【正文】 施不準(zhǔn)生產(chǎn)；?采掘青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案頭面風(fēng)量不足不準(zhǔn)生產(chǎn)；瓦斯超限不準(zhǔn)生產(chǎn)；重大安全隱患沒(méi)有消除不準(zhǔn)生產(chǎn)。三）、完善礦井防突體系：建立穩(wěn)定的防突專業(yè)隊(duì)伍青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案⑴ 每一個(gè)防突施工地點(diǎn)（因目前技術(shù)水平有限，運(yùn)輸石門盡量不揭煤，回風(fēng)石門揭穿煤層）都必須編制防突措施，各防突地點(diǎn)不共用措施；防突地點(diǎn)因條件變化需更改、調(diào)整防突措施內(nèi)容時(shí)，必須重新編制防突措施。鉆孔超前于掘進(jìn)工作面的距離不得小于5m；若超前鉆孔直徑超過(guò)120mm時(shí)，必須采用專門的鉆進(jìn)設(shè)備和制定專門的施工安全措施。并須設(shè)兩道。⑹ 防突作業(yè)地點(diǎn)盡可能采取間歇作業(yè)方式，增加工作面瓦斯排放時(shí)間。① 新工作面形成壁式回采工作面后，如機(jī)巷有電氣設(shè)備，安裝三個(gè)瓦斯傳感器，；如機(jī)巷沒(méi)有電氣設(shè)備則在風(fēng)巷安裝2個(gè)，機(jī)巷內(nèi)可不安裝。將防塵消防水管（直徑80mm）敷設(shè)至各采區(qū)，然后用支管（直徑25mm）接至各工作面風(fēng)、機(jī)巷；在風(fēng)、機(jī)巷和運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)分別安設(shè)噴嘴，工作面安裝有灑水軟管。井下不得安裝輔扇供風(fēng)。⑹ 嚴(yán)格執(zhí)行放炮前、裝藥前、放炮后“一炮三檢”瓦斯檢查制度。使用合格的沖擊工具；采取降溫措施防止機(jī)械摩擦火花；使用抗靜電材料。② 建立好貫徹、學(xué)習(xí)、考試臺(tái)帳。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員，高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊(duì)伍。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，要按照《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）規(guī)定編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。使用2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的，2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)都必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖；高瓦斯礦井、煤與瓦斯 突出礦井掘進(jìn)工作面必須采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換，雙風(fēng)機(jī)能力必須匹配保持局部通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)工作主機(jī)發(fā)生故障時(shí)，備份主機(jī)應(yīng)在5min內(nèi)投入工作；中心站應(yīng)雙回路供電并配備不小于2h在線式不間斷電源；中心站設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝置和防雷裝置；聯(lián)網(wǎng)主機(jī)應(yīng)裝備防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備；中心站應(yīng)使用錄音電話；監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)或顯示終端應(yīng)設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi)；安全監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能齊全有效；安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全；井下分站應(yīng)設(shè)置在進(jìn)風(fēng)巷道或硐室中；井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門組織轄區(qū)內(nèi)小煤礦按照專項(xiàng)整治工作要求，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案（編制要點(diǎn)見(jiàn)附件一），由市（州）煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審核，合格后，各小煤礦根據(jù)專項(xiàng)整治實(shí)施方案安排，針對(duì)采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展全面自查，提出自查報(bào)告。二是把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與小煤礦關(guān)閉整頓相結(jié)合。（六）瓦斯基本參數(shù)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。（三）緊密聯(lián)系“二個(gè)結(jié)合”。一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)管理明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，有效防范和遏制小煤礦瓦斯事故。《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求?！兑?guī)程》規(guī)定。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個(gè)采煤工作面進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進(jìn)度要與支護(hù)、通風(fēng)等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)到位。所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類管理制度與崗位責(zé)任制必須打印成冊(cè)，發(fā)至相關(guān)施工隊(duì)和人員學(xué)習(xí)，并打印、張貼。⑷ 瞎炮的處理都必須符合規(guī)程要求。⑷ 瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫(xiě)瓦斯檢查班報(bào)。⑵ 嚴(yán)禁任何不合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)以及局部通風(fēng)機(jī)吸循環(huán)風(fēng)；禁止采掘工作面無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)；禁止一臺(tái)局扇送多頭作業(yè)。青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案⑷ 建立礦井安全儀器儀表檔案，定期對(duì)瓦斯檢定儀、風(fēng)表、瓦斯傳感器進(jìn)行校驗(yàn)。礦井目前已基本上實(shí)行風(fēng)—電閉鎖和瓦斯—兩閉鎖。⑶ 在突出危險(xiǎn)性較大的地段，應(yīng)直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗(yàn)有效后掘進(jìn)。檢驗(yàn)鉆孔應(yīng)打在措施孔之間，測(cè)定方法按上述預(yù)測(cè)突出方法實(shí)施。用聚胺脂封孔，封孔長(zhǎng)度為6m； 抽放負(fù)壓取決于抽放管路系統(tǒng)、鉆孔封孔的氣密性和抽放瓦斯量的多少，一般為70～75MPa。、調(diào)整掘、抽、采部署，實(shí)行掘、抽、采平衡，嚴(yán)格遵照“先抽后掘，先抽后采”的原則，抓緊、抓好接替工程的瓦斯抽放工作。開(kāi)展二個(gè)整頓：?即開(kāi)展全員安全思想、質(zhì)量意識(shí)的整頓自覺(jué)規(guī)范安全行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴。2．完善礦井通風(fēng)設(shè)施。二、工作目標(biāo)根據(jù)青山煤礦的煤層瓦斯的賦存條件透氣性差的特性，瓦斯防治的技術(shù)水平和現(xiàn)狀，今年重點(diǎn)加強(qiáng)底板抽放先行，本煤層抽放和深孔密排相結(jié)合和的防突措施，并根據(jù)市局指示與重慶煤炭科學(xué)研究所簽訂協(xié)議，進(jìn)行煤與瓦斯防治的專項(xiàng)治理項(xiàng)目攻關(guān)，改決瓦斯防治的難題，以提高我瓦斯防治的效果，為下一步的瓦斯發(fā)電解決瓦斯源，實(shí)現(xiàn)抽放為抽采利用的真真轉(zhuǎn)變。每10天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。10．按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、省煤炭集團(tuán)公司要及時(shí)報(bào)送小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的每一階段進(jìn)展情況。根據(jù)我委和福建煤礦安全監(jiān)察局制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（附件2），組織地方煤炭行業(yè)管理部門對(duì)各小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。截止2008年末，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量約7億噸。我委會(huì)同福建煤礦安全監(jiān)察局，組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，用一年時(shí)間，以小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治實(shí)施方案等為基本依據(jù)，對(duì)產(chǎn)煤地區(qū)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行“會(huì)診”，提出會(huì)診報(bào)告，幫助企業(yè)完善整改措施；所有小煤礦，都要在企業(yè)自查和專家“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任和資金，限期完成整改。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃表的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號(hào)）精神，通過(guò)專項(xiàng)整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細(xì)分析和預(yù)測(cè)礦井瓦斯災(zāi)害情況，充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開(kāi)采順序，合理確定工作面參數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。礦井有效風(fēng)量率不低于87％?！兑?guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測(cè)儀器。，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。利用我礦有兩個(gè)風(fēng)井的有利條件，分北翼和南翼分區(qū)形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。所有煤巷掘進(jìn)和石門揭煤在通過(guò)抽放的前提下，堅(jiān)持“四位一體”局部防突措施，嚴(yán)格按防突細(xì)則規(guī)定施工。落實(shí)好“一炮三檢”和瓦檢員掌管放炮器制度，所有出班炮頭面在放炮前按“放炮流程圖”匯報(bào)管理，凡不檢查瓦斯、不符合放炮條件、不向調(diào)度室匯報(bào)并取得同意的嚴(yán)禁放炮，杜絕瓦斯、放炮事故的發(fā)生。鉆孔見(jiàn)煤點(diǎn)間距2m、煤層變厚地段適當(dāng)加密（有效半徑有待確定）。1—措施孔 2—效果檢驗(yàn)孔 3—掘進(jìn)工作面 圖2 掘進(jìn)工作面效果檢驗(yàn)鉆孔布臵圖當(dāng)檢驗(yàn)孔孔深等于措施孔孔深(檢驗(yàn)與措施孔孔深均采用鉆孔向巷道掘進(jìn)方向的投影孔深，簡(jiǎn)稱投影孔深)時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)措施有效后，必須留有5m投影孔深的超前距。1 ③ 自救器32青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案進(jìn)入有突出危險(xiǎn)采掘工作面的作業(yè)人員，必須配戴隔離式自救器，每天下井前和升井后必須對(duì)自救器進(jìn)行稱重和氣密性檢查驗(yàn)收以保持儀器性能良好。⒂ 石門揭穿煤層和在突出煤層中掘進(jìn)巷道均必須編制有針對(duì)性的綜合防突措施。瓦斯警報(bào)點(diǎn)：T1為1％CH4，T2為l％CH4。因此，礦井必須堅(jiān)持壁式采煤。加強(qiáng)瓦斯檢查⑴ 必須配備專職瓦斯檢查員，嚴(yán)禁空班漏檢；防突地點(diǎn)作業(yè)時(shí)必須配臵專人檢查瓦斯，不得從事其它工作或其它地點(diǎn)的瓦斯檢查。防止爆破火源⑴ 井下采掘工作面放炮不得使用非煤礦許用炸藥或劣質(zhì)、變質(zhì)青山煤礦瓦斯集中整治實(shí)施方案炸藥，只能使用煤礦安全許用毫秒電雷管，必須按規(guī)定控制最后一段延其時(shí)間不得超過(guò)130毫秒，并且不得跳段使用。⑻ 下井人員隨身攜帶過(guò)濾式自救器。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。（二）通風(fēng)系統(tǒng)。二、具體內(nèi)容（一）采掘部署合理。嚴(yán)禁虧欠通風(fēng)工程。，泵的裝機(jī)能力應(yīng)為需要抽采能力的2～3倍；水平接續(xù)、采區(qū)銜接都要保證瓦斯預(yù)抽達(dá)標(biāo)和整個(gè)抽采作業(yè)過(guò)程的安全技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)先抽后采；要準(zhǔn)確掌握開(kāi)采水平和回采區(qū)域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)；突出礦井在編制、季度、月份生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制防治突出措施計(jì)劃。每10天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工安全培訓(xùn)的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，并認(rèn)真組織落實(shí)本企業(yè)職工的全員安全培訓(xùn)和考核工作；瓦斯檢查員、井下爆破工、安全檢查工、主提升機(jī)操作工、井下電鉗工、采煤機(jī)司 機(jī)等特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書(shū)。各市（州）由煤炭行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，要把小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。（二）技術(shù)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，開(kāi)展小煤礦瓦斯專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察，重點(diǎn)檢查小煤礦瓦斯整治進(jìn)展情況、區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。所有小煤礦都要在自查和專家“會(huì)診”的基礎(chǔ)上，對(duì)采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任和資金，限期完成整改。如通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改、安全會(huì)議和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。；各類傳感器安裝位置符合《規(guī)范》的規(guī)定；煤礦編制采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施時(shí)，必須對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和位置，信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)，斷電區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖和斷電控制圖，并根據(jù)采掘工作的變化情況及時(shí)修改。（三）抽采達(dá)標(biāo)（應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井），必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)：(1)1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m/min或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理的。串聯(lián)通風(fēng)和擴(kuò)散通風(fēng)必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測(cè)