【正文】 ...............................................................................25四、深化人財(cái)物集約化管理的主要任務(wù)..................28（一）深化人力資源集約化管理.........................................................................................28（二）深化財(cái)務(wù)集約化管理.................................................................................................31（三）深化物資集約化管理.................................................................................................34五、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整....................................37（一）省公司層面.................................................................................................................37（二）地（市）局層面.........................................................................................................39（三）縣公司層面.................................................................................................................39六、“三集五大”體系配套機(jī)制建設(shè).....................41（一）制度體系建設(shè).............................................................................................................41（二）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè).............................................................................................................42（三）信息通信支撐系統(tǒng)建設(shè).............................................................................................45（四）企業(yè)文化保障.............................................................................................................49（五）安全保障體系建設(shè).....................................................................................................51七、組織實(shí)施及配套保障..............................53（一）組織領(lǐng)導(dǎo).....................................................................................................................53（二）進(jìn)度安排.....................................................................................................................54（三）風(fēng)險(xiǎn)防控.....................................................................................................................55（四）配套保障措施.............................................................................................................60I浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案推進(jìn)人財(cái)物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷”體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“三集五大”體系建設(shè)），是國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要戰(zhàn)略部署。實(shí)踐證明，構(gòu)建“三集五大”體系是完全正確的，在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)加快推進(jìn)的條件已經(jīng)具備。推進(jìn)“三集五大”工作，要堅(jiān)持解放思想，更新觀念。我們要認(rèn)真審視工作實(shí)際，真正吃透公司部署，并貫穿到工作方方面面，使本單位、本部門(mén)、本崗位成為集中、統(tǒng)一、精益、高效的科學(xué)管理體系的有機(jī)組成部分。同時(shí)，近幾年國(guó)家電網(wǎng)公司加大“三集”推進(jìn)力度，顯著提升了人財(cái)物管理的集中度、調(diào)控力和效率效益。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們要以更大的決心、更大的力度、更實(shí)的措施，堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。做到整體設(shè)計(jì)，標(biāo)桿引導(dǎo)，有序?qū)嵤每旖Y(jié)合，持續(xù)完善，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)安全和隊(duì)伍穩(wěn)定。各部門(mén)按職責(zé)分工，配合開(kāi)展電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃研究工作，其中調(diào)通中心具體負(fù)責(zé)組織編制 5 通信網(wǎng)規(guī)劃，科信部具體負(fù)責(zé)組織編制智能化規(guī)劃。相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)助開(kāi)展電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃研究。地（市）局層面，設(shè)立基建部（項(xiàng)目管理中心），履行 地（市）局電網(wǎng)建設(shè)職能管理，協(xié)助各級(jí)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的屬地協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)所屬建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)管理；項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)所轄110220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程管理。（7）縣檢修（建設(shè)）工區(qū)協(xié)助縣公司發(fā)展建設(shè)部開(kāi)展所轄35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目（公開(kāi)招標(biāo)部分）建設(shè)過(guò)程管理，承擔(dān)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目（不需公開(kāi)招標(biāo)部分）建設(shè)。500千伏直流、500千伏交流變電站變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)與分析業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)省調(diào)主站自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。（5）地（市）檢修公司負(fù)責(zé)本地區(qū)220千伏、110千伏以及市本級(jí)35千伏輸變電設(shè)備的運(yùn)維和檢修工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)10（20）千伏配網(wǎng)運(yùn) 檢工作；（戶表前）運(yùn)檢工作；負(fù)責(zé)省檢修公司委托的500千伏及以上輸電線路通道處理、線路巡視、維護(hù)、事故應(yīng)急先期處置等工作以及油化、電測(cè)類工作。2．重點(diǎn)工作任務(wù)（1）進(jìn)一步規(guī)范省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位管理 一是按照國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)要求，以精簡(jiǎn)高效、從嚴(yán)從緊為原則，優(yōu)化整合“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面統(tǒng)一和進(jìn)一步規(guī)范省、市、縣三級(jí)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、本部人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，統(tǒng)一核定覆蓋各類業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)和實(shí)施人員的編制，建立完善組織機(jī)構(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是“五大”體系建設(shè)中新設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)組織體系設(shè)置須符合財(cái)務(wù)集約化管理的要求。（6）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)根據(jù)“五大”體系組織結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，調(diào)整ERP系統(tǒng)財(cái)務(wù)模塊的利潤(rùn)中心、成本中心等架構(gòu)；在重新梳理業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，重新分配用戶權(quán)限與角色；做好ERP等信息系統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。（6）深化協(xié)同機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)與大規(guī)劃、大建設(shè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、綜合計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算等方面的協(xié)同管理；加強(qiáng)與大建設(shè)、大檢修、大營(yíng)銷等專業(yè)在“三通一標(biāo)”推廣、物資供應(yīng)保障等方面的協(xié)調(diào)對(duì)接；加強(qiáng)與“五大”在物資質(zhì)量管控方面的全過(guò)程管理；加強(qiáng)與財(cái)務(wù)集約化在統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)、物資合同結(jié)算方面的業(yè)務(wù)集成；加強(qiáng)與人力資源集約化在物資隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)標(biāo)專家管理方面的協(xié)作。39 大規(guī)劃大建設(shè)大運(yùn)行大檢修大營(yíng)銷人物財(cái)力資務(wù)資省公司層面u負(fù)責(zé)本省規(guī)劃、計(jì)劃歸口管理u負(fù)責(zé)提出750千伏及以上交流和跨省直流電網(wǎng)發(fā)展需求u負(fù)責(zé)110500千伏電網(wǎng)規(guī)劃初審，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃批復(fù)u負(fù)責(zé)220千伏及以下電網(wǎng)可研批復(fù)u負(fù)責(zé)35220千伏電源接入批復(fù)、110220千伏用戶接入批復(fù)252。承擔(dān)110千伏及以下電網(wǎng)工程可研252。5．完善制度體系建設(shè)機(jī)制嚴(yán)格公司規(guī)章制度管理規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)章制度會(huì)簽與審核，努力提高規(guī)章制度文本質(zhì)量。6．建立標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制一是在管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)中，明確績(jī)效考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、被考核人和監(jiān)督人，將標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行情況納入公司績(jī)效管理。大營(yíng)銷方面，重點(diǎn)是適應(yīng)“大營(yíng)銷”業(yè)務(wù)模式、管理模式和業(yè)務(wù)流程的變化，以客戶為中心，以集約化、專業(yè)化、扁平化為主線，為建成“客戶導(dǎo)向型、機(jī)構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)集約化、管理專業(yè)化、管控實(shí)時(shí)化、服務(wù)協(xié)同化”的“一型五化”“大營(yíng)銷”服務(wù)體系提供統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)。大家都知道“三集五大”它的重要意義就是優(yōu)化整合資源，建立集約化、扁平化、專業(yè)化的管理運(yùn)行模式，形成以“五大”為特征的新體制新機(jī)制，這是國(guó)網(wǎng)公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐；是適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的迫切需要；是深化國(guó)網(wǎng)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)的重要舉措。為了更好地滿足“大建設(shè)”體系的建設(shè)綱要和公司基建業(yè)務(wù)新需求，信息化支撐“大建設(shè)”體系的完善提升工作主要圍繞基建計(jì)劃信息集成、項(xiàng)目進(jìn)度信息集成及電子文檔標(biāo)準(zhǔn)化 46 三個(gè)方面展開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)基建相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)全面覆蓋、應(yīng)用組合優(yōu)化、功能完善提升、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等。四是按照新的組織機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置，組織各業(yè)務(wù)部門(mén)與專業(yè)人員進(jìn)行“三集五大”有關(guān)的新的工作標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)，制定包括各層級(jí)的公司工作標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)的全崗位覆蓋。3．修訂完善規(guī)章制度通過(guò)梳理工作，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度文件進(jìn)行增修完善。負(fù)責(zé)營(yíng)銷政策、售電市場(chǎng)研究252。（二）地（市）局層面 1．地（市）局本部地（市）局本部設(shè)置11個(gè)職能部門(mén)，分別是：辦公室、發(fā)展策劃部、人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、運(yùn)維檢修部（市檢修公司）、營(yíng)銷部（市客戶服務(wù)中心）、安全監(jiān)察質(zhì)量部、基建部（項(xiàng)目管理中心）、監(jiān)察審計(jì)部、黨群工作部（工會(huì)辦公室）、電力調(diào)度控制中心。完善輔助分析系統(tǒng)。新增經(jīng)費(fèi)賬戶均按規(guī)定納入集團(tuán)賬戶體系管理。（5）全過(guò)程、全覆蓋實(shí)施“三集五大”培訓(xùn) 一是做好“三集五大”體系的宣貫培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為公司系統(tǒng)全體員工，主要是通過(guò)培訓(xùn)使廣大員工明確“三集五大”體系建設(shè)的目的意義目標(biāo)、主要構(gòu)架和運(yùn)作模式、總體實(shí)施進(jìn)程和工作要求；二是開(kāi)展大規(guī)劃、大運(yùn)行、大營(yíng)銷、30 大檢修、大建設(shè)體系的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)崗位素質(zhì)適配等專業(yè)化要求的培訓(xùn)，使“三集五大”體系的相關(guān)人員不斷適應(yīng)新體系的工作要求；三是“三集五大”體系的配套信息化培訓(xùn)，重點(diǎn)是ERP“三集五大”體系深化調(diào)整培訓(xùn)，主要對(duì)象包括HR、FICO、MM、PS、PM關(guān)鍵用戶等；四是“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象重點(diǎn)是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員；五是組織實(shí)施“三集五大”知識(shí)的調(diào)考，對(duì)象范圍的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)、人資、物資、規(guī)劃、運(yùn)行、營(yíng)銷相關(guān)人員。對(duì)部分地市劃縣并區(qū)的區(qū)域，可設(shè)置客戶服務(wù)分中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)10千伏及以下客戶的營(yíng)銷業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行。3．機(jī)構(gòu)功能（1）省公司運(yùn)維檢修部負(fù)責(zé)制定省公司生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度和辦法；負(fù)責(zé)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理和設(shè)備全壽命周期管理；負(fù)責(zé)制定電網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和辦法；負(fù)責(zé)省公司電網(wǎng)設(shè)備選型、應(yīng)用和退出；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備新技術(shù)的評(píng)估和推廣應(yīng)用；參與電網(wǎng)規(guī)劃可研、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、質(zhì)量抽檢等工作；負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)建設(shè)、改造工程交接驗(yàn)收及技術(shù)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維、電力設(shè)施防汛防臺(tái)和防災(zāi)減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)廠間的生產(chǎn)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購(gòu)及配網(wǎng)改造；負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項(xiàng)技改和配網(wǎng)改造全過(guò)程管理；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及設(shè)備檢修業(yè)務(wù)外包和檢修工作綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)配網(wǎng)運(yùn)維檢修和應(yīng)急搶修一體化管理；負(fù)責(zé)可靠性、無(wú)功及電壓質(zhì)量和生產(chǎn)信息化等工作；負(fù)責(zé)省公司生產(chǎn)管理方面重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處理；歸口指導(dǎo)縣公司的生產(chǎn)技術(shù)管理?？h公司層面，縣調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)調(diào)度管轄縣域35千伏及以下電網(wǎng)、縣調(diào)直調(diào)電廠，承擔(dān)縣域內(nèi)35千伏及以下變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)縣調(diào)調(diào)度主站自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。項(xiàng)目管理中心，負(fù)責(zé)所轄110220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程管理。提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率與效益，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)“國(guó)際同行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)先”目標(biāo)。（2）省經(jīng)研院（國(guó)網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設(shè)計(jì)院）負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)技術(shù)歸口管理，作為本省規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)支撐單位，對(duì)地（市）經(jīng)研所（設(shè)計(jì)院所）提供技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展系統(tǒng)分析和計(jì)算；負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的研究與編制，負(fù)責(zé)220～500千伏電網(wǎng)規(guī)劃研究與編制，指導(dǎo)地（市）經(jīng)研所具體編制110（66）千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃并納入本省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；具備330千伏及以上電網(wǎng)工程可研、設(shè)計(jì)和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力；具備承擔(dān)全省220千伏電網(wǎng)工程可研、設(shè)計(jì)和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力；開(kāi)展相應(yīng)電網(wǎng)前期專題研究，負(fù)責(zé)電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告編制；負(fù)責(zé)評(píng)審地（市）公司35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)評(píng)審110(66)～220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目可研、電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)（方案），負(fù)責(zé)評(píng)審35～220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、結(jié)算監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督及定額管理；負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)工程監(jiān)理；具備工程咨詢甲級(jí)、工程設(shè)計(jì)甲級(jí)和工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。3．機(jī)構(gòu)功能（1）省公司發(fā)展策劃部建立發(fā)展部統(tǒng)籌，各專業(yè)部門(mén)協(xié)同配合，省經(jīng)研院（國(guó)網(wǎng)經(jīng)研浙江分院、中心設(shè)計(jì)院）技術(shù)支撐的規(guī)劃計(jì)劃組織體系。預(yù)計(jì)到2011年底，浙江電網(wǎng)800千伏直流線路長(zhǎng)度156公里；500千伏變電所32座、容量6725萬(wàn)千伏安，500千伏輸電線路總回路長(zhǎng)度6650