【正文】 量管理條例》第五十七條規(guī)定責令停止施工，限期改正，并處建設工程合同價款的百分之一以上、百分之二以下的罰款。第三十二條 市人民政府將各部門、各專業(yè)系統(tǒng)的管線信息資源納入智慧城市管理范疇。如有損壞，施工單位立即停止施工，通知有關單位進行搶修，并做好記錄，所發(fā)生的費用由相關責任單位承擔。第十七條 依附于道路的各種管線建設與道路年度建設計劃相協(xié)調，與道路同步建設。第十二條 各類管線的走向、位置、埋深需綜合規(guī)劃，并按照下列原則實施：（一）沿道路建設管線走向應平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽工程相協(xié)調，避免交叉或互相干擾。市住建部門負責全市管線工程的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理，并組織實施本辦法。各區(qū)人民政府指定的相關管理部門按照權限負責本行政區(qū)域管線管理工作。（三）新建管線讓已建成的管線；臨時管線讓永久管線；非主要管線讓主要管線；小管線讓大管線；壓力管線讓重力管線；可彎曲的管線讓不宜彎曲的管線，柔性結構管線讓剛性結構管線。第十八條 新建、改建、擴建的道路交付使用后五年內，大修的道路竣工后三年內，不得開挖敷設管線。第二十五條 管線建設單位組織管線工程勘察、測繪、設計、施工、監(jiān)理、城建檔案館等相關單位進行管線工程竣工驗收。綜合管線信息管理系統(tǒng)的基礎地理信息數(shù)據，由市測繪行政主管部門負責提供并及時更新。第四十三條 道路建設單位、管線建設單位以及其他從事開挖、爆破、鉆探等施工活動的單位，未按照規(guī)定查明并取得施工地段的管線資料而擅自組織施工的，由市住建局依據建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十九條規(guī)定，責令改正；造成地下管線損壞的，應當承擔賠償責任。市地下管線信息管理系統(tǒng)應當納入城市應急搶險體系，為有關應急搶險指揮決策提供參考依據。第十五條 取得建設工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設單位應當在委托具有相應資質的測繪單位放線后，依法向規(guī)劃行政主管部門申請驗線。（四）涉及城市道路的，符合城市道路工程技術規(guī)范，確保城市道路設施完好、通行安全。管線產權或者管理單位應當加強日常巡查和維護管理，實時了解規(guī)劃、建設等部門涉及地下管線的審批信息，及時進行專業(yè)指導和監(jiān)督，并建立安全生產責任制，保障地下管線完好、安全運行。第三十六條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，建設單位未取得施工許可文件，擅自施工的，由建設行政主管部門責令停止施工，限期改正，處以工程合同價款 1%以上 2%以下的罰款。市、縣（市）人民政府負責本行政區(qū)域內地下管線的下列工作：（一）組織建立協(xié)調工作機制、聯(lián)席會議制度和重大事故安全應急處置綜合預案，并組織實施；（二）統(tǒng)籌地下管線的規(guī)劃建設；（三）研究決定重大事項。市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當按照職責分工，結合各類專業(yè)地下管線工程建設計劃，統(tǒng)籌編制其管轄范圍內的綜合地下管線工程建設計劃，報同級人民政府批準后組織實施。原有地下管線埋設位置不明的，應當進行探測補繪，掌握情況后制定安全施工保護方案，經監(jiān)理單位簽字同意后實施。第十九條 任何單位和人個不得擅自遷移、變更地下管線。地下管線因緊急情況需要搶修的，搶修單位可先行破路搶修，同時報告有關行政主管部門，在24小時內依法申請補辦相關審批手續(xù)。發(fā)生事故的，及時組織調查處理?？h（市）地下管線普查工作方案由所在地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指城市地面以下，用于供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號等管線（含附屬設施），地下管線綜合管廊及其相關的地下空間設施，但不包括軍事專用地下管線。第十條 新建、改建、擴建城市道路時，道路建設單位應當按照規(guī)劃要求為地下管線預埋橫穿道路的管道。第十八條 城鄉(xiāng)建設檔案管理機構應當依法做好地下管線工程檔案的接受、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作，為城市規(guī)劃、建設和管理提供服務。第五篇：濟寧市城市地下管線管理辦法濟寧市城市地下管線管理辦法第一章 總 則第一條 為切實加強城市地下管線的管理和保護，有效整合利用城市地下管線信息資源，保障城市地下管線安全運行，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》和《山東省城市建設管理條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應對地下管線建設工程進行規(guī)劃竣工驗收。第二十二條 地下管線工程施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，建設單位應當告知住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。第三十條 鼓勵采用綜合管溝、非開挖技術等方式建設地下管線，提高地下空間利用效率，減少對路面和地下設施的損壞。第四十條 地下管線遷移、變更或廢棄的，管線產權單位、管理單位應當及時修改地下管線專業(yè)圖，并自管線遷移、變更、廢棄之日起五個工作日內，將修改后的專業(yè)圖及有關檔案移交城市建設檔案管理機構。第五十三條 違反本辦法規(guī)定，地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔相應的責任。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，占壓、破壞電力、電信、廣播電視等地下管線及相關附屬設施的，由有關行政機關按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定給予處罰。建設單位應當在工程竣工驗收前，提請城市建設檔案管理機構對地下管線工程檔案進行預驗收。地下管線工程建設單位應自地下管線工程竣工驗收合格之日起15日內，將地下管線建設工程竣工驗收報告等資料報送住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。埋設非金屬地下管線應當同步敷設金屬標識帶。第八條 地下管線的走向、位置、埋深應當綜合規(guī)劃，并符合下列規(guī)定：（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調，避免交叉和互相干擾；（二）同類管線原則上應當合并建設；（三）新建管線避讓已建管線，臨時管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道；（四）地下管線埋設的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹木等的間距，按照國家有關技術標準執(zhí)行。第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設或者市政公用行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：（一）地下管線建設單位未按照城市地下管線建設計劃進行建設的；（二）地下管線工程施工單位未按照審查通過的施工圖、規(guī)定的時間、有關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行地下管線工程施工的；（三）監(jiān)理單位未對地下管線隱蔽工程進行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的；（四）地下管線工程未經竣工驗收合格交付使用的；（五）地下管線產權、管理單位未按規(guī)定拆除廢棄管線的。對于廢棄的城市地下管線，存在危險性確需拆除的，由產權、管理單位予以拆除；對產權單位不明的廢棄城市地下管線，由城市地下管線綜合協(xié)調部門組織拆除。辦理地下管線工程許可手續(xù)時，城鄉(xiāng)建設檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。第四十九條 有關行政主管部門及其工作人員，在地下管線管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。紙質、電子檔案符合規(guī)定的，市城建檔案管理機構應當發(fā)給地下管線工程檔案移交證書。地下管線安全保護范圍內禁止下列行為：（一）壓占地下管線進行建設；（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設施；（三）損壞或者擅自移動、覆蓋、涂改、拆除地下管線安全警示標志；（四）排放、傾倒腐蝕性液體、氣體，堆放易燃、易爆等物質；（五）擅自接駁地下管線；（六）其他危及地下管線安全和妨礙地下管線正常使用的行為。第三章 運行維護第二十五條 地下管線共同溝（廊）作為市政公用事業(yè)項目依法實行特許經營。第十八條 地下管線工程竣工后，建設單位應當向有管轄權的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。地下管線建設單位申請辦理規(guī)劃、施工許可手續(xù)時，應當提交在市城建檔案管理機構查詢的施工地段原有地下管線分布情況資料或者查詢證明材料?！?—地下管線綜合規(guī)劃應當具有前瞻性，滿足城市總體規(guī)劃確定的人口規(guī)模和用地、產業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展等需求。第三條 本辦法所稱地下管線，是指建設于城市地面以下，用于給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、照明、交通信號、公共視頻監(jiān)控以及工業(yè)等各種管線，地下管線共同溝（廊）及其相關地下空間設施，地面檢查井、閥門井、消防井（栓）、雨水口及其附屬設施等。第五章 法律責任第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定,或者城市管理相對集中行政處罰權已明確行政執(zhí)法主體的，從其規(guī)定。建設行政主管部門在辦理工程竣工驗收備案手續(xù)時，應當查驗、核實地下管線工程檔案認可文件等有關資料。未按期開工的，應當在施工許可證期限屆滿前，按照規(guī)定向發(fā)證機關申請延期。第十三條 涉及地下管線的建設工程，建設單位應當依法向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證；符合規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。區(qū)人民政府按照管理權限負責本轄區(qū)內地下管線的相關工作。無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并可處建設工程造價百分之十以下的罰款。第三十一條 在管線用地范圍內，禁止下列行為：（一）壓占管線進行建設；（二）損壞、占用、挪移管線及其附屬設施；（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設施的安全警示標志；（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質；（六）擅自接駁管線；（七）其他危及管線安全的行為。可能對其他管線或者市政、綠化、建筑物及構筑物等設施造成影響的，應采取相應的保護措施并及時通知有關單位派員到場監(jiān)督。因管線建設需占用、挖掘道路的建設單位，向市城管局、市交警支隊提交施工地段管線現(xiàn)狀資料申請辦理破占道許可手續(xù)。新建、改建、擴建管線工程，控制在規(guī)劃的對應位置范圍內，不得占用其他管線位置。領導小組辦公室設在市住建局，負責日常管理和具體事宜。第五條 管線建設和運營活動堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全的原則。（四）管線埋設深度和各類管線水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹木等的間距，按照國家有關技術標準執(zhí)行。因特殊情況需要開挖敷設管線的，按有關規(guī)定報市人民政府批準。驗收合格后交付使用。第三十四條 管線權屬單位根據《株洲市城市地下管線普查技術—6—規(guī)程》的要求，建立和維護各自的子信息系統(tǒng)，并納入綜合管線信息管理系統(tǒng)。第四十四條 對危及和損害管線安全的責任人和行為，由市住建局責令其整改；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第七條 管線產權或者管理單位對其所有或者管理的地下管線的建設、維護、安全運行負責，并應當制定相應的應急救援預案，組織開展應急演練。符合要求的，方可開工。（五）負責組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；地下管線工程施工許可手續(xù)與建設工程一并辦理的，其竣工檔案與建設工程的竣工檔案一并移交。第二十七條 地下管線出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，管線產權或者管理單位應當先行組織搶修，同時報告相關行政主管部門，并依法補辦有關手續(xù)。第三十七條 違反本辦法第二十一條第二項、第三項規(guī)定，造成地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標志、設施損壞的，由市政園林行政主管部門或者其他有關行政主管部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責地下管線的規(guī)劃管理。專業(yè)、綜合地下管線工程建設計劃應當符合地下管線綜合規(guī)劃，與城市道路建設計劃相銜接，并同步實施。第十五條 地下管線施工單位應當嚴格按照經審查通過的施工圖設計文件施工，設置地下管線警示標志，配備專人巡查、監(jiān)護，提供完整的竣工資料。確需遷移、變更的，建設單位應當與地下管線權屬單位、管理單位協(xié)商制定遷改方案，依法辦理相關審批手續(xù)，與涉及的建設工程同步施工建設，所需費用由建設單位承擔。第二十七條 權屬單位或者管理單位廢棄地下管線的，應當向有管轄權的住房和城鄉(xiāng)建設、市政設施等行政主管部門備案，并將廢棄的地下管線拆除。第三十二條 鼓勵權屬單位向保險公司購買地下管線檢查井井蓋設施公眾責任險，保障井蓋事故受害人依法獲取賠償。市城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當組織編制地下管線普查技術標準和規(guī)—9—程。第三條 本辦法適用于我省城市規(guī)劃區(qū)內地下管線的規(guī)劃、建設、維護及其檔案信息管理活動。各類地下管線應當按照城市規(guī)劃要求預留支管或者接口，支管或者接口預留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外。城市人民政府應當建立城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指鋪設于市、縣（市）、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內的供水、排水、供氣、供熱、工業(yè)、電力、照明、景觀燈、電信、廣播電視、交通信號、公共監(jiān)控和綜合管溝等地下管線及相關附屬設施（以下簡稱地下管線）。未經規(guī)劃竣工驗收或者驗收不合格的，建設單位不得組織竣工驗收。住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應責成管線產權單位及時委托具有相應測繪資質的單位進行測繪，并將測繪成果報送城市建設檔案管理機構。鼓勵采用先進技術對地下管線進行標識、定位、探測和維護。第四十一條 管線產權單位、管理單位應當每半年以書面形式向城市建設檔案管理機構提供所屬地下管線新建、遷移、變更、廢棄的情況。第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的，依法可申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關依法可申請人民法院強制執(zhí)行。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者其他有關部門按照《山東省城市建設管理條例》的規(guī)定，責令其限期