【正文】 二次、三次全會精神，堅持以人為本，樹立依法行政、執(zhí)法為民的衛(wèi)生執(zhí)法理念，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力保證。一是局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要結合本股辦、本單位執(zhí)法職責和人員配置，將職責分解到具體的執(zhí)法科室或個人，并采取流程圖（表）與文字說明相結合的方式，將衛(wèi)生行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職責明細化，繪制權力運行流程圖，并向社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴格按照法定程序辦事。（三）檢查考評階段（2016年3月21日至3月30日）。建立覆蓋城鎮(zhèn)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全婦幼衛(wèi)生服務體系，保障婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高婦女兒童健康水平。（6）提升婦女在整個生命周期享有良好的基本衛(wèi)生保健服務水平，婦女的人均預期壽命延長。提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。城鎮(zhèn)女職工基本醫(yī)療保險2016年實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險女性參保率2016年達到98%以上，2020年實現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村婦女新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋率2016年達到98%以上，2020年實現(xiàn)全覆蓋。，規(guī)范孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務。（5）加強女職工勞動保護，避免準備懷孕和孕期婦女接觸有毒有害物質(zhì)和放射線。開展孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測與咨詢，為感染孕產(chǎn)婦及所生兒童提供規(guī)范的免費干預和治療，開展喂養(yǎng)、心理等方面的指導，實行跟蹤管理。，加強06歲兒童健康管理，廣泛開展新生兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導、免疫預防、常見病防治、健康安全保護、健康教育與健康促進等保健服務。加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構和醫(yī)療保健機構人員精神衛(wèi)生知識培訓。（三）加強監(jiān)測評估，實施動態(tài)監(jiān)控。2．對旅游區(qū)主干街道、法湯路、槐湯路、河營路入口處生活垃圾、白色垃圾、建筑垃圾進行清理，鏟除衛(wèi)生死角。、綠化帶、廣場綠地進行綜合整治，做到修剪整齊，無雜草、垃圾，干凈整潔。、圖書市場及文化娛樂場所等進行全面清理整頓，查處“六害”行為，做到依法經(jīng)營，健康衛(wèi)生?？h教體局：，提高學生的衛(wèi)生意識。召開創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村動員大會，采取辦板報、發(fā)放傳單等多種形式宣傳創(chuàng)建工作的重要性，努力形成全民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的良好氛圍。住建局負責城鎮(zhèn)污水處理提升達標工作，城監(jiān)辦負責生活垃圾處理提升達標工作，工商局負責城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治達標工作，環(huán)保局負責農(nóng)村生活垃圾和污水處理提升達標及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村改廁普及推廣工作，水利局負責農(nóng)村安全飲水工程建設及水質(zhì)衛(wèi)生提升達標工作，衛(wèi)生局負責農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作，旅游區(qū)管委會負責旅游景區(qū)（點）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治達標工作。三部門聯(lián)動做到監(jiān)管信息暢通、運行縝密和權責分明。2012年至今，在我局的83起行政執(zhí)法案件中，無認證執(zhí)法案件。通過全面自查，有力排查我市在認證執(zhí)法中存在的不足和問題，規(guī)范認證行政執(zhí)法行為，提高依法監(jiān)管和行政執(zhí)法水平，推動認證行政執(zhí)法責任制的落實。教體局要組織學生參加實踐活動，全面開展對學生的健康教育，培養(yǎng)學生從小養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的良好習慣。（2016年1月2016年12月）針對省、市調(diào)研考核中提出的問題，進一步查漏補缺，鞏固成果，完善資料，建立長效管理機制，迎接國家愛衛(wèi)辦的暗訪和命名。，治理出店、占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象。做到車進站、人進站，嚴禁站外停車拉客?？h住建局：，粉刷美化工地圍墻，嚴禁建筑材料侵占路面，完善防護措施，加強工地內(nèi)食堂、廁所衛(wèi)生的管理，做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。，對三輪車、機動車加強管理，嚴禁亂停亂放，保證交通暢通。各鎮(zhèn)應當依據(jù)“兩個規(guī)劃”目標要求，結合當?shù)貙嶋H制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將婦幼衛(wèi)生指標和工作任務納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。（七）加強婦女兒童精神衛(wèi)生服務。，指導學校、幼兒園開展醫(yī)療急救健康教育、建立健全衛(wèi)生管理制度，為受傷害兒童提供及時有效的醫(yī)療、心理康復等救助服務。規(guī)范婦女常見疾病檢查流程和技術操作規(guī)范，提高篩查質(zhì)量和治療率。（1）廣泛開展出生缺陷防治的社會宣傳和健康教育，提高目標人群防治知識知曉率。（34）優(yōu)化兒童成長的生態(tài)環(huán)境。逐步提高參保職工生育醫(yī)療費用補貼標準。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別各達到90%，感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到100%以上。（4）提高流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率，降低流動人口中孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。考核結果將作為單位或個人評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一。四、工作步驟（一）準備階段（2016年11月26日至11月30日）。（四）清理規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。七、對阻撓、阻礙執(zhí)法規(guī)范工作的，或者拒絕執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予行政處分，取消執(zhí)法資格。行政許可統(tǒng)一由區(qū)政府行政中心負責受理，由單位主管領導和相關科室長勘察、審批。已建立執(zhí)法過錯責任追究制度。依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》等相關法律法規(guī)賦予的職責對全區(qū)道路運輸行業(yè)及相關業(yè)務進行規(guī)劃、許可、考核和市場監(jiān)管。（六）實施行政處罰行為，重點檢查：，或者違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定收繳罰款的；，實施行政處罰與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度明顯不相當，或者對依法應當處罰的違法行為不予處罰的；、理由或者依據(jù)的；、申辯或者因當事人申辯而加重行政處罰的；；；、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，或者將罰款以及沒收的違法所得或者非法財物截留、私分或者變相私分的。（二）自查規(guī)范。局疾控處和法規(guī)處要建立短期和長期培訓計劃，有計劃地對執(zhí)法人員進行大局意識、服務意識、依法行政、廉潔自律、業(yè)務知識等方面的教育和培訓。從歷年上級對我部行政執(zhí)法情況檢查結果，我們做到了規(guī)范。對于社會投訴案件，我們認真對待，及時派人核實、查處。(三)由局長辦公會召開案審會，對全縣食品藥品監(jiān)督重大行政處罰案件進行審核；(四)實行行政執(zhí)法過錯責任追究。在清理時應特別注意，凡是行政審批、行政處罰、行政強制等具體行政行為，必須以縣衛(wèi)生局名義作出并實施，不得以局內(nèi)設機構或其他單位名義作出并實施。衛(wèi)生執(zhí)法人員進入企業(yè)開展執(zhí)法檢查必須做到依法、廉潔、文明。要充分認識開展規(guī)范行政執(zhí)法活動的重要性和緊迫性，以規(guī)范行政執(zhí)法活動為契機，切實改進執(zhí)法作風，提高行政執(zhí)法水平，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。（1）降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。（10）嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。（20）5歲以下兒童貧血患病率控制在15%以下，中小學生貧血患病率以2016年為基數(shù)下降25%。（29）提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平。落實孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡評審，加強對嚴重影響孕產(chǎn)婦和兒童死亡因素的干預與控制。（1）推進新生兒疾病篩查，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網(wǎng)絡，進一步提高新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率。，加強冷鏈系統(tǒng)建設和維護，完善免疫服務形式。提高農(nóng)村地區(qū)學校衛(wèi)生飲水和無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率。，完善流動婦女兒童管理機制和保障機制，將流動孕產(chǎn)婦和兒童納入流入地孕產(chǎn)婦和兒童健康管理，逐步實現(xiàn)流動婦女和兒童享有同等的衛(wèi)生保健服務。2016年組織中期評估，系統(tǒng)收集和分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估“兩個規(guī)劃”實施進展，總結經(jīng)驗與不足，提出進一步推進“兩個規(guī)劃”實施的建議措施，全力推動各項工作任務如期完成。，白天無暴露垃圾，杜絕夜晚垃圾亂堆現(xiàn)象。，加強對從業(yè)人員食品安全知識培訓，提高從業(yè)人員誠信意識、自律意識。，確保廣大人民群眾的用水安全、放心。同時，對本單位出租的門面房要加強管理，檢查落實門前“四包”責任，督促業(yè)主搞好門前衛(wèi)生和野廣告清理。第四階段：總結驗收（每年11月1日11月30日）。各鎮(zhèn)要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，結合當?shù)貙嶋H，進一步理順管理體制，明確責任。對獲證企業(yè)實行巡查制度，計量與認證監(jiān)管科對市區(qū)獲證企業(yè)進行日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)企業(yè)認證違法行為，及時通報稽查隊，并配合做好查處工作。在監(jiān)管中執(zhí)行《xx市行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》，將執(zhí)法監(jiān)管責任分解落實到每個崗位和執(zhí)法人員，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證按照統(tǒng)一尺度開展執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)、各部門要建立健全目標責任考核制度，形成“一級抓一級，層層抓落實”的責任制管理體系。五、保障措施加強領導。第一階段：組織動員階段?？h環(huán)保局：?？h工商局：，特別是公路沿線廢舊物資回收站的管理工作，做到進場、入室，環(huán)境整潔。拆除亂搭亂建，杜絕垃圾沿路堆放、亂倒問題。根據(jù)全國愛衛(wèi)會《2016年2016年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動方案》，結合我縣實際，特制定本實施方案。關注留守兒童健康問題，積極采取有效干預措施。，加強合理膳食指導，提倡科學合理的膳食結構和飲食習慣。提高免疫服務質(zhì)量，保持高接種率水平。（3）加強出生缺陷防治專業(yè)技術人員培訓，完善出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡，開展出生缺陷流行病學調(diào)查研究，掌握出生缺陷現(xiàn)況和變化趨勢，為出生缺陷防治提供科學依