【正文】 查處商業(yè)賄賂案件；研究制定防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合治理工作認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，組織專家學(xué)者進(jìn)行理論研究，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，從政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，為防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建立出謀劃策。要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的力度，通過本次專項治理工作，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的開展，建立和完善招投標(biāo)等管理機(jī)制，切實規(guī)范煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的交易行為，增強(qiáng)干部職工的法律意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要及時報告并根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)分處理。集中整改階段（9月1日—10月15日）各股室及崗位工作人員對 自查出的問題，要認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改，制定整改措施。自查自糾安排要周密，考慮要周全，要抓住重點以及群眾意見大的問題，重點抓好行政審批、執(zhí)法稽查、認(rèn)證評審、名優(yōu)推薦等領(lǐng)域的問題。（四）積極在有關(guān)部門和行業(yè)開展商業(yè)活動領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作，建立健全防范商業(yè)賄賂犯罪的長效機(jī)制。結(jié)合案件查處，及時在新聞媒體上報道我院在專項工作中的做法，適時披露典型的商業(yè)賄賂犯罪案例，為全區(qū)專項工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。以辦案為主要手段，關(guān)注商業(yè)賄賂高發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域、行業(yè)和部門，集中力量查辦涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件；同時結(jié)合舉報宣傳周，開展“查處商業(yè)賄賂犯罪、推動信用體系建設(shè)”專題舉報宣傳活動，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂犯罪案件線索，拓寬案源渠道。我院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足檢察職能，積極參與商業(yè)賄賂專項治理工作，堅持整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序與構(gòu)建懲治、預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，打擊商業(yè)賄賂犯罪與維護(hù)正常商業(yè)活動相統(tǒng)一，努力遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，推動市場經(jīng)濟(jì)誠信體系建設(shè)，保障我區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。加強(qiáng)宣傳教育，樹立和倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，結(jié)合廉政文化建設(shè)，積極營造依法行政、有序、廉潔的良好環(huán)境。（三）各單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要深入基層，聯(lián)系職工，調(diào)查研究，注意收集群眾意見和建議，認(rèn)真對待和處理，使這次專項治理工作真正落到實處。各單位和部門既要對2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查，又要對自身監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題進(jìn)行自查。構(gòu)成違法違規(guī)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。要定期報告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時報告。市交通局：制定交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作方案，組織指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)進(jìn)行自查自糾；強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法營運(yùn)活動，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序；協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處商業(yè)賄賂案件；研究制定防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。成立市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由市紀(jì)委牽頭，市人大常委會法工委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市監(jiān)察局、市法制辦、市財政局、市國土環(huán)境資源局、市房產(chǎn)管理局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市審計局、市國資委、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局、三亞工商行政管理局、三亞食品藥品監(jiān)督管理局、中國銀監(jiān)會海南監(jiān)管局三亞分局等單位為成員單位。建立和完善適合我市市情的企業(yè)及個人信用管理制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，建立健全社會信用聯(lián)合管理制度，建立部門之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換制，實現(xiàn)信息資源共享。查處商業(yè)賄賂案件，要準(zhǔn)確適用法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。同時，結(jié)合自查自糾加強(qiáng)對反商業(yè)賄賂法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)教育，不斷深化認(rèn)識，增強(qiáng)反商業(yè)賄賂的自律意識。開展商業(yè)賄賂專項工作要堅持以下指導(dǎo)原則：（一）堅持標(biāo)本兼治，實行綜合治理。一、充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性近年來，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分多樣化，利益主體多元化，市場競爭日趨激烈。既要立足當(dāng)前，搞好自查自糾和專項治理，保證取得實際效果；又要著眼長遠(yuǎn)，建立治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把治理工作推向深入。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。要堅持依法經(jīng)營，加強(qiáng)對經(jīng)營管理、財務(wù)等重點人員的管理，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時糾正問題。對措施不力、工作不落實的，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任；會同檢察、審計、公安等機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，尤其重點查處涉及政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在商業(yè)活動中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為；加強(qiáng)調(diào)查研究和綜合分析，完善治理商業(yè)賄賂的有關(guān)政策法規(guī)；結(jié)合反腐敗抓源頭工作，督促有關(guān)主管（監(jiān)管）部門深化體制改革，完善管理制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局：制定科技信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作方案，組織指導(dǎo)和督促本行業(yè)自查自糾；負(fù)責(zé)在市政府門戶網(wǎng)站建立商業(yè)賄賂投訴舉報專欄和防治商業(yè)賄賂宣傳教育專欄；協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查處商業(yè)賄賂案件；研究制定防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。同時要及時總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，以點帶面，努力從整體上推動治理商業(yè)賄賂工作向縱深發(fā)展。三、工作重點（一）在集團(tuán)公司各種建設(shè)項目的立項、審批、設(shè)計、施工、設(shè)備及材料的采購，項目的概算、結(jié)算、決算和驗收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，要注意從源頭抓起，進(jìn)行綜合治理。各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。自查自糾堅持以教育為主，堅持依法治理，堅持自查與自糾并重，堅持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅持自查自糾與查辦案件、建立長效機(jī)制相促進(jìn)，真抓實干，務(wù)求實效。（五）積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)全社會自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。（二）依法查處階段（511月）加大辦案力度。一、指導(dǎo)思想治理商業(yè)賄賂是一項需要標(biāo)本兼治、綜合治理的系統(tǒng)工程，作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂專項工作中承擔(dān)著重要職責(zé)。局通過宣傳發(fā)動、中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等形式，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央和市委、區(qū)委、市局黨委的精神上來，在開展治理商業(yè)賄賂工作中，與建設(shè)新閘北，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展結(jié)合起來，與貫徹懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭結(jié)合起來，將這項工作抓好、抓實、抓出成效。要認(rèn)真排查處理案件線索，抓住案件查辦重點，加強(qiáng)辦案協(xié)作配合，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案。第二階段：自查自糾階段（2006年9月―12月）進(jìn)行自查。對商業(yè)交易中的一般性不當(dāng)行為，要通過自查自糾，認(rèn)識錯誤，進(jìn)行糾正。要切實加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實“三到位”。市建