【正文】 估相結(jié)合的形式，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員效能建設(shè)情況和成效進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與每月補(bǔ)貼和年終補(bǔ)助掛鉤。⒎實(shí)行上崗離崗掛牌制。⒈實(shí)行政務(wù)公示制。要選擇若干重點(diǎn)招商項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、登記注冊(cè)到籌建全過(guò)程的服務(wù)效能進(jìn)行跟蹤督察。做任何工作都要講求首次效應(yīng)，爭(zhēng)取“第一次就做對(duì)”，而不要等出錯(cuò)后再改。要進(jìn)一步解放思想，按照與時(shí)俱進(jìn)要求，樹(shù)立強(qiáng)烈的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，要從觀念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面創(chuàng)新，求新求變。要充分發(fā)揮效能機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督。對(duì)效能投訴件中涉嫌違紀(jì)違法的線索，及時(shí)移送紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)查處，促進(jìn)廉政建設(shè)。政府及其部門(mén)要認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，進(jìn)一步清理和減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，做到能放權(quán)的則放權(quán)，能立即審批的則立即審批，體現(xiàn)“便民與高效”。堅(jiān)持依法行政，照章辦事，反對(duì)行政不作為、行政亂作為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等問(wèn)題，確保職能到位。確保政令暢通，令行禁止；服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作；艱苦樸素，厲行節(jié)約；謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁；求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)??；勤奮工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流；潔身自好，健康娛樂(lè)；心系群眾，當(dāng)好公仆。二是要搞好建章立制，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門(mén)單位）。三、工作重點(diǎn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，克服部門(mén)權(quán)力利益化的傾向，嚴(yán)防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)單位要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，結(jié)合本單位的實(shí)際，查擺在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)單位要提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。規(guī)范行政許可事項(xiàng)，削減審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)電子政務(wù)，完善行政服務(wù)中心功能，全面實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)提速。(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)評(píng)比較差，整改不到位，效果不明顯的窗口負(fù)責(zé)人予以效能告誡。四、抓好績(jī)效評(píng)估工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作是政府管理創(chuàng)新、提高行政效率，促使工作落實(shí)的新舉措，績(jī)效評(píng)估成效如何，是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)以優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境為目標(biāo)，按照“廉政、高效、透明、服務(wù)”總的要求，圍繞增強(qiáng)工作人員公仆意識(shí)、親商意識(shí)、服務(wù)觀念，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理運(yùn)行體系，開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。要表彰獎(jiǎng)勵(lì)為開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，形成全員招商的激勵(lì)機(jī)制。因此，要改進(jìn)管理服務(wù)方式，進(jìn)一步減少辦事程序和環(huán)節(jié)，理順部門(mén)內(nèi)部和外部關(guān)系，特別是部門(mén)之間工作銜接，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。要進(jìn)一步健全兩委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，效能辦組織協(xié)調(diào)，直屬部門(mén)、派駐機(jī)構(gòu)和駐區(qū)公共行業(yè)服務(wù)單位共同實(shí)施的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度措施落實(shí)，并收到實(shí)效。⒊實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。⒐實(shí)行失職追究制。要建立健全崗位目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)跟蹤考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理設(shè)置工作崗位，明確分工，做到職責(zé)分明，制度健全，責(zé)任到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，要加強(qiáng)內(nèi)部跟蹤考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。五、工作方法機(jī)關(guān)效能建設(shè)要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，結(jié)合機(jī)關(guān)的工作職能和業(yè)務(wù)事項(xiàng)，建立、健全和嚴(yán)格執(zhí)行如下制度。要進(jìn)一步健全以效能監(jiān)督檢查制度、效能舉報(bào)投訴制度、效能考評(píng)制度、效能告誡制度為主要內(nèi)容的服務(wù)效能質(zhì)量管理體系。講求首次效應(yīng)，減少工作反復(fù)。創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和推進(jìn)各項(xiàng)工作的不竭動(dòng)力，也是提高工作效能重要手段和源泉。六、抓好自身建設(shè)，不斷提高工作能力各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視效能工作，建立健全效能工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)各種人員。及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，讀敷衍塞責(zé)、效率不高等問(wèn)題的投訴件，限期整改，逐件落實(shí)。二、抓好辦事“窗口”建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量（一）繼續(xù)改革行政審批制度，提高行政效率。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取，提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，做到重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)。一是對(duì)整改情況進(jìn)行檢查梳理，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明；對(duì)整改效果不好的、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門(mén)單位要召開(kāi)干部職工動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》和《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實(shí)施細(xì)則》，使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)清加強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的目的、意義、內(nèi)容、方法、步驟。，突出實(shí)效，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合明溪實(shí)際推進(jìn)工作，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平。規(guī)范從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。具體要做到“五查五擺”：一是查縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展的一系列重大決策部署落實(shí)到位情況，擺是否存在政策落實(shí)難的問(wèn)題；二是查圍繞發(fā)展中心、服務(wù)工作大局、發(fā)揮職能、履行職責(zé)的情況，擺是否存在群眾辦事難的問(wèn)題；三是查在辦理“案、費(fèi)、證、照、審批事項(xiàng)”等工作中是否按有關(guān)程序、要求和審批時(shí)限辦事，擺是否存在行政行為不規(guī)范的問(wèn)題；四是查在工作中是否文明執(zhí)法、禮貌待人，自覺(jué)維護(hù)黨和政府的形象，擺是否存在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問(wèn)題；五是查是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，擺是否存在作風(fēng)浮躁、渙散，素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題。各單位要結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)辦公室人員，具體抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查機(jī)關(guān)效能建設(shè)等日常工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)以制