【正文】 的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。七、建設(shè)單位未按照規(guī)定聘請有資質(zhì)的測繪單位對建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤測量或者未在施工現(xiàn)場公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的（一）法律責(zé)任條文《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十八條：建設(shè)單位未按照規(guī)定聘請有資質(zhì)的測繪單位對建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤測量或者未在施工現(xiàn)場公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予規(guī)劃核實(shí)，并由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上1萬元以下的罰款。5．有下列比較嚴(yán)重違法行為之一的，責(zé)令改正，處以600元以上800以下罰款（偏高幅度）處罰：違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設(shè)施7至9平方米以上，擅自砍伐或更換、移植、修剪及毀損城市樹木的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正。6．有下列特別嚴(yán)重法行為之一的，處以以下（較高幅度）處罰：（1）擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品，在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂，情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以沒收或責(zé)令清除，并處以4千元以上5千元以下罰款。2．有下列輕微違法行為之一的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正，處以1千元罰款（低幅度）處罰：在城市內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和拆遷工程，建設(shè)單位和施工單位在施工前未到城市管理行政主管部門簽訂市容保潔責(zé)任書，未造成周圍環(huán)境污染的。（一）法律責(zé)任條文《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條第三款：“??建設(shè)工程竣工時(shí)，各種臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)同時(shí)拆除，將施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境清理干凈，經(jīng)城市管理行政主管部門驗(yàn)收合格，才能撤離施工現(xiàn)場。運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等的車輛已采取封閉措施但不按城建主管部門、公安交通管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸，2次違章的。違反城市市容管理規(guī)定設(shè)置的戶外廣告，期限內(nèi)未整改的。，處以每平方米三十元罰款。）規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并可對個(gè)人處以200元以上300元以下罰款,對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款:逾期不改的,強(qiáng)制拆除違法建構(gòu)筑物及設(shè)施:造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，予處罰或者處以責(zé)令改正（較低幅度）處罰。6．有下列特別嚴(yán)重法行為之一的，責(zé)令限期改正，（較高幅度）處罰：（1）安全性能對汽車安全行駛有較大影響，存在較大的安全隱患；（2）多次勸告仍不整改，態(tài)度惡劣的，仍繼續(xù)實(shí)施該行為；（3）造成大面積人群擁堵，社會影響極差的。2．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令限期改正，處以1000元以上3000元處罰：（1）停業(yè)、歇業(yè)延誤時(shí)間在1小時(shí)之內(nèi)，對乘客影響小，投訴率低的；（2）經(jīng)勸告后積極按政策辦理的。2．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令限期改正，處以1萬元處罰：（1）延誤時(shí)間短，對乘客影響小，投訴率低的；（2）未按照規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛，車輛技術(shù)、安全性能不足以影響汽車安全行駛的。燃?xì)馄髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),采取保障措施,排除事故隱患后方可重新生產(chǎn)。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)1．有下列顯著輕微違法行為之一的，責(zé)令限期改正，不予處罰或者處以（較低幅度）處罰：（1）設(shè)計(jì)、施工任務(wù)剛開始，未知有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；（2）認(rèn)知態(tài)度好，主動積極整改。，處以每平方米二十元罰款。批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，破損或有安全隱患的；，并處以1000元以上2000元以下處罰。)的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4．有下列嚴(yán)重違法行為之一的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令清除污染，處以污染面積每平方米10元至15元罰款（高幅度）處罰：施工場地周圍未設(shè)置遮擋圍墻，施工場地出口處未設(shè)置必要的車輛沖洗或其他防泥設(shè)施，污染路面長度在300米以上1千米以下或污染面積在500平方米以上1千平方米以下的。其中，在規(guī)劃主城建成區(qū)內(nèi)施工的，到市城市管理行政主管部門簽訂市容保潔責(zé)任書。4．有下列嚴(yán)重違法行為之一的，責(zé)令改正，處以以下（高幅度）處罰：（1）擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品，在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂，嚴(yán)重影響到市容市貌的，予以沒收或責(zé)令清除，并處以2千元以上3千元以下罰款?！保ǘ┮?guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)1．有下列顯著輕微違法行為之一的，不予處罰或者處以100元罰款（較低幅度）處罰： 違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設(shè)施在5平方米以內(nèi)，自愿補(bǔ)植花草和恢復(fù)綠化的。六、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作（尚不構(gòu)成犯罪的）（一）法律責(zé)任條文《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條第三款：以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：按照中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2001年2月13日頒布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。2．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5%的罰款：（1）已向規(guī)劃部門提出申請，尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)工程符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，并處于一層以下或完成工程量20%以下，能夠立即停工改正辦齊規(guī)劃許可手續(xù)的；（2）尚可采取措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響，且收到《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》后，無繼續(xù)違法建設(shè)行為發(fā)生，并能夠主動配合，積極加以整改，恢復(fù)合法原狀的；（3）其他尚可采取措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響，依法可從輕或減輕處罰的情形。同時(shí)對在“五五”普法工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰和獎勵。法制宣傳教育的最終目的是運(yùn)用法律參與社會實(shí)踐。深化“法律進(jìn)校園”活動，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的許可條件存在一定幅度的，一般按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）2007年1012月，由法制股人員參與市局梳理行政處罰依據(jù)、細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、制定行政處罰配套制度。實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，裁量結(jié)果應(yīng)當(dāng)允許社會公眾查閱。我局及所屬股室、中隊(duì)均在市行政執(zhí)法系統(tǒng)的試點(diǎn)范圍。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的，行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。按照市政府的依法行政考核辦法，結(jié)合推行行政執(zhí)法責(zé)任制，按照市行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的全市行政執(zhí)法系統(tǒng)考核辦法，結(jié)合工作實(shí)際制定本單位行政執(zhí)法評議考核辦法。細(xì)化量化工作要求一、梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的執(zhí)法依據(jù)在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)上，行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，將現(xiàn)行有效的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等行政行為中存在的行政自由裁量權(quán)，編制目錄。（二）工作原則，服務(wù)大局。進(jìn)一步認(rèn)識到在創(chuàng)建社會主義和諧社會過程中，市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、公安交通、工商管理等方面都是不可或缺的組成部分，也與老百姓生產(chǎn)生活休戚相關(guān)。進(jìn)一步深入研究“外來務(wù)工人員城市化意識教育課題”，繼續(xù)與外來務(wù)工人員集中居住地社區(qū)配合，開展外來務(wù)工人員城市管理方面的法制教育，實(shí)現(xiàn)從“外地人”到“新洛江人”的轉(zhuǎn)變。明確工作目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗(yàn)收，公開評比結(jié)果。局成立由局長任組長，分管局長為副組長，中層領(lǐng)導(dǎo)為成員的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由法規(guī)股股長兼任辦公室主任。（二）規(guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)：1．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正：未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，工程處于開始階段，收到《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》后，無繼續(xù)違法建設(shè)行為發(fā)生的。4．有下列特別嚴(yán)重違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)二倍的罰款，并由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停業(yè)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中的強(qiáng)制性規(guī)定，造成重大影響或者拒不采取有效措施消除影響的。第六十一條： 本條例第六十條規(guī)定的情形之外的違法建設(shè)工程，無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，并保持完好、整潔、美觀。2．有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令改正，處以500元罰款（低幅度）處罰：擅自在公共場所散發(fā)、張貼、繪制小廣告，由城市管理部門責(zé)令清除或依法強(qiáng)制清除，沒收其廣告品。十三、對施工場地周圍未設(shè)置遮擋圍墻，有效防止塵土、泥漿、污水等污染環(huán)境的，施工場地出口處未設(shè)置必要的車輛沖洗或其他防泥設(shè)施的行為進(jìn)行處罰。，責(zé)令改正，處以1千元以上1300元以下罰款（中幅度）處罰：建設(shè)工程竣工時(shí)，未將施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境清理干凈，并造成200平方米以下路面及周圍環(huán)境污染，未經(jīng)城市管理行政主管部門驗(yàn)收合格，撤離施工現(xiàn)場的。，處以1萬元以上2萬元以下處罰。違反前款規(guī)定，未實(shí)行密閉化運(yùn)輸?shù)模幰远僭P款；因泄漏、潑灑造成路面污染的，可責(zé)令其停止行駛，到指定地點(diǎn)整改直至當(dāng)事人改正，并按污染面積每平方米處以十元以上三十元以下罰款。，責(zé)令停止違法行為，對企業(yè)處以15000元罰款（中幅度）處罰：(1)所辦企業(yè)規(guī)模，注冊資本在20萬元之內(nèi)；(2)積極整改，清除影響；（3）對燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的業(yè)務(wù)不構(gòu)成安全隱患的。，處以責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀態(tài)，對個(gè)人處以300元罰款，對單位處以10000元至15000元罰款（中幅度）處罰：(1)所建設(shè)建筑物規(guī)模不超過100平方米；(2)積極整改，清除影響。位待事故處理結(jié)束,有關(guān)部門驗(yàn)收合格,就恢復(fù)供氣。2．有下列輕微違法行為之一的，處以500元的罰款（低幅度）處罰：（1）在公交設(shè)施上刻劃，涂抹造成設(shè)施被污染損壞的；（2）在公交站臺上擺攤；在公交車上打架造成設(shè)施損壞的；3．有下列一般違法行為之一的，處以500元至1000元以下的罰款，依法責(zé)令賠償損失（中幅度）處罰：（1）有損壞設(shè)施行為，不聽勸阻的；（2）將公交設(shè)施改做他用的。5．有下列比較嚴(yán)重違法行為的，處以2000元至2500元罰款，責(zé)令賠償損失（偏高幅度）處罰：（1）故意打砸公交設(shè)施，造成嚴(yán)重?fù)p壞，且不改正的；（2）造成設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，影響正常運(yùn)營的。，；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（偏高幅度）處罰：(1)所辦企業(yè)規(guī)模超過80萬元以上；(2)經(jīng)責(zé)令整改，逾期不改的；（3）安全隱患較多，具有一定社會影響的。處以對個(gè)人300元罰款，對單位處以25000元罰款；強(qiáng)制拆除違法建筑，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（偏高幅度）處罰：(1)所建筑物或構(gòu)筑物規(guī)模不超過300平方米；(2)違法行為已形成安全隱患；(3)經(jīng)責(zé)令整改，逾期不改的。，處以25000元罰款；強(qiáng)制拆除違法建筑，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（偏高幅度）處罰：(1)所辦企業(yè)規(guī)模注冊資本在50萬元之內(nèi)；(2)經(jīng)責(zé)令整改，逾期不改的。（1）未實(shí)行密閉化運(yùn)輸?shù)?；?）初次發(fā)生的。（1）運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等的車輛未嚴(yán)密封閉，發(fā)生運(yùn)輸物品沿途潑灑，污染路面后責(zé)令改正，仍不改正的；（2）運(yùn)載渣土的車輛未按城建主管部門規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸和處置，多次拒不按要求改正的；（3）造成路面設(shè)施、設(shè)備損壞的。，責(zé)令清除污染，處以1600元以上2千元以下罰款（偏高幅度）處罰：建設(shè)工程竣工時(shí)，未將施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境清理干凈，并造成300平方米以上路面及周圍環(huán)境污染，未經(jīng)城市管理行政主管部門驗(yàn)收合格，撤離施工現(xiàn)場的，責(zé)令限期改正，處以2千元罰款。施工場地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的車輛沖洗或其他防泥設(shè)施，防止車輛污染道路。4．有下列嚴(yán)重違法行為之一的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正，處以2千元以上3千元以下罰款（高幅度）處罰：擅自在公共場所、建筑物和其他設(shè)施上繪制廣告，由城市管理部門責(zé)令清除或依法強(qiáng)制清除，沒收其廣告品?！保ǘ┮?guī)范的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)1．有下列顯著輕微違法行為之一的，不予處罰或者處以（較低幅度）處罰：擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品；在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂，情節(jié)較輕微，經(jīng)教育后主動清除的。2．有下列一般違法行為之一的，責(zé)令限期拆除，并處以建設(shè)工程造價(jià)6%的罰款：（1）侵占影響較小，經(jīng)批評教育仍不拆除的；（2）侵占影響較大，經(jīng)批評教育能及時(shí)拆除的。《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十七條：規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘測單位有下列行為之一的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，分別處以合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)和測量費(fèi)一倍以上二倍以下罰款：（一）未依法取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制工作或者建設(shè)工程測量工作的。3．有下列一般違法行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處以建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款：（1）擅自改變建設(shè)工程的外立面、內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)的；（2）違反用地位置、用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后，尚可改正的；（3）擅自增加建設(shè)工程層數(shù)、高度，能夠滿足結(jié)構(gòu)安全、間距、通風(fēng)、采光要求等和建筑物高度控制，且相鄰利害關(guān)系人無異議的；（4）其他尚可采取措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的一般違法情形。（二）搞好保障，建立激勵機(jī)制。要建立中層干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核、中層干部法律素質(zhì)考察、中層干部法律知識任職資格考核等制度。一是在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。（三）深入開展“法律六進(jìn)”主題活動，完善工作機(jī)制。，服務(wù)群眾。對行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運(yùn)行的范圍、裁決的幅度、事實(shí)要件的確定標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)