【正文】 統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。就年報(bào)而言，《工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量》除產(chǎn)品產(chǎn)量外，還有6個(gè)指標(biāo)。（三）統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)不穩(wěn)定，更換頻率高，造成統(tǒng)計(jì)工作脫節(jié)。（二）企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)不高。由于上級(jí)層層下達(dá)目標(biāo)責(zé)任制，把由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與地方領(lǐng)導(dǎo)政績、升遷、獎(jiǎng)懲相聯(lián)系，誘導(dǎo)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人為干擾數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門由于受到雙重領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)很難保持其獨(dú)立性，必然受制于同級(jí)政府，一些單位對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。使基層統(tǒng)計(jì)人員能適應(yīng)信息時(shí)代要求，更好地為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。新的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)，加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的了解和指導(dǎo)，已經(jīng)成為做好當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，因此，建議在園區(qū)成立專門的統(tǒng)計(jì)辦事機(jī)構(gòu)，至少配備2名以上的專業(yè)人員，一名負(fù)責(zé)常規(guī)報(bào)表的指導(dǎo)、催報(bào)和審核，一名負(fù)責(zé)進(jìn)規(guī)入限材料的指導(dǎo)和審核，確保園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作不掉鏈子。我國的婦幼衛(wèi)生工作隨著改革開放30年的發(fā)展以及國家對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大，取得了很大的成績?！对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定縣區(qū)級(jí)保健機(jī)構(gòu)要設(shè)臵3０多個(gè)科室，科室不能并用辦公室。婦幼保健工作同其它公共衛(wèi)生工作一樣，服務(wù)于公眾基本健康，任何時(shí)候都不能偏離服務(wù)于社會(huì)的大目標(biāo)，政府重視是開展各項(xiàng)工作的重要保障，各級(jí)政府要將婦幼保健工作納入目標(biāo)管理中。婦幼健康是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，提高婦幼衛(wèi)生水平、促進(jìn)婦幼健康，對(duì)于推動(dòng)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、延長人類平均壽命、提高人口整體健康素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有全局性和戰(zhàn)略性意義，在當(dāng)前形勢(shì)下，婦幼保健工作面臨的既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，我們一定要銳意進(jìn)取，打造一流的婦幼保健服務(wù)，滿足百姓婦幼保健方面的需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入的一條新途徑，很多農(nóng)民耕地改種經(jīng)濟(jì)作物，挖塘養(yǎng)魚，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。要研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)更多地占用非耕地資源。積極消化處理糧食企業(yè)政策性虧損包袱。據(jù)了解，重慶市除主城區(qū)的鑒定機(jī)構(gòu)外，其他區(qū)縣的鑒定機(jī)構(gòu)（包括我縣在內(nèi)）都無法通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，大多鑒定機(jī)構(gòu)辦公室無非是兩張辦公桌，一臺(tái)電腦，2 一個(gè)觀片器、聽診器、打點(diǎn)錘等，與司法部儀器設(shè)備基本配臵標(biāo)準(zhǔn)的要求相去甚遠(yuǎn)。為此，要把對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理作為加強(qiáng)鑒定人隊(duì)伍建設(shè)的工作重心。（三）、加強(qiáng)鑒定人隊(duì)伍建設(shè)，為鑒定事業(yè)提供人才支持。我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員4人，最年輕的鑒定人都已經(jīng)40多歲，真正挑大梁的鑒定人都是從政法執(zhí)法部門退休的老法醫(yī)，他們雖然在工作作風(fēng)和案件鑒定質(zhì)量上都無可挑剔，但畢竟年齡太大，難免力不從心，而近幾年沒有新鮮血液補(bǔ)充，原因主要有兩方面，一是鑒定人的門檻設(shè)臵較高，需要法醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)人才；二是因?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，收入較低，不能吸引人才。要充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用，根據(jù)糧食供求市場(chǎng)波動(dòng)情況合理確定儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模。耕地是保障糧食安全的基礎(chǔ)。同時(shí)我縣的糧食產(chǎn)量目前還沒有擺脫“靠天收”的局面，糧農(nóng)收入受氣候和市場(chǎng)因素制約很不穩(wěn)定，直接制約糧農(nóng)收入，影響糧農(nóng)種糧積極性。政府將婦幼衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)街、村年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。（五）村級(jí)婦幼保健網(wǎng)底不全村級(jí)保健網(wǎng)面臨網(wǎng)破人散的局面，村級(jí)保健員一直以來報(bào)酬很低甚至無報(bào)酬，無任何福利保障，幾乎沒有人愿意擔(dān)負(fù)村級(jí)婦幼保健工作，也難以發(fā)揮她們的積極性，致使工作效率不高，甚至可能出現(xiàn)高危孕婦落網(wǎng)而監(jiān)測(cè)不到位，發(fā)生嚴(yán)重危害情況。衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重不足和隊(duì)伍的極不穩(wěn)定，是醫(yī)療安全的重要隱患，嚴(yán)重影響我區(qū)婦幼保健工作的開展。以前由于使用的久其程序無法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增加值進(jìn)行匯總和核算，現(xiàn)在，由于我們加大了對(duì)名錄庫的管理力度，每一家規(guī)上企業(yè)都有其注冊(cè)地址碼和所在地行政區(qū)劃代碼，根據(jù)不同企業(yè)的行政區(qū)劃代碼和所在地注冊(cè)碼，匯總計(jì)算某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值及增加值，利用這一技術(shù)，可以為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值情況考核提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)過局黨組討論決定以后，對(duì)外發(fā)布。而讓愈來愈來俞多的工作任務(wù)量與現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)，難以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，在這種超負(fù)菏的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下很難保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來越高，統(tǒng)計(jì)人員的工作水平和素質(zhì)的顯得尤為重要。（五）企業(yè)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)薄弱。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)檢查和調(diào)研，并結(jié)合全縣工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)談一些自己的認(rèn)識(shí)和看法。（四）統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄不健全。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)的建議：一、加快統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)。四、給縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門特別是工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作減負(fù)。只要我們不參與財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，不參與數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，即使有檢查也能避免不必要的麻煩。十多年來，由于婦幼保健技術(shù)人員工作調(diào)離及自然減少（調(diào)離、退休），又沒有畢業(yè)生分配補(bǔ)充，出現(xiàn)青黃不接，斷層現(xiàn)象。再是產(chǎn)科是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)中最高的，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)院將面臨著經(jīng)濟(jì)困境。（四）合理決策，整合資源，建立一所標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級(jí)婦幼保健院。一、糧食安全工作存在的主要問題（一）糧農(nóng)收入過低，制約種糧積極性，影響糧食安全。民間所用糧倉也都是普通民房，很難保證糧食的安全。目前涉農(nóng)資金范圍較廣，種類較多，而且規(guī)模越來越大，管理要求越來越嚴(yán)格，客觀上增加了資金整合工作難度，必須循序漸進(jìn)，逐步推開。司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管缺乏必要的法律依據(jù)，對(duì)司法鑒定行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展的影響明顯。法院和公安交警等部門及時(shí)將司法鑒定工作存在問題的相關(guān)信息反饋給司法行政部門，有利于司法行政部門有效地做好司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作。建立可供公開查詢的鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)和鑒定人誠信檔案，樹立司法鑒定社會(huì)公信力。但從我縣實(shí)踐來看，鑒定人的出庭作證率還不理想。第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14 次會(huì)議修訂的?全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定?（以下簡稱?決定?）出臺(tái)后，縣法醫(yī)司法鑒定所按照?決定?要求正式改制，于2005年10月與司法行政機(jī)關(guān)脫鉤，更名為“重慶市酉陽司法鑒定所”，注冊(cè)資金30萬元，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為自收自支的中介機(jī)構(gòu)。應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，改善糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)條件、倉儲(chǔ)條件和運(yùn)輸條件，使糧食主產(chǎn)區(qū)在保障糧食安全中發(fā)揮更加重要的作用。（三）地方財(cái)政糧食政策性虧損補(bǔ)貼包袱重，影響糧食安全。三是婦幼衛(wèi)生方面有待各級(jí)政府重視，在政策上予以扶持，在房屋