【正文】 村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)，減少農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)量，以降低秸稈禁燒的難度。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)小甸的環(huán)境形象是最大的破壞。秸稈具有極高的綜合利用價(jià)值，可以用作加工飼料，實(shí)現(xiàn)草、畜、肥的生態(tài)模式，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。三、疏堵結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒工作近幾年，我們?cè)诮斩捑C合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸稈壓塊外銷、飼料青貯等一批各具特色的綜合利用。要認(rèn)真落實(shí)屬地管理的職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保、農(nóng)委、派出所、交管、林業(yè)站、科協(xié)等部門(mén)要與辦事處、村密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)打好禁燒工作總體戰(zhàn)。對(duì)擅自焚燒秸稈的，要予以警告，責(zé)令其立即停燒，并依法對(duì)直接責(zé)任人予以處置；對(duì)惡意縱火、不聽(tīng)勸阻的相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)查重處，決不姑息遷就；對(duì)暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成事故，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，要立案?jìng)刹欤瑖?yán)厲打擊。為了讓禁燒工作深入人心，做到家喻戶曉，三堡鎮(zhèn)采取多種形式的宣傳方式向社會(huì)、向群眾宣傳焚燒秸稈的害處，不光讓群眾知曉不能焚燒秸稈，而且讓他們知道焚燒秸稈將會(huì)受到什么樣的處罰，從思想上徹底轉(zhuǎn)變觀念，由原來(lái)的政府禁燒，變?yōu)樽杂X(jué)的不燒。嚴(yán)格按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)懲，對(duì)于工作不力，造成后果的，除沒(méi)收押金外，再處以相應(yīng)的罰款，并給以組織處理。同時(shí)，實(shí)行24小時(shí)駐村制度和“三夏”禁燒通報(bào)制度。主要措施是：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層分解。要通過(guò)有力地宣傳，迅速營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識(shí)，使禁燒成為自覺(jué)。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實(shí)現(xiàn)禁燒和利用的良性互動(dòng)是從根本上做好禁燒的關(guān)鍵。要層層召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼通告、組織宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感近年來(lái)，各級(jí)對(duì)秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮(zhèn)黨委政府都要對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行專題安排部署，各辦事處、村及各相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)辦，并肩作戰(zhàn)，取得了顯著成效。二是易引發(fā)火災(zāi)和交通事故，威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。相反部分村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重，部分村的電灌站老舊，渠道淤塞，灌溉渠道覆蓋度不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。廣大農(nóng)戶要主動(dòng)管好自己的田塊，及時(shí)清理和利用好秸稈，帶頭杜絕焚燒。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少大氣污染，確保上海世博會(huì)的勝利召開(kāi)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、政府決定全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)。近年來(lái)，由于政府高度重視，措施得力，鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)從“疏”“堵”兩個(gè)方面開(kāi)展了大量的工作，部分村在秸稈禁燒和秸稈綜合利用方面取得了一定的成效。加大資金投入，提高秸稈綜合利用率。禁燒秸稈是保護(hù)環(huán)境的需要，是維護(hù)人民群眾身體健康的必然要求，是保證交通安全的重要舉措，是全體公民一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。通過(guò)秸稈的過(guò)腹還田還可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保墑能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以期達(dá)到良性循環(huán)。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、科教先導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓點(diǎn)帶面，變堵為疏，全面推動(dòng)秸稈綜合利用。要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，切實(shí)將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺上重要議事日程，建立專門(mén)組織，確保工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，深入動(dòng)員，精心組織，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。同時(shí)，嚴(yán)格秸稈禁燒工作獎(jiǎng)懲，對(duì)成效顯著的要及時(shí)表彰，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)政府出動(dòng)了秸稈禁燒宣傳車輛，組織機(jī)關(guān)干部，逐村逐路段，宣傳“三夏”禁燒有關(guān)規(guī)定，全天候巡回督查各村秸稈禁燒工作，全鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車20輛、張貼標(biāo)語(yǔ)1300余份、橫幅130余條、告示280余張、給農(nóng)民和機(jī)手的一封信近20000張。六、渠道多樣，做好秸稈利用。各村組建了義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。36000畝小麥于18日全部收割完畢，目前，水稻已栽插12000畝，旱作物種植7000畝，22日前完成“三夏”各項(xiàng)任務(wù)?！叭摹逼陂g，要不間斷地報(bào)道秸稈禁燒工作情況，及時(shí)對(duì)焚燒嚴(yán)重區(qū)域予以