【正文】 施不準(zhǔn)生產(chǎn)；?采掘青山煤礦瓦斯集中整治實施方案頭面風(fēng)量不足不準(zhǔn)生產(chǎn)；瓦斯超限不準(zhǔn)生產(chǎn)；重大安全隱患沒有消除不準(zhǔn)生產(chǎn)。三）、完善礦井防突體系：建立穩(wěn)定的防突專業(yè)隊伍青山煤礦瓦斯集中整治實施方案⑴ 每一個防突施工地點（因目前技術(shù)水平有限，運輸石門盡量不揭煤，回風(fēng)石門揭穿煤層）都必須編制防突措施，各防突地點不共用措施；防突地點因條件變化需更改、調(diào)整防突措施內(nèi)容時，必須重新編制防突措施。鉆孔超前于掘進工作面的距離不得小于5m；若超前鉆孔直徑超過120mm時，必須采用專門的鉆進設(shè)備和制定專門的施工安全措施。并須設(shè)兩道。⑹ 防突作業(yè)地點盡可能采取間歇作業(yè)方式，增加工作面瓦斯排放時間。① 新工作面形成壁式回采工作面后，如機巷有電氣設(shè)備，安裝三個瓦斯傳感器，；如機巷沒有電氣設(shè)備則在風(fēng)巷安裝2個，機巷內(nèi)可不安裝。將防塵消防水管（直徑80mm）敷設(shè)至各采區(qū)，然后用支管（直徑25mm）接至各工作面風(fēng)、機巷；在風(fēng)、機巷和運煤轉(zhuǎn)載點分別安設(shè)噴嘴，工作面安裝有灑水軟管。井下不得安裝輔扇供風(fēng)。⑹ 嚴(yán)格執(zhí)行放炮前、裝藥前、放炮后“一炮三檢”瓦斯檢查制度。使用合格的沖擊工具；采取降溫措施防止機械摩擦火花；使用抗靜電材料。② 建立好貫徹、學(xué)習(xí)、考試臺帳。建立健全“一通三防”專門機構(gòu)，配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員、防突員，高瓦斯、突出礦井建立專門的抽采和防突隊伍。建立健全瓦斯治理責(zé)任制和各崗位、工種安全管理制度，小煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，要按照《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，并履行報批手續(xù)。使用2臺局部通風(fēng)機供風(fēng)的，2臺局部通風(fēng)機都必須同時實現(xiàn)風(fēng)電閉鎖；高瓦斯礦井、煤與瓦斯 突出礦井掘進工作面必須采用“雙風(fēng)機、雙電源”，并實現(xiàn)運行風(fēng)機和備用風(fēng)機自動切換，雙風(fēng)機能力必須匹配保持局部通風(fēng)機連續(xù)運轉(zhuǎn)。當(dāng)工作主機發(fā)生故障時，備份主機應(yīng)在5min內(nèi)投入工作；中心站應(yīng)雙回路供電并配備不小于2h在線式不間斷電源；中心站設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝置和防雷裝置；聯(lián)網(wǎng)主機應(yīng)裝備防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備；中心站應(yīng)使用錄音電話；監(jiān)控系統(tǒng)主機或顯示終端應(yīng)設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi)；安全監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能齊全有效；安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全；井下分站應(yīng)設(shè)置在進風(fēng)巷道或硐室中；井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門組織轄區(qū)內(nèi)小煤礦按照專項整治工作要求，制定專項整治實施方案（編制要點見附件一），由市（州）煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)組織審核，合格后，各小煤礦根據(jù)專項整治實施方案安排，針對采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查，提出自查報告。二是把小煤礦瓦斯專項整治與小煤礦關(guān)閉整頓相結(jié)合。（六）瓦斯基本參數(shù)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護、調(diào)校制度，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報警及時、斷電可靠。（三）緊密聯(lián)系“二個結(jié)合”。一、專項整治工作目標(biāo)落實“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到瓦斯治理機構(gòu)、裝備及各項規(guī)章制度完善，現(xiàn)場和技術(shù)管理明顯加強，安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，有效防范和遏制小煤礦瓦斯事故?！睹旱V瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求?！兑?guī)程》規(guī)定。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計劃和組織生產(chǎn)；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個采煤工作面進行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，工作面進度要與支護、通風(fēng)等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時跟進到位。所有應(yīng)抽采瓦斯的礦井全部建立地面永久式抽采系統(tǒng)并投入運行。（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類管理制度與崗位責(zé)任制必須打印成冊，發(fā)至相關(guān)施工隊和人員學(xué)習(xí)，并打印、張貼。⑷ 瞎炮的處理都必須符合規(guī)程要求。⑷ 瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查班報。⑵ 嚴(yán)禁任何不合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴散通風(fēng)以及局部通風(fēng)機吸循環(huán)風(fēng)；禁止采掘工作面無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)；禁止一臺局扇送多頭作業(yè)。青山煤礦瓦斯集中整治實施方案⑷ 建立礦井安全儀器儀表檔案，定期對瓦斯檢定儀、風(fēng)表、瓦斯傳感器進行校驗。礦井目前已基本上實行風(fēng)—電閉鎖和瓦斯—兩閉鎖。⑶ 在突出危險性較大的地段，應(yīng)直接采取防突技術(shù)措施，經(jīng)效果檢驗有效后掘進。檢驗鉆孔應(yīng)打在措施孔之間，測定方法按上述預(yù)測突出方法實施。用聚胺脂封孔，封孔長度為6m； 抽放負(fù)壓取決于抽放管路系統(tǒng)、鉆孔封孔的氣密性和抽放瓦斯量的多少，一般為70～75MPa。、調(diào)整掘、抽、采部署，實行掘、抽、采平衡，嚴(yán)格遵照“先抽后掘，先抽后采”的原則，抓緊、抓好接替工程的瓦斯抽放工作。開展二個整頓：?即開展全員安全思想、質(zhì)量意識的整頓自覺規(guī)范安全行為，做到警鐘長鳴。2．完善礦井通風(fēng)設(shè)施。二、工作目標(biāo)根據(jù)青山煤礦的煤層瓦斯的賦存條件透氣性差的特性，瓦斯防治的技術(shù)水平和現(xiàn)狀，今年重點加強底板抽放先行，本煤層抽放和深孔密排相結(jié)合和的防突措施，并根據(jù)市局指示與重慶煤炭科學(xué)研究所簽訂協(xié)議，進行煤與瓦斯防治的專項治理項目攻關(guān)，改決瓦斯防治的難題，以提高我瓦斯防治的效果，為下一步的瓦斯發(fā)電解決瓦斯源，實現(xiàn)抽放為抽采利用的真真轉(zhuǎn)變。每10天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。10．按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門、省煤炭集團公司要及時報送小煤礦瓦斯專項整治的每一階段進展情況。根據(jù)我委和福建煤礦安全監(jiān)察局制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)（附件2），組織地方煤炭行業(yè)管理部門對各小煤礦瓦斯專項整治行動工作情況對照標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收。截止2008年末，預(yù)測遠景資源量約7億噸。我委會同福建煤礦安全監(jiān)察局，組織瓦斯防治專家和工程技術(shù)人員，用一年時間，以小煤礦瓦斯專項整治實施方案等為基本依據(jù)，對產(chǎn)煤地區(qū)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井進行“會診”，提出會診報告，幫助企業(yè)完善整改措施；所有小煤礦，都要在企業(yè)自查和專家“會診”的基礎(chǔ)上，對采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、煤與瓦斯突出防治、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，制定整改措施、落實整改責(zé)任和資金，限期完成整改。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于下達“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計劃表的通知》（發(fā)改能源〔2008〕2624號）精神，通過專項整治，淘汰落后關(guān)閉一批，技術(shù)改造提升一批。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細分析和預(yù)測礦井瓦斯災(zāi)害情況，充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。礦井有效風(fēng)量率不低于87％?！兑?guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測儀器。，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。利用我礦有兩個風(fēng)井的有利條件，分北翼和南翼分區(qū)形成獨立通風(fēng)系統(tǒng)。所有煤巷掘進和石門揭煤在通過抽放的前提下，堅持“四位一體”局部防突措施，嚴(yán)格按防突細則規(guī)定施工。落實好“一炮三檢”和瓦檢員掌管放炮器制度，所有出班炮頭面在放炮前按“放炮流程圖”匯報管理，凡不檢查瓦斯、不符合放炮條件、不向調(diào)度室匯報并取得同意的嚴(yán)禁放炮，杜絕瓦斯、放炮事故的發(fā)生。鉆孔見煤點間距2m、煤層變厚地段適當(dāng)加密（有效半徑有待確定）。1—措施孔 2—效果檢驗孔 3—掘進工作面 圖2 掘進工作面效果檢驗鉆孔布臵圖當(dāng)檢驗孔孔深等于措施孔孔深(檢驗與措施孔孔深均采用鉆孔向巷道掘進方向的投影孔深，簡稱投影孔深)時，經(jīng)檢驗措施有效后，必須留有5m投影孔深的超前距。1 ③ 自救器32青山煤礦瓦斯集中整治實施方案進入有突出危險采掘工作面的作業(yè)人員，必須配戴隔離式自救器，每天下井前和升井后必須對自救器進行稱重和氣密性檢查驗收以保持儀器性能良好。⒂ 石門揭穿煤層和在突出煤層中掘進巷道均必須編制有針對性的綜合防突措施。瓦斯警報點：T1為1％CH4，T2為l％CH4。因此，礦井必須堅持壁式采煤。加強瓦斯檢查⑴ 必須配備專職瓦斯檢查員，嚴(yán)禁空班漏檢；防突地點作業(yè)時必須配臵專人檢查瓦斯，不得從事其它工作或其它地點的瓦斯檢查。防止爆破火源⑴ 井下采掘工作面放炮不得使用非煤礦許用炸藥或劣質(zhì)、變質(zhì)青山煤礦瓦斯集中整治實施方案炸藥，只能使用煤礦安全許用毫秒電雷管，必須按規(guī)定控制最后一段延其時間不得超過130毫秒，并且不得跳段使用。⑻ 下井人員隨身攜帶過濾式自救器。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施、保證礦井和各用風(fēng)地點風(fēng)量充足，實現(xiàn)通風(fēng)可靠。（二）通風(fēng)系統(tǒng)。二、具體內(nèi)容（一）采掘部署合理。嚴(yán)禁虧欠通風(fēng)工程。，泵的裝機能力應(yīng)為需要抽采能力的2～3倍；水平接續(xù)、采區(qū)銜接都要保證瓦斯預(yù)抽達標(biāo)和整個抽采作業(yè)過程的安全技術(shù)要求，實現(xiàn)先抽后采；要準(zhǔn)確掌握開采水平和回采區(qū)域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)；突出礦井在編制、季度、月份生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，必須編制防治突出措施計劃。每10天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工安全培訓(xùn)的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，并認(rèn)真組織落實本企業(yè)職工的全員安全培訓(xùn)和考核工作；瓦斯檢查員、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司 機等特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證書。各市（州）由煤炭行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，組織實施，要把小煤礦瓦斯專項整治作為今、明兩年瓦斯防治工作的重點任務(wù)，切實抓緊抓好，抓出成效。（三）瓦斯抽采系統(tǒng)。（二）技術(shù)。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將小煤礦瓦斯治理作為重點監(jiān)管監(jiān)察內(nèi)容，開展小煤礦瓦斯專項監(jiān)管監(jiān)察，重點檢查小煤礦瓦斯整治進展情況、區(qū)域安全監(jiān)控技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)及運行情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)地方政府及有關(guān)部門提出意見和建議。所有小煤礦都要在自查和專家“會診”的基礎(chǔ)上，對采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患，能夠立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施、落實整改責(zé)任和資金，限期完成整改。如通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改、安全會議和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。；各類傳感器安裝位置符合《規(guī)范》的規(guī)定；煤礦編制采區(qū)設(shè)計、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施時，必須對安全監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和位置，信號電纜和電源電纜的敷設(shè)，斷電區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖和斷電控制圖，并根據(jù)采掘工作的變化情況及時修改。（三）抽采達標(biāo)（應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井），必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng)：(1)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m/min或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3m/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的。串聯(lián)通風(fēng)和擴散通風(fēng)必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁采煤工作面利用局部通風(fēng)機通風(fēng)。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測