【正文】 這種不平衡進一步加劇。正如托達羅模型所告訴我們的，遷移速度的放緩是由于農村勞動力在農村和在城市收入差距減小造成的。當前，努力做好農村富余勞動力轉移工作，對于保證新的五年規(guī)劃順利實施，推進我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建設社會主義新農村，縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、地區(qū)差距，有著重要的戰(zhàn)略意義。特大城市，可施行居住證制度。④建立和健全培訓服務體系，切實提高勞動者素質。第二，建立健全法制。一、創(chuàng)新資金的投入機制首先，要轉變思想，賦予農村勞動力轉移培訓新的認識和新觀念。形成政策支持，農民自主參與的招生機制。（二）創(chuàng)新培訓的管理機制1．建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級培訓網絡管理機制。為形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的有效工作機制，各地可根據(jù)實際需要，建立“農科教結合”工作聯(lián)席會議制度。一方面要維護勞動力市場健康的發(fā)展，規(guī)范中介組織運行；另一方面要保證中介組織合法利益，維護農民的全法權益，打擊非法中介。在運營發(fā)展上實行“民辦公助”，民辦就是產權和管理體制上區(qū)別于公辦的不同類型培訓學校，公助就是指招生和就業(yè)方面得到政府的幫助他支持，政府除了賦予職能，給予適當?shù)呐嘤栟k公費用以外，不給專項事業(yè)經費，不給人員編制。最后，要充分發(fā)揮廣播電視、互聯(lián)網這種投資少、覆蓋面廣、傳遞信息快的遠程教育優(yōu)勢，實現(xiàn)轉移培訓網絡教學，使農民教育、培訓和職介服務步入網絡化、信息化。如河南“林州建筑”，湖南“攸縣的士”，“川妹子”、“米脂婆姨”、“衢州保姆”等很有知名度和影響力的家政服務品牌，在勞務市場上深受廣大雇主的歡迎。同時要建立起以政府為主導的多元化資金投入體系，積極鼓勵社會力量、特別是企業(yè)和大專院校、科研單位、農民合作組織進行農村勞動力轉移培訓，按照誰投資誰收益的原則，建立市場化的培訓投入機制和體制，使農村勞動力轉移培訓進入到良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。附：“2”中對策部分內容引自張持平的《農村勞動力現(xiàn)狀及其對策》第五篇：農村勞動力轉移探討農村勞動力培訓市場化運行機制初探:【摘 要】農村勞動力素質低且數(shù)量大形成了農村勞動力市場勞動力供給和的不銜接，造成這一矛盾的原因之一就是農村勞動力培訓市場不能適應市場經濟發(fā)展的需要。建議從中央到省、市、縣都建立“農村勞動力轉移就業(yè)領導小組”或“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調委員會”，下設辦公室，吸收發(fā)改委、財政、勞動和社保、民政、公安、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、計生等職能部門參加，全面負責農村富余勞動力轉移就業(yè)工作。降低農民工參與社會保障的門檻。近期，要降低城市戶籍門檻，分層次放寬入戶條件。同時，引起人們關注的“空巢老人”也值得留心，年輕勞動力留下自己的父母在家，由于上了年齡，這些老人在無依無靠，生病了都沒有人照顧，還有平時沒有人陪著說話，會讓他們倍感孤獨，這使得農村老人在很多方面上出現(xiàn)思想上的問題；由于年輕夫妻大多數(shù)都是成伴出去工作，家里不僅留著自己的父母，還有很多的年輕家長把自己的子女留在了家里，把子女留給了父母照顧。但隨著勞動力的持續(xù)轉移，造成城市就業(yè)壓力的增大，遷移勞動力工資增長非常緩慢，最終造成農民人均收入的增長緩慢。最后，現(xiàn)有的勞動力遷移浪潮，是我國勞動力市場發(fā)展的一個必然趨勢，我國大城市建設較快，各種工廠需要大量的勞動力，這就必須依靠像貴州、河南、四川等這些勞動力大省輸出大量的勞動力，以滿足自身的發(fā)展需求。要在對全市農村勞動力的就業(yè)現(xiàn)狀進行認真摸底的基礎上，對不同年齡、不同文化程度、不同性別、不同家庭狀況及不同思想狀態(tài)的人有針對性地開展工作，根據(jù)不同的需求有針對性地開展培訓，逐年加大政府用于農民工培訓的經費投入，盡快提高農村勞動者的文化水平和職業(yè)技能，促使 更多的農民離土離鄉(xiāng)，務工創(chuàng)業(yè)。因而，在今后較長一段時期內國家仍需出臺一些相關政策，推進配套戶籍制度的進行，以促進農村勞動力順利、有序流動。城市經濟社會發(fā)展不夠帶來的農民工城市就業(yè)不充分，進而導致向城市轉移受阻。本文著重分析了我國農村剩余勞動力的現(xiàn)狀及影響我國農村勞動轉移的因素，并提出了我國農村剩余勞動力轉移的有效途徑。即通過調整農業(yè)內部產業(yè)結構，推動農業(yè)經濟全面發(fā)展，走農業(yè)產業(yè)化道路，增加農業(yè)內部就業(yè)機會。隨著農業(yè)生產中先進技術和現(xiàn)代化生產設備的投入，其技術份額的加重提高了農業(yè)勞動生產率水平，在單位面積土地數(shù)量有限的前提下，便會產生對農村勞動力的排斥力，這也將使更多的農村勞動力投入到勞動力轉移的大軍中。因此盡快制定農村富余勞動力轉移的規(guī)劃，有計劃、有組織、有步驟地解決農剩余勞動力轉移問題，是徹底解決“三農”問題的關鍵，也是擴大內需、促進經濟發(fā)展的關鍵。勞動力的素質越高，實現(xiàn)轉移的可能性越大。二是農村內部產業(yè)上的轉移。第二篇：制約我國農村勞動力轉移的因素與對策制約我國農村勞動力流動的因素與對策[摘要]國內農業(yè)的最大問題莫過于農村剩余勞動力問題。加之國家向城市傾斜的投資政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又面臨一系列新的困難，積累能力較弱，資金不足的矛盾進一步加劇。農村勞動力流動涉及到戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度、教育制度、小城鎮(zhèn)建設等多個方面，單靠戶籍制度改革本身并不能實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民無差別對待。根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對農民工基本技能的要求，安排培訓內容，提高培訓質量。對此進行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結構，和勞動力管理機制等等問題。二、勞動力遷移對農村經濟發(fā)展的影響上世紀九十年代，我國農村存在著大量的剩余勞動力，這部分勞動力在農村的邊際生產率低于其生活費用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉移的傾向。三、我們縣的勞動力現(xiàn)狀和應對對策對外，大多數(shù)城市的勞動力匱乏的情況下，我們有必要就我們縣的勞動力結構進行合理規(guī)劃和管理。③實行制度創(chuàng)新，維護農民工的合法權益。近期，應根據(jù)農民工工資偏低和流動人口的不同情況，建立多層次、低水平、廣覆蓋的社會保障網絡。⑤加強領導，促進農村勞動力健康有序地轉移。有些地方已納入工會組織。所以，農村勞動力轉移培訓的投資主體應該形成政府主導下的國家、企業(yè)和個人共同承擔投入機制。品牌是公司賴以生存和發(fā)展的核心資產，是一個企業(yè)的靈魂，代表一個企業(yè)的形象。市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)的農村富余勞動力職介部門要逐步建立勞動力臺帳，詳細記錄勞動力的受教育情況、實踐經驗、工作經歷、技能水平及求職意向，實現(xiàn)信息化、動態(tài)化管理，并逐步擴大到對外來務工農民的信息化管理。洪澤縣通達 勞務公司，約占浦東外來工總數(shù)的1/4，僅2002年1至9月份，就輸出了6300多人。另一方面，經過挑選的、受過培訓的、由地方政府部門或工作人員協(xié)助管理的勞動者，可以大大減少用工方的管理成本。目前，全國已有浙江、重慶等省、市率先成立了相應的部門。從縱向看，實行省、市、縣、鄉(xiāng)四級農民勞動力轉移培訓體系上下聯(lián)動，做好農村勞動力有職前職后的培訓，培訓內容做到層次分布合理，形成初、中、高級相結合，上下互相貫通的網絡管理機制。再次，培訓機構要根據(jù)市場需求確定培訓專業(yè)、培訓內容，突出培訓的針對性，注重培訓的實效性。所以，政府應成為培訓投資的主體，并鼓勵企業(yè)等力量投資轉移培訓。第三，增加公共財政支持。對于進入城市的農民工子女，要充分利用和增添城市教育資源，讓他們接受正規(guī)教育，不得強制收取借讀費、擇校費，不得以任何理由拒收符合條件的農民工子女入學。目前，要促進中西部地區(qū)農村勞動力就地、就近轉移，并根據(jù)中西部地區(qū)土地資源相對豐富的實際，適當放寬土地的宏觀控制，以適應產業(yè)的梯度轉移，加快中西部域區(qū)經濟的發(fā)展。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是農民工的問題，農民工是我國農民中的精華，在二、三產業(yè)的從業(yè)人員中已占相當比重，應明確農民工產業(yè)工人的主體地位，取消“農民工”的稱謂，代之以從事職業(yè)的稱謂，與城市職工同等身份，同等待遇，同等地位。另外，農村人口的遷移使農村高素質的勞動力資源流失嚴重。而農村遷出人口占全國遷移人口的六成以上，其中幾乎有七成以上遷入城市。關鍵詞：剩余勞動力；勞動力轉移；經濟發(fā)展；城市化建設。一、科學合理地配置和運用好勞動力資源各級政府要盡快出臺一系列