【正文】 展提供了有力組織保障。市級(jí)層面主要是抓宏觀、抓規(guī)范、抓督導(dǎo)。比如，區(qū)域黨工委的建立，既保證了街道黨工委在街道區(qū)域各項(xiàng)事務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，也切實(shí)增強(qiáng)了駐區(qū)單位參與區(qū)域事務(wù)管理、推動(dòng)區(qū)域共建的責(zé)任意識(shí)和工作積極性。四是建立典型激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨建工作的活力。社區(qū)聯(lián)合黨委的成立，使轄區(qū)單位黨組織在社區(qū)發(fā)展中由配角變?yōu)橹鹘?，工作由“無(wú)責(zé)”變?yōu)椤坝胸?zé)”，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)一起議、活動(dòng)內(nèi)容一起定、發(fā)展成果一起享，極大地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的積極性。依托“志愿者服務(wù)站”設(shè)立愛(ài)心儲(chǔ)蓄銀行，以“志愿服務(wù)時(shí)間”為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、院落黨小組中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“內(nèi)部團(tuán)結(jié)好、民主管理好、遵紀(jì)守法好、提供服務(wù)好、完成任務(wù)好”的“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)；在黨員經(jīng)營(yíng)戶中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法、照章納稅、履行義務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的“五星級(jí)黨員經(jīng)營(yíng)戶”活動(dòng)；深入開(kāi)展“黨員志愿者服務(wù)”活動(dòng)、機(jī)關(guān)單位聯(lián)系社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)困難群眾活動(dòng)，切實(shí)幫助社區(qū)黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難等等，有效增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力，為社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供良好的平臺(tái)。要進(jìn)一步理順和規(guī)范社區(qū)黨建工作機(jī)制，明確社區(qū)黨組織的具體職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化牽頭負(fù)責(zé)意識(shí)和協(xié)調(diào)管理職能，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作新體系。東筍社區(qū)聯(lián)合黨委還從駐區(qū)單位中聘請(qǐng)了15名“社情民意專(zhuān)遞員”，建立完善了聯(lián)合黨委與居民群眾之間對(duì)稱(chēng)互通的信息渠道。聯(lián)合黨委直接受街道黨工委管轄，社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織在聯(lián)合黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。二是建立規(guī)章制度體系，規(guī)范基層兩委班子的工作。注重實(shí)效，提升區(qū)域化黨建推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。四是強(qiáng)化保障。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，沈陽(yáng)市還大力推進(jìn)志愿者服務(wù)、代理服務(wù)、惠民行動(dòng)。在全市建立了街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部走訪聯(lián)系社區(qū)居民群眾制度和“兩代表一委員”社區(qū)接訪聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部到群眾中去，收集居民群眾的意見(jiàn)建議，受理職責(zé)范圍內(nèi)的各類(lèi)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)。近年來(lái)，沈陽(yáng)市委以創(chuàng)建全國(guó)一流街道社區(qū)為目標(biāo)，把創(chuàng)新社會(huì)管理作為街道社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、整合資源、創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建起全覆蓋、廣吸納、高效能的區(qū)域化黨建工作新格局，全面提高社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平，為沈陽(yáng)在科學(xué)發(fā)展道路上加速全面振興作出了積極貢獻(xiàn)。今年，結(jié)合基層組織建設(shè)年工作，市委動(dòng)員全市社區(qū)黨員和在職黨員圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，更加自覺(jué)地為居民群眾服務(wù)。在全市建立了街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部走訪聯(lián)系社區(qū)居民群眾制度和“兩代表一委員”社區(qū)接訪聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部到群眾中去，收集居民群眾的意見(jiàn)建議，受理職責(zé)范圍內(nèi)的各類(lèi)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建要經(jīng)過(guò)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的階段，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化的目標(biāo)。在形成以“三級(jí)統(tǒng)籌、三力支撐”為重點(diǎn)的區(qū)域化黨建工作機(jī)制基礎(chǔ)上，包頭市推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作深入開(kāi)展，重點(diǎn)抓住了兩個(gè)切入點(diǎn)：一個(gè)是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建活動(dòng)。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了“五位一體”的黨建工作格局。通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、深化管理服務(wù)，積極構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局，使社區(qū)黨建活動(dòng)由相對(duì)獨(dú)立向融合互助型轉(zhuǎn)變，逐步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心的“事情共商、資源共享、活動(dòng)共辦、發(fā)展共有”的社區(qū)區(qū)域黨建工作新格局。三、發(fā)揮黨員作用，把握社區(qū)黨建工作結(jié)合點(diǎn)，轉(zhuǎn)變社區(qū)“單一封閉”的活動(dòng)方式為充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位黨組織和黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員“8小時(shí)內(nèi)外”的先鋒模范作用，在試點(diǎn)社區(qū)的駐區(qū)單位黨組織和黨員中開(kāi)展了“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在崗位”的“三在”管理服務(wù)活動(dòng)。一是推行社區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記每周1次接待群眾、班子成員每年2次進(jìn)家入戶走訪每戶群眾、群眾意見(jiàn)定期辦理反饋“三項(xiàng)制度”；二是健全社區(qū)聯(lián)合黨委聯(lián)席會(huì)議制度、工作例會(huì)制度、聯(lián)考聯(lián)評(píng)制度；三是推行雙向反饋制度，即由社區(qū)黨組織定期將在職黨員在社區(qū)的真實(shí)表現(xiàn)情況登記在反饋卡上向其所在單位黨組織反饋，所在單位黨組織簽注意見(jiàn)后再反饋給社區(qū)黨組織，并將反饋結(jié)果納入黨員考核和民主評(píng)議的重要內(nèi)容。因此，社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行定期登門(mén)走訪、群眾評(píng)議等制度，了解群眾意見(jiàn)和建議。對(duì)黨員志愿者（黨員義工）實(shí)行“星級(jí)制”管理，銀行式儲(chǔ)備，