)為自己的個(gè)人投資是無關(guān)緊要,不值得重視會(huì)計(jì)信息,了解一下股票在資本市場上的行情就行。對(duì)于行政執(zhí)法部門來說,應(yīng)該嚴(yán)格會(huì)計(jì)執(zhí)法,執(zhí)法時(shí)必定重手出擊。隨著一些上市公司舞弊案的查處與披露,會(huì)計(jì)信息失真問題已成為證券市場無法回避的焦點(diǎn)之一。以信息提供方來看,要考慮成本效益原則,不能無限度地披露;從信息使用者來看,其使用信息的目的在于做出正確決策。披露信息必須可靠,不能錯(cuò)誤引導(dǎo)用戶的判斷,不能進(jìn)行虛假的誤導(dǎo)性陳述,也不得有重大遺漏。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,當(dāng)發(fā)生可能對(duì)股票價(jià)格產(chǎn)生重大影響,而投資者尚未得知的重大事件時(shí),應(yīng)立即編制重大事件公告及時(shí)向社會(huì)披露。到目前為止,我國頒布的幾個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,予已取得了可喜的進(jìn)步,但仍有許多領(lǐng)域尚未公布具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。一般的上市公司避開的投資者對(duì)所購買股票企業(yè)的財(cái)力、經(jīng)營成果,償債能力等都無法確知。包括銀行、供應(yīng)客戶、公司債券持有者等作為信貸資金的主要提供者,他們也應(yīng)要求上市公司提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息,了解上市公司資金用途、資產(chǎn)抵押、資金周轉(zhuǎn)等財(cái)務(wù)狀況,并作為他們刺激上市公司償債能力,資產(chǎn)變現(xiàn)能力及長期盈利能力等的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理部門由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),會(huì)計(jì)部門由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),主要會(huì)計(jì)人員由董事會(huì)任命,并向其負(fù)責(zé),讓會(huì)計(jì)人員真正成為財(cái)務(wù)信息供給的主體,使會(huì)計(jì)人員有責(zé)任也有能力拒絕管理人員的不合理要求,避免管理人員舞弊。加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)審計(jì)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)約束剛性和力度。(二)會(huì)計(jì)信息披露的原則我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)遵循以下原則:社會(huì)性原則社會(huì)性要求企業(yè)站在社會(huì)的角度,而不是自身的角度來反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng),在核算中應(yīng)把社會(huì)凈貢獻(xiàn)作為首要指標(biāo)。(二)會(huì)計(jì)信息披露不完整指對(duì)影響公司盈利或發(fā)展的有關(guān)信息陳述不充分,甚至斷章取義,隱瞞事實(shí),避重就輕,報(bào)喜不報(bào)憂,誤導(dǎo)投資者。其表現(xiàn)在:(1)被揭露的概率很小,即使被揭露出來,處罰的力度也不夠大,違法的機(jī)會(huì)成本很低。所以,要全面規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露行為。加強(qiáng)誠信教育誠信不僅僅是道德要求,而且是市場經(jīng)濟(jì)下的基本游戲規(guī)則。我認(rèn)為,提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量必須在法律制度、監(jiān)管力度等方面改進(jìn)和完善。(3)會(huì)計(jì)信息披露不主動(dòng)。首先是上市的誘惑。(1)被揭露的可能性很小。眾多上市公司會(huì)計(jì)信息披露舞弊案無不與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)有著千絲萬縷的聯(lián)系。如果制度健全監(jiān)管有力,不僅有關(guān)公司法律、法規(guī)得到貫徹落實(shí),還能有效抑制某些公司利用財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行利潤操縱行為。(本論文僅供參考,如需轉(zhuǎn)載本文,請(qǐng)務(wù)必注明原作者以及轉(zhuǎn)載來源:論文圖書館)。上市公司會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)當(dāng)做到確保信息披露內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,而沒有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,同時(shí),上市公司董事會(huì)全體成員必須對(duì)此做出保證,并就其保證承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因此,完善上市公司治理,是加強(qiáng)上市公司誠信建設(shè)和規(guī)范上市公司信息披露的重要措施。(二)加大監(jiān)
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