【正文】 新建立的憲法宣誓制度。比如，全國各地，在城市建設過程中，缺乏長遠規(guī)劃、大拆大建的現象十分突出，現在每建造100萬平方米的新建筑，就要拆除3040萬平方米的老建筑，很多都是處于正常使用年限甚至剛建成不久的建筑，居國家住建部的統計數據，僅此一項，就給我國造成5000多億的損失，所以我們被稱為世界上最大的建筑浪費國。當然，我們講推行政府權力清單制度，并不是要削弱政府職能、而是更好地發(fā)揮政府的作用。保證公正司法，提高司法公信力。如果也像行政機關那樣，一個案件審理完之后，也層層匯報，層層審批，讓沒有參與審理案件的領導來審批、做決定，反而不利于案件的公正審理，也導致職責不清，所以，司法機關要去行政化，法官除了法律之外，沒有其它的上級，正如四中全會提出的，要完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判，由裁判者負責。這次，四中全會提出了關于法的新的16個字，叫做“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。這是反腐倡廉的一大亮點，體現了我們黨對反腐敗規(guī)律的科學把握，過去，我們常講要讓干部不敢腐，如何讓干部不敢腐呢？要讓干部不敢腐，不在于我們的懲罰有多重，能把他們嚇著，如果，一萬個干部違紀違法，我們最終只能查處一、兩個，即使懲罰再重，很多人還是會有僥幸心理，比如，因受賄1000多萬被判處死緩的甘肅省宕昌縣原縣委書記王先民，他受審的時候曾經對辦案人員說，我以為反腐敗是隔墻扔磚頭，砸到誰，誰倒霉，沒想到今天正好砸到我頭上。設立國家憲法日，也是讓憲法思維內化于所有國家公職人員心中。”提高憲法權威，引入宣誓制度是很有必要的。”三、國家憲法日設立的重大意義設立“國家憲法日”，是一個重要的儀式，傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。六、為什么要建立憲法宣誓制度《決定》中提到：建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。憲法的生命力和權威也在于實施。全會決定規(guī)定，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。之所以確定這一天為“全國法制宣傳日”，是因為中國現行的憲法在1982年12月4日正式實施。在142個有成文憲法的國家中，規(guī)定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。二、12月4日國家憲法日的由來事實上，設立“國家憲法日”是法律界由來已久的呼聲。五、為什么要建立憲法宣誓制度 全會決定提出建立憲法宣誓制度。通常規(guī)定一個國家的社會制度和國家制度的基本原則、國家機關的組織和活動的基本原則，公民的基本權利和義務等重要內容，有的還規(guī)定國旗、國歌、國徽和首都以及統治階級認為重要的其他制度，涉及到國家生活的各個方面。決定將現行憲法公布施行的日期，即12月4日設立為國家憲法日，國家通過各種形式開展憲法宣傳教育活動?！皣覒椃ㄈ铡钡脑O立只是其中的一步，要使憲法真正落到實處，關鍵還在于系統縝密的憲法宣傳和布置、領導干部要首先帶頭遵守憲法、實踐中對違反憲法的行為要大力監(jiān)督和揭露，同時還要在普法宣傳中避免流于口號。四、12月4日設立為國家憲法日2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議通過設立國家憲法日，其中，會議表決通過全國人大常委會關于設立國家憲法日的決定，設立每年12月4日為國家憲法日。建立“國家憲法日”對維護憲法權威，會有積極的促進作用，向外界昭示了執(zhí)政黨和政府重視憲法、捍衛(wèi)憲法的決心。公職人員只有為人民服務的義務，沒有凌駕于人民之上的特權。七、向憲法宣誓，代表宣誓人內心的承諾《決定》中提到：將每年十二月四日定為國家憲法日。權力屬于人民，權力服從憲法?！度珖嗣翊泶髸瘴瘑T會關于設立國家憲法日的決定》（下稱《決定》）由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于2014年11月1日通過，《決定》指出：“將12月4日設立為國家憲法日。設立“國家憲法日”，也是讓憲法思維內化于所有國家公職人員心中。全面推進依法治國，是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇改革開放以來，從提出依法治國基本方略，到確定依法執(zhí)政基本方式；從中國特色社會主義法律體系形成，到建設法治政府、完善司法體制，中國發(fā)展的進程，也正是法治進步的過程。只有準確把握這一總目標，才能把全會精神學習好、貫徹好、落實好。堅持正確導向四中全會精神宣傳工作政治性政策性很強，必須堅持正確導向，準確把握全面推進依法治國與全面深化改革、堅持黨的領導與依法治國等重大關系，做到全面準確、扎實深入。當下，改革進入攻堅期和深水區(qū)，亟須深化政治體制改革之際，立法、執(zhí)法、司法和守法既面臨新的挑戰(zhàn)，又面臨新的機遇。全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現了人民意志，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。草案將12月4日設定為國家憲法日。家憲法日”，共和國憲法莊 嚴走進中小學課堂，是依法治國最堂皇正大的邏輯，是我們黨最堅如磐石的執(zhí)政 基準，這勢必有助于為法治中國奠基，為依憲治國打造良好的社會氛圍。憲法日設立的意義：《決定》指出，設定國家憲法日是為了增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國。六、為什么要建立憲法宣誓制度《決定》中提到：建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓?！比?、國家憲法日設立的重大意義設立“國家憲法日”，是一個重要的儀式，傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。”提高憲法權威，引入宣誓制度是很有必要的。設立國家憲法日，也是讓憲法思維內化于所有國家公職人員心中。七、向憲法宣誓，代表宣誓人內心的承諾《決定》中提到：將每年十二月四日定為國家憲法日。公職人員只有為人民服務的義務，沒有凌駕于人民之上的特權。建立“國家憲法日”對維護憲法權威，會有積極的促進作用，向外界昭示了執(zhí)政黨和政府重視憲法、捍衛(wèi)憲法的決心。四、12月4日設立為國家憲法日2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議通過設立國家憲法日，其中，會議表決通過全國人大常委會關于設立國家憲法日的決定，設立每年12月4日為國家憲法日?！皣覒椃ㄈ铡钡脑O立只是其中的一步，要使憲法真正落到實處，關鍵還在于系統縝密的憲法宣傳和布置、領導干部要首先帶頭遵守憲法、實踐中對違反憲法的行為要大力監(jiān)督和揭露，同時還要在普法宣傳中避免流于口號。決定將現行憲法公布施行的日期，即12月4日設立為國家憲法日，國家通過各種形式開展憲法宣傳教育活動。通常規(guī)定一個國家的社會制度和國家制度的基本原則、國家機關的組織和活動的基本原則，公民的基本權利和義務等重要內容，有的還規(guī)定國旗、國歌、國徽和首都以及統治階級認為重要的其他制度，涉及到國家生活的各個方面。五、為什么要建立憲法宣誓制度 全會決定提出建立憲法宣誓制度。二、12月4日國家憲法日的由來事實上，設立“國家憲法日”是法律界由來已久的呼聲。在142個有成文憲法的國家中，規(guī)定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。之所以確定這一天為“全國法制宣傳日”，是因為中國現行的憲法在1982年12月4日正式實施。全會決定規(guī)定，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。憲法的生命力和權威也在于實施。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育，甚至調離領導崗位，從而，在干部選拔任用中形成明確的法治導向。目前中國年信訪案件一直在７００萬至８００萬件，平均每天2萬多起。今后，司法改革的趨勢可能是這樣的，司法機關實行垂直管理，人財物不受地方的控制，而且，不再是一個省設立一個高級法院，一個地級市設立一個中級法院，而是打破行政區(qū)劃，像在全國范圍內劃分七大軍區(qū)一樣在全國范圍內劃分若干個司法管轄區(qū)，一個司法管轄區(qū)設立一個高級法院，像一個軍區(qū)要管轄幾個省、自治區(qū)、直轄市一樣，如南京軍區(qū)要管轄六省一市，安徽省、江蘇省、浙江省、江西省、福建省、上海市，一個司法管轄范圍也要管轄幾個省、自治區(qū)、直轄市，然后，每個司法管轄區(qū)根據實際情況設立若干中級法院，而不是一個地級市設立一個中級法院，當然，基層法院還是在縣市區(qū)域基礎上設置。今年兩會前對群眾關注問題的民意測驗中，環(huán)境保護問題已經超越腐敗排在群眾最關注問題的第一位，試想想，如果一個地方遭受嚴重的環(huán)境污染，即使這個地方的經濟發(fā)展再快，給人們的收入增加十倍，也沒有人愿意生活在這個地方。就必須推行政府權力清單制度，界定政府的職權范圍。它所造成的危害比沒有法律更大。其中第一項新內容就是，我們現在提出來，依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政，憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律效力，我們有個比喻，憲法相當于母法，其它法律都是子法，都是從憲法派生出來的，都要跟憲法保持一致，我們現在的法律體系是以憲法為核心的社會主義法律體系。最終實現建設中國特色社會主義法治體系和建設社會主義法治國家的總目標。2）健全憲法實施和監(jiān)督制度。今后，如何依法決策、科學決策，這是四中全會給我們提出的全新的命題。包括要理順政府部門內部之間的關系，解決職能交叉、職權不清、相互推諉扯皮等問題。四中全會提出，公正是法治的生命線。誰審理案件就由誰做出裁判，誰做出的裁判就由誰負責，這樣，實現了權責統一，有利于維護司法的公平正義。在1978年改革開放以后，我們也提出關于法的16個字，叫做“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，這次我們講的更全面，既有立法，又有執(zhí)法，還有司法，最后落腳點在于全民守法。再比如，山東省齊河縣財政局原局長任居孟就這樣陳述了自己由小貪到大貪的思想演變過程：“常在河邊走，那能不濕鞋；既然濕了鞋，順便洗個腳：既然洗了腳，干脆洗個澡”。權力屬于人民，權力服從憲法。同時，領導人宣誓是很重要的政治活動，在正式場合通過儀式化的活動營造出一種莊嚴感，能起到很好的引導遵守憲法和維護憲法的作用。設立國家憲法日，不僅是增加一個紀念日，更要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，形成舉國上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護人民權益的社會氛圍。向憲法宣誓，代表著宣誓人內心的認同，可約束宣誓官員的良心，同時宣誓也是公開的，是向公眾表態(tài)，這是宣誓人向公眾做出的承諾，“有個有形的和無形的約束?！皯椃ú皇菫榱擞≡诩埳?、掛在墻上給人看的，但是多年來，憲法的實施和保障是不完備的。這樣做，有利于彰顯憲法權威，增強公職人員憲法觀念，激勵公職人員忠于和維護憲法，也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權威。十八屆四中全會提出了堅持依法治國首先要堅持依憲治國的要求，全國人大便擬以立法形式設立“國家憲法日”四中全會公報提出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。關于憲法宣誓的主體、內容、程序，各國做法不盡相同，一般都在有關人員開始履行職務之前或就職時舉行宣誓。12月4日是中國的“全國法制宣傳日”。這是世界上大多數有成文憲法的國家所采取的一種制度。憲法具有最高法律效力，是制定其他法律的依據，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。十八屆四中全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，強調要加強憲法實施，提出將每年12月4日定為國家憲法日，在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。弘揚憲法精神建設法治中國政和二中 高二（7）宋燕華一、什么是憲法？憲法是國家的根本大法。決定指出，1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了現行的《中華人民共和國憲法》，現行憲法是對1954年制定的新中國第一部憲法的繼承和發(fā)展。同時，也可以讓全社會更加尊重憲法，認知或了解憲法，自覺遵守憲法。一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究和糾正。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。公職人員只有為人民服務的義務，沒有凌駕于人民之上的特權。國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動”。權力屬于人民，權力服從憲法。實踐證明，什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。準確把握總目標，就要堅定不移走中國特色社會主義法治道路。形成宣傳合力要統籌抓好媒體宣傳和社會宣傳、網上宣傳和網下宣傳、對內宣傳和對外宣傳，既發(fā)揮各自優(yōu)勢又形成宣傳合力。成就來之不易，積弊亦伴之重重。在全面建成小康社會的關鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設社會主義法治國家的進軍號。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。