【正文】 寓軍于民”戰(zhàn)略方針，對(duì)于我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)、國家創(chuàng)新體系的完善，具有重大和深遠(yuǎn)的意義。面對(duì)這樣一個(gè)普遍趨勢(shì)，企業(yè)先不要想信息化應(yīng)如何做，而應(yīng)考慮如何應(yīng)對(duì)這種環(huán)境的變化。本主題報(bào)告所指的“軍民融合”，是“軍民結(jié)合”向更高層次、更廣范圍和更深程度的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“寓軍于民”目標(biāo)過程的重要?dú)v史階段標(biāo)志；與“軍民結(jié)合”的提法相比，它更加強(qiáng)調(diào)國防創(chuàng)新系統(tǒng)和民用創(chuàng)新系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)有關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革要求更高，更加強(qiáng)調(diào)適應(yīng)我國下一步經(jīng)濟(jì)體制、政治體制的改革走向以及世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)；建立軍民融合的國家創(chuàng)新體系，是“軍民結(jié)合、寓軍于民”方針在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中的體現(xiàn)和貫徹；建設(shè)軍民融合的國家創(chuàng)新體系，是當(dāng)前以及2020年前國家創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這一時(shí)期我國政府和理論界都沒有“國家創(chuàng)新體系”的提法，但是，為了歷史地考察問題，我們姑且將這一時(shí)期理解為“國家創(chuàng)新體系的初建時(shí)期”。從國防創(chuàng)新系統(tǒng)的歷史演進(jìn)脈絡(luò)來看，這一時(shí)期國防創(chuàng)新系統(tǒng)在國家創(chuàng)新體系中的優(yōu)勢(shì)地位開始讓位于民用系統(tǒng)。通過從宏觀、中觀、微觀層次分析了國防創(chuàng)新系統(tǒng)和民用創(chuàng)新系統(tǒng)之間存在的主要矛盾和問題，我們認(rèn)為當(dāng)前建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系的主要障礙，在于現(xiàn)有軍工體制的封閉性和壟斷性，在于其內(nèi)部體制和機(jī)制，致使非軍工領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)科研生產(chǎn)資源無法在國防創(chuàng)新系統(tǒng)中充分發(fā)揮作用。20世紀(jì)70年代末期以來，我國“軍轉(zhuǎn)民”經(jīng)歷了兩次大的起伏。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是民用科研單位，還是民品生產(chǎn)單位，都對(duì)進(jìn)入軍品市場充滿熱情。20世紀(jì)90年代以來，我國信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，為軍民結(jié)合向深度和廣度發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；軍工信息行業(yè)軍民結(jié)合初具規(guī)模；軍民結(jié)合的法律法規(guī)基礎(chǔ)已經(jīng)初步具備。，加強(qiáng)軍民融合的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。第三，市場化。國防科技工業(yè)門類從無到有并發(fā)展到基本齊全，“兩彈一星”研制取得歷史性成就，常規(guī)武器實(shí)現(xiàn)了從仿制蘇制裝備到自行研制的跨越發(fā)展。實(shí)施“軍民結(jié)合、寓軍于民”戰(zhàn)略方針，對(duì)于我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)、國家創(chuàng)新體系的完善，具有重大和深遠(yuǎn)的意義。儒家文化和軍工文化中保守和不積極的那些方面，特別是缺乏商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、研究開發(fā)合作等創(chuàng)新文化的必備精神，制約著創(chuàng)新能力的積累和提高。我國“軍轉(zhuǎn)民”的主要成就體現(xiàn)在：推動(dòng)了科技進(jìn)步，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展；軍工各行業(yè)基本形成了具有本行業(yè)特點(diǎn)的民品發(fā)展格局，形成了一批在全國有一定影響的大型知名企業(yè)集團(tuán)。該案例可以為具有軍工特色的地區(qū)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)提供借鑒和示范。為了實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，“十五”末期和“十一五”初期為前期準(zhǔn)備階段，即軍民融合國家創(chuàng)新體系的總體規(guī)劃時(shí)期；“十一五”時(shí)期，應(yīng)主要在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，積極推進(jìn)軍民兩大創(chuàng)新系統(tǒng)融合的基礎(chǔ)性建設(shè)，以民促軍，加強(qiáng)軍民互動(dòng)；軍工加快引進(jìn)競爭，為推進(jìn)“軍民結(jié)合、寓軍于民”打基礎(chǔ)，為國防科技工業(yè)和武器裝備建設(shè)管理改革提供動(dòng)力；“十二五”時(shí)期，將全面推動(dòng)軍民兩大創(chuàng)新系統(tǒng)融合，建立國防科技工業(yè)新體制，實(shí)現(xiàn)競爭、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、機(jī)制“四個(gè)機(jī)制”的順暢運(yùn)行，提高資源配置效率。第五篇：兩化融合基本情況兩化融合基本情況 北京XX有限公司發(fā)展歷程和階段北京巴布科克網(wǎng)絡(luò)接入方面，公司通過兩條50MB企業(yè)級(jí)光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，互為備份。企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（XTERP）的建設(shè)：企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)為合作方結(jié)合我公司的物料編碼系統(tǒng)開發(fā)的一套庫存管理系統(tǒng)，并與PDM/PLM集成，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程中直接調(diào)用材料庫存等功能。通過建立私有云，解決服務(wù)器的宕機(jī)問題，各個(gè)系統(tǒng)之間均有冗余機(jī)制，確保了關(guān)鍵業(yè)務(wù)的連續(xù)性。信息化辦公系統(tǒng)的全面使用，也使無紙化辦公理念得到普及。采用市場上主流的虛擬化軟件，北京XX公司成功部署了辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等虛擬化系統(tǒng)，以及工程繪圖技術(shù)人員專用的二維、三維制圖虛擬客戶端。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)各模塊可獨(dú)立使用，同時(shí)可與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫集成，構(gòu)成財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)集成化的企業(yè)應(yīng)用解決方案。建立信息化制度手冊(cè)：為規(guī)范員工合理的使用網(wǎng)絡(luò)和信息化平臺(tái)，北京XX公司相繼制定了《信息設(shè)備管理制度》、《信息系統(tǒng)安全管理制度》、《OA系統(tǒng)文件安全性管理》、《信息系統(tǒng)管理制度》等一系列管理文件，為信息化建設(shè)和運(yùn)行提供了制度上的保障。當(dāng)代綜合國力的競爭實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競爭，是創(chuàng)造、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化科學(xué)技術(shù)成果效率的競爭。為了滿足我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)國家創(chuàng)新能力和核心競爭力的要求，我國應(yīng)該用十年左右的時(shí)間，到2015年基本建成滿足國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的軍民融合的國家創(chuàng)新體系。 發(fā)展軍民兩用技術(shù)和加速產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前國防科技工業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。20世紀(jì)80年代中期，隨著國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展（同時(shí)，民用工業(yè)水平大幅度提高），人民生活水平迅速提高推動(dòng)民用需求層次不斷提高。對(duì)國防創(chuàng)新系統(tǒng)來說，這一轉(zhuǎn)變尚沒有從根本上完成。從整體上看，這一時(shí)期國防創(chuàng)新系統(tǒng)的改革滯后于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步改革的任務(wù)只得拖延到下一個(gè)歷史階段。同時(shí)，代表國家作為軍事裝備的投資人，又是軍事裝備研制生產(chǎn)的監(jiān)督、管理和仲裁機(jī)構(gòu)。第四篇：兩化融合提升企業(yè)競爭力心得體會(huì)目前所有的企業(yè)大多受到了以下環(huán)境變化的影響：第一，國際化。為了實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，“十五”末期和“十一五”初期為前期準(zhǔn)備階段，即軍民融合國家創(chuàng)新體系的總體規(guī)劃時(shí)期；“十一五”時(shí)期，應(yīng)主要在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，積極推進(jìn)軍民兩大創(chuàng)新系統(tǒng)融合的基礎(chǔ)性建設(shè)，以民促軍，加強(qiáng)軍民互動(dòng)；軍工加快引進(jìn)競爭，為推進(jìn)“軍民結(jié)合、寓軍于民”打基礎(chǔ)，為國防科技工業(yè)和武器裝備建設(shè)管理改革提供動(dòng)力；“十二五”時(shí)期，將全面推動(dòng)軍民兩大創(chuàng)新系統(tǒng)融合，建立國防科技工業(yè)新體制，實(shí)現(xiàn)競爭、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、機(jī)制“四個(gè)機(jī)制”的順暢運(yùn)行，提高資源配置效率。該案例可以為具有軍工特色的地區(qū)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)提供借鑒和示范。我國“軍轉(zhuǎn)民”的主要成就體現(xiàn)在：推動(dòng)了科技進(jìn)步，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展；軍工各行業(yè)基本形成了具有本行業(yè)特點(diǎn)的民品發(fā)展格局，形成了一批在全國有一定影響的大型知名企業(yè)集團(tuán)。儒家文化和軍工文化中保守和不積極的那些方面，特別是缺乏商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、研究開發(fā)合作等創(chuàng)新文化的必備精神，制約著創(chuàng)新能力的積累和提高。實(shí)施“軍民結(jié)合、寓軍于民”戰(zhàn)略方針，對(duì)于我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)、國家創(chuàng)新體系的完善，具有重大和深遠(yuǎn)的意義。隨著“文化大革命”的結(jié)束和軍工規(guī)模的削減，對(duì)國防創(chuàng)新系統(tǒng)的改革成為歷史的必然。我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)必須具備的特征是：保持科技自主創(chuàng)新能力；保持先進(jìn)的、持續(xù)的預(yù)先研究水平和型號(hào)研制能力；在和平時(shí)期，保持有效的、有限的軍事裝備生產(chǎn)能力；為適應(yīng)危機(jī)情況和戰(zhàn)時(shí)需要，保持必備的彈藥、備件及其他物品；保持健全的、可以動(dòng)員的民用科研生產(chǎn)能力，以及快速的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力；提供軍事裝備的維修保障能力；實(shí)現(xiàn)軍用技術(shù)與民用先進(jìn)技術(shù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)軍民兩用技術(shù)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。黨的十六大報(bào)告提出：“深化國防科技工業(yè)體制改革，堅(jiān)持寓軍于民，建立健全競爭、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快國防科技和武器裝備發(fā)展。第六，專業(yè)化。自主創(chuàng)新一直是我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)最核心的本質(zhì)要求。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確規(guī)定，把“堅(jiān)持軍民結(jié)合，寓軍于民，大力協(xié)同，自主創(chuàng)新，建立適應(yīng)國防建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)要求的新型國防科技工業(yè)體制”和“發(fā)展軍民兩用技術(shù)”作為“十五”期間我國國防科技工業(yè)改革的總要求。第五，標(biāo)準(zhǔn)化。第六，專業(yè)化。黨的十六大報(bào)告提出：“深化國防科技工業(yè)體制改革，堅(jiān)持寓軍于民，建立健全競爭、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快國防科技和武器裝備發(fā)展。我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)必須具備的特征是：保持科技自主創(chuàng)新能力；保持先進(jìn)的、持續(xù)的預(yù)先研究水平和型號(hào)研制能力；在和平時(shí)期，保持有效的、有限的軍事12全文查看第二篇：兩化融合提升企業(yè)競爭力心得體會(huì)[兩化融合提升企業(yè)競爭力心得體會(huì)]加靈活地綜合運(yùn)用宏觀調(diào)控和市場手段，通過加強(qiáng)研究型大學(xué)建設(shè)、促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力來提升整個(gè)國家的自主創(chuàng)新能力；開始將“軍民結(jié)合、寓軍于民”的國家創(chuàng)新體系作為科技體制改革目標(biāo)，兩化融合提升企業(yè)競爭力心得體會(huì)。第七，知識(shí)化。”“軍民結(jié)合”是我國改革開放以來國防科技工業(yè)改革與發(fā)展的總方針，最初是指國防工業(yè)和民用工業(yè)的結(jié)合，后來發(fā)展到國防科技與民用科技的結(jié)合。[1][2][3][4][5]下一頁二、從軍民結(jié)合的視角考察我國國家創(chuàng)新體系的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從軍民結(jié)合的角度，可以將新中國國家創(chuàng)新體系建設(shè)的歷程按三個(gè)時(shí)期來劃分：國防建設(shè)為重點(diǎn)的時(shí)期（1949—1977年），國家科技體制改革起步、積極推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”時(shí)期（1978—1991年），以及全面推進(jìn)軍民融合國家創(chuàng)新體系建設(shè)時(shí)期（1992年以來）。積極推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”時(shí)期（1978—1991年），即我國開始改革開放到全面實(shí)施“科技興國”、科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略之前的一段歷史時(shí)期。它意味著我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)必須有革命性的轉(zhuǎn)變，即由保持一個(gè)軍工科研生產(chǎn)“大攤子”向徹底突破原來的軍工體制約束轉(zhuǎn)變，由國家計(jì)劃指導(dǎo)為主向市場機(jī)制為主轉(zhuǎn)變。上一頁[1][2][3][4][5]下一頁從當(dāng)前和長遠(yuǎn)的情況來看，我國科技體制改革，如果不能直面軍民分割的現(xiàn)狀，那么仍是不充分、不全面的改革。當(dāng)前，軍工企業(yè)主要可以分為以下四種類型：以軍為主的中央軍工企業(yè)和應(yīng)用基礎(chǔ)類研究所，民品開發(fā)處于次要地位；以民為主的大型軍工企業(yè)和軍工科研院所，大多數(shù)在市場中站穩(wěn)了腳跟；地方軍工企業(yè)壓力大，靠自己闖軍品和民品兩個(gè)市場；改制后的軍工企業(yè)和研究所在市場經(jīng)濟(jì)中最具活力。案例分析表明，綿陽區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)不僅得益于區(qū)域（地區(qū)）本身的努力，更重要的是，得到了國務(wù)院十個(gè)部委和四川省政府的大力支持，國務(wù)院部委間和四川省政府部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮了重要作用；綿陽區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)是在全國軍轉(zhuǎn)民科技試點(diǎn)城市、全國技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、全國軍轉(zhuǎn)民科技園區(qū)等基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是一個(gè)漸進(jìn)的過程；綿陽區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為突破口，轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)、科研院所、學(xué)校提供有利于創(chuàng)新的軟硬環(huán)境；軍轉(zhuǎn)民科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化后，要實(shí)行軍民分線管理，明晰產(chǎn)權(quán)，民品部分應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；通過軍地辦學(xué)、“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合辦學(xué)，是有利于軍地雙方學(xué)校、企業(yè)、科研院所發(fā)展的“多贏”策略?？紤]到軍民融合國家創(chuàng)新體系建設(shè)的高度敏感性，我們建議近期應(yīng)從加強(qiáng)軍民互動(dòng)入手；從長遠(yuǎn)上講，應(yīng)從管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革入手。企業(yè)現(xiàn)在面臨的是在國際市場上的競爭。政府部門既行使行政職權(quán)，又擔(dān)任著從宏觀到微觀的多重經(jīng)濟(jì)職能。加靈活地綜合運(yùn)用宏觀調(diào)控和市場手段，通過加強(qiáng)研究型大學(xué)建設(shè)、促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力來提升整個(gè)國家的自主創(chuàng)新能力；開始將“軍民結(jié)合、寓軍于民”的國家創(chuàng)新體系作為科技體制改革目標(biāo)。時(shí)至今日，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理理念和手段仍然在我國國防創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但由于大部分軍工企業(yè)缺乏市場意識(shí)，產(chǎn)品升級(jí)換代和售后服務(wù)做得不好，也沒有發(fā)揮出軍工的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，真正在市場上站住腳的產(chǎn)品不多。應(yīng)采取的戰(zhàn)略措施主要是：加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能和綜合協(xié)調(diào)能力，充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意志；強(qiáng)化軍民兩用思維，樹立軍民一體創(chuàng)新觀念；消除體制分離，建立多渠道產(chǎn)業(yè)化投融資體制；深化國防采購改革，打通軍品和民品兩個(gè)市場；加強(qiáng)國防科研機(jī)構(gòu)的調(diào)整改革；創(chuàng)建兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，優(yōu)化兩用技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境；突出重點(diǎn)，實(shí)施軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)計(jì)劃。國家創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)軍民融合的主要標(biāo)志是：國防科技基礎(chǔ)與國家民用科技基礎(chǔ)、國防工業(yè)基礎(chǔ)與國家民用工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，融為一體；軍用、民用高新技術(shù)雙向順暢轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新源頭（基礎(chǔ)研究）實(shí)現(xiàn)軍民統(tǒng)一規(guī)劃；軍用、民用優(yōu)質(zhì)高科技資源能得到合理配置和有效利用；國家科技實(shí)力和創(chuàng)新能力有明顯提高，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)并形成核心生產(chǎn)能力，同時(shí)滿足國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)以及國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。國家競爭力不僅取決于現(xiàn)有的科技生產(chǎn)能力，更取決于面對(duì)挑戰(zhàn)自我調(diào)整組織和運(yùn)行機(jī)制的能力，取決于解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的能力。建立IT服務(wù)審批流程：在OA系統(tǒng)中創(chuàng)建IT服務(wù)類業(yè)務(wù)流程審批，軟件安裝、硬件維修、應(yīng)用系統(tǒng)賬號(hào)注冊(cè)/調(diào)整、密碼重置、內(nèi)外網(wǎng)接入等申請(qǐng)都需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批。工藝過程管理系統(tǒng)（CAPP）的建設(shè)：通過CAPP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了材料限額編寫、工藝流程專家?guī)臁⑦^程卡編寫、工藝流程管理等功能。經(jīng)驗(yàn)體會(huì)北京XX公司一直把信息化建設(shè)作為公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，從人員組織、項(xiàng)目建設(shè)、資金配套等方面提供全方位的保障。獲得獎(jiǎng)項(xiàng)： 14項(xiàng)軟件著作權(quán)2009年，《加強(qiáng)信息化管理，打造企業(yè)綠色數(shù)據(jù)中心》獲北京市第24屆企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)2009年，獲北京市制造業(yè)信息化科技示范工程 設(shè)計(jì)制造管理集成應(yīng)用示范企業(yè)稱號(hào)2009年，在科技部“十一五”制造業(yè)信息化科技示范工程中，榮獲北京市制造業(yè)信息化——設(shè)計(jì)制造管理集成應(yīng)用（“兩甩綜合集成”）示范企業(yè)稱號(hào)2010年，獲eworks中國制造業(yè)信息化門戶網(wǎng)頒發(fā)的“2009中國制造業(yè)信息化應(yīng)用領(lǐng)先獎(jiǎng)”2011年，《深入IT治理，構(gòu)建強(qiáng)勁有力的企業(yè)數(shù)字化神經(jīng)