【正文】 是社區(qū)工作的重點(diǎn)，因而，社區(qū)黨建的經(jīng)費(fèi)很難自籌。社區(qū)工作流程只有更順暢，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能更有利于發(fā)揮。社區(qū)書記必須做到懂學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、有成果。（二）注入“人性化元素”，合理設(shè)置社區(qū)黨組織 社區(qū)黨組織設(shè)置的方式方法是關(guān)系到社區(qū)黨組織是否具有活力、凝聚力、號(hào)召力的關(guān)鍵。物的資源又分轄區(qū)內(nèi)外物的資源、上下級(jí)組織物的資源和公與私物的資源。最后是要用更加人性化、更加靈活的組織生活方式，更具趣味性、參與性，更富文化色彩的組織活動(dòng)內(nèi)容吸引社區(qū)黨員參與黨的活動(dòng)，使他們?cè)趭蕵?lè)中接受到黨的教育，實(shí)現(xiàn)自我管理，使黨員模范作用得到發(fā)揮，社區(qū)黨組織的核心地位得到鞏固，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以黨建帶社建、以黨建帶動(dòng)全面工作的目標(biāo)。（五）抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)“三支隊(duì)伍”建設(shè) 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，將黨員和群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力，既是發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用的需要，也是鞏固社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。定福里社區(qū)黨總支按照實(shí)施黨建網(wǎng)格化管理的要求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷為黨員搭建增進(jìn)歸屬感的平臺(tái)、履行職責(zé)的崗位、服務(wù)群眾的舞臺(tái)，構(gòu)建了橫向到邊，縱向到底，條塊結(jié)合的工作網(wǎng)格，形成了符合社區(qū)實(shí)際的黨建工作新格局?！劳芯W(wǎng)格“能人”，發(fā)揮好黨員志愿者作用為聚集黨員力量，更好地為居民群眾服務(wù)，社區(qū)黨組織將各類人才編制成了“能人庫(kù)”，這些“能人”志愿者分布在各個(gè)支部網(wǎng)格中，擔(dān)當(dāng)著扶貧濟(jì)困、健身娛樂(lè)、義務(wù)巡邏、綠色環(huán)保、糾紛調(diào)解等多項(xiàng)服務(wù)任務(wù)。在奧運(yùn)安保的關(guān)鍵時(shí)期，能夠與社區(qū)工作人員一起，詳細(xì)摸排出租房屋、登記流動(dòng)人口、消除不安定隱患。這些都迫切要求我們?cè)诮值郎鐓^(qū)黨建工作中，兼顧社區(qū)不同利益群體的訴求，化解社會(huì)矛盾，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。第三，要善于推廣典型。首先，要正確認(rèn)識(shí)和處理社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。街道社區(qū)黨組織要根據(jù)群眾不同方面和層次的需求，通過(guò)開展以社區(qū)“民情日記”、志愿者隊(duì)伍為載體的社區(qū)黨建活動(dòng)，提升社區(qū)黨建工作活力，發(fā)揮全體黨員和社區(qū)黨支部的先進(jìn)性，廣泛開展“我為人人巡一夜、人人為我巡百天”的義務(wù)巡邏和青少年思想教育活動(dòng),以“社區(qū)是我家、愛護(hù)靠大家”為載體，組成環(huán)境衛(wèi)生治理組，定期不定期地在轄區(qū)開展垃圾清理活動(dòng)，有效改善街道環(huán)境衛(wèi)生差實(shí)際；同時(shí)以網(wǎng)格化管理，人性化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)放便民服務(wù)卡為載體，大力開展各項(xiàng)便民利民服務(wù)，從而架起了為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“連心橋”。隨著網(wǎng)格化建設(shè)的推進(jìn)和城市管理體制改革的深入，街道社區(qū)黨建工作面臨的情況越來(lái)越復(fù)雜，有些過(guò)去管用的工作方法現(xiàn)在已不能很好地適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，必須根據(jù)社區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)，積極探索適合于街道社區(qū)特點(diǎn)的黨建工作方式方法。首先，要善于發(fā)現(xiàn)典型。這就要求我們必須正確認(rèn)識(shí)和把握街道社區(qū)黨建工作的階段性特點(diǎn)，根據(jù)階段性的特點(diǎn)和要求開展工作，切實(shí)做到因地制宜、因時(shí)制宜地制定正確的政策、措施，促進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展。四、凝心聚力，共駐共建，凸現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作成效“網(wǎng)格化”最大的優(yōu)越性在于它能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，社區(qū)黨總支將“武警市支隊(duì)”、“武警醫(yī)院”、“第五中學(xué)”、“唐山一中”四所駐境單位納入了網(wǎng)格區(qū)域，整合一切社會(huì)力量，共駐共建，推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展?？破沾髮W(xué)以通俗、實(shí)用的方式廣泛傳播科學(xué)常識(shí)，使居民遠(yuǎn)離偽科學(xué)，建立了科學(xué)、健康、文明的生活方式。社區(qū)黨建的著力點(diǎn)在于發(fā)揮社區(qū)中的人力資源和組織資源優(yōu)勢(shì)，其根本動(dòng)力是社區(qū)成員的廣泛參與，所以，社 區(qū)黨建要起到龍頭作用，發(fā)揮好社區(qū)這個(gè)平臺(tái)作用，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，整合社區(qū)各種利益并有效反映和表達(dá)社區(qū)成員的意見和要求，加強(qiáng)社區(qū)成員的溝通，以此激發(fā)社區(qū)成員的參與熱情，開發(fā)和利用社區(qū)各種資源。社區(qū)書記既要在各項(xiàng)工作中起 模范帶頭作用，但更要學(xué)會(huì)在必要時(shí)從繁雜的事務(wù)中跳出來(lái)，去思考黨建工作整體發(fā)展方向，研究如何推動(dòng)工青婦等組織的建設(shè)，從而促進(jìn)社區(qū)整體工作全面發(fā)展，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。做好社區(qū)黨建工作就要做到開啟門來(lái)做工作。在充分利用社會(huì)資源上要做到二個(gè)三：從三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)和分析資源的存在形式。將社區(qū)書記的理論成果和實(shí)踐成果及時(shí)進(jìn)行推廣，以此激發(fā)社區(qū)書記的工作成就感。各級(jí)黨建工作者在實(shí)踐工作中，一定要防止干部脫離群眾、理論脫離實(shí)踐、工作脫離民意，這些都是影響基層黨建工作的大問(wèn)題，要予以克服。總的感到，當(dāng)前社區(qū)黨建必須把握四個(gè)核心問(wèn)題：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)功能――體現(xiàn)黨組織這一領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。社區(qū)單位黨組織和社區(qū)各類黨員 參與社區(qū)建設(shè)光靠自覺(jué)性還不夠，還必須有相關(guān)制度作保證。三是社區(qū)建設(shè)的高要求與社區(qū)工作者素質(zhì)偏低的矛盾。普遍建立了社區(qū)黨組織，明確規(guī)定社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用；探索實(shí)行了街道“大黨工委”體制，推行“雙向進(jìn)入，交叉任職”方式，加大區(qū)域性黨建工作力度。社區(qū)內(nèi)的群團(tuán)組織要增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮作用。在實(shí)際工作中，社區(qū)黨建的內(nèi)涵包括有機(jī)聯(lián)系的三個(gè)方面。在現(xiàn)代社會(huì)學(xué)中，社區(qū)的定義盡管有上百種，但基本上可以概括為：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮，以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。四是開展民主評(píng)議黨員工作，把在加強(qiáng)城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評(píng)議重點(diǎn)。三是開展“群眾評(píng)議”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，社區(qū)黨委建立了“黨員踐諾積分制”，實(shí)行黨員志愿服務(wù)、黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋制度，并將將“承諾——踐諾——述諾——問(wèn)諾——評(píng)諾”貫徹領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作始終，實(shí)現(xiàn)了黨員認(rèn)崗承諾與領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作有機(jī)結(jié)合。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則，有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面，各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，普遍存在對(duì)社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。這一工作體系運(yùn)行過(guò)程中，把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。那么什么是社區(qū)黨建呢？社區(qū)黨建的基本內(nèi)涵社區(qū)黨建是隨著社區(qū)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，“社區(qū)黨建”這一概念，是上海市委在1996年提出來(lái)的。街道黨工委應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和支持社區(qū)黨組織開展工作，貫徹好黨的路線方針，抓好黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)?！白プ蓚€(gè)重點(diǎn)”即緊緊抓住社區(qū)服務(wù)和社區(qū)組織建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)。這些問(wèn)題的存在制約了社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)由于哪些工作由政府職能部門實(shí)施，哪些工作由社區(qū)來(lái)完成，沒(méi)有明文規(guī)定，社區(qū)黨組織在感到困惑的同時(shí)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)不得不機(jī)械地應(yīng)付，因此無(wú)暇顧及涉及居民重大利益的事情，沒(méi)有充足的精力投身于社區(qū)黨建工作，也沒(méi)有足夠的時(shí)間協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織之間的關(guān)系，影響了社區(qū)黨建工作的正常開展。黨在社區(qū)聯(lián)系群眾，僅靠現(xiàn)有的黨組織系統(tǒng)和基層組織，僅靠現(xiàn)有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等組織載體，已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。做好社區(qū)黨建工作要做到三個(gè)必須調(diào)研，防止三個(gè)脫離。三是做“和諧型書記”。黨員人數(shù)多的社區(qū)可以將年齡大和行動(dòng)不便的黨員合理分散到各個(gè)支部中去，并把上門幫扶、“送學(xué)”等工作作為組織活動(dòng)的一種形式固定下來(lái)，確保這部分黨員始終能體驗(yàn)到組織的關(guān)懷。一是要發(fā)揮好三個(gè)“智囊團(tuán)”的作用。其次是要從“務(wù)實(shí)黨建”的思路出發(fā)，找準(zhǔn)與各單位的工作結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)雙贏，使多方在合作意向上達(dá)到共識(shí),積極性得到充分的調(diào)動(dòng),讓資源的作用得以充分發(fā)揮。社區(qū)黨組織要抓好社區(qū)各類黨員志愿者隊(duì)伍的建設(shè)工作，讓全體黨員通過(guò)各種形式各盡所能，為居民群眾服務(wù)盡“宗旨”之責(zé)。新型組織體系，把黨員們能量有效地集聚起來(lái)，消除了黨建“空白點(diǎn)”，真正實(shí)現(xiàn)了以社區(qū)黨總支為核心，網(wǎng)格黨支部為主體，黨員個(gè)人為前端的網(wǎng)格化新格局。民調(diào)支部書記杜連清認(rèn)真履行“糾紛調(diào)解崗”職責(zé)，先后調(diào)解糾紛16起；科普支部書記耿玉明在“科普宣傳崗”上盡職盡責(zé)，受到了居民的稱贊；“愛草護(hù)綠崗”上的張恩甲帶領(lǐng)黨員們?yōu)槲渚覍僭旱?00多平方米的草坪噴灑了滅草劑，清理了張貼在樓門口、電線桿上共計(jì)200多條小廣告，改善了社區(qū)環(huán)境。下面，我就從以下六方面來(lái)談?wù)勅绾巫龊媒值郎鐓^(qū)黨建工作。抓工作必須按照這種層次性去運(yùn)作，如果程序混亂，或職責(zé)不清，就會(huì)削弱落實(shí)的效果，甚至根本得不到落實(shí)。街道社區(qū)黨建作為黨的基層組織建設(shè)的新領(lǐng)域，面臨著許多新困難、新問(wèn)題。一方面，街道社區(qū)黨建是基層組織建設(shè)的一個(gè)新領(lǐng)域，要注意學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)；另一方面，街道社區(qū)黨建因其具有區(qū)域性的特點(diǎn)，與機(jī)關(guān)單位、駐地單位等其他領(lǐng)域的黨建又有著密不可分的聯(lián)系。第三，要齊抓共管。首先，要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。因此，在抓街道社區(qū)黨建的過(guò)程中，要牢固樹立層次領(lǐng)導(dǎo)的觀念，建立職責(zé)明確、機(jī)制科學(xué)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，充分發(fā)揮每個(gè)層次、各類人員在工作中的作用，不能無(wú)序亂抓、越位代抓，更不能毫無(wú)章法、職責(zé)顛倒，影響落實(shí)效果。首先，要注重街道社區(qū)黨建工作的特殊性?！蕴厣顒?dòng)凝聚人心，發(fā)揮好黨員模范帶動(dòng)作用為了發(fā)揮好網(wǎng)格內(nèi)黨員模范帶動(dòng)作用，社區(qū)結(jié)合重大節(jié)日，開展了系列文化娛樂(lè)活動(dòng)?？破站W(wǎng)格源于社區(qū)科普大學(xué)的創(chuàng)辦而命名。加強(qiáng)社區(qū)黨建“攻關(guān)”和“攻堅(jiān)”隊(duì)伍的建設(shè)。（四）社區(qū)書記在開展社區(qū)黨建工作時(shí)，要選好三個(gè)著力點(diǎn)為促進(jìn)社區(qū)整體工作健康長(zhǎng)足發(fā)展，開展社區(qū)黨建工作要找好以下三個(gè)著力點(diǎn)：社區(qū)書記要與社區(qū)黨員和群眾保持密切聯(lián)系。你們是 工作在第一線的基層黨務(wù)工作者，最了解基層的情況，有很多好的經(jīng)驗(yàn)和好的工作辦法。這也是一個(gè)對(duì)社區(qū)黨建工作資源的認(rèn)識(shí)和利用的問(wèn)題。破除舊觀念，建立和運(yùn)用三個(gè)機(jī)制。各級(jí)社區(qū)黨建工作者要組