【正文】 出口退稅政策調(diào)整出口退稅政策調(diào)整:稅收中性與稅收調(diào)控結(jié)合20070824 12:41:04| 來源：新華網(wǎng) | 作者：6月18日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，從7月1日起調(diào)整部分出口產(chǎn)品的退稅率，這次政策調(diào)整共涉及2831項產(chǎn)品，約占海關(guān)稅則中全部產(chǎn)品總數(shù)的37%.此次調(diào)整的主要目的是為了進(jìn)一步抑制全國外貿(mào)出口過快增長，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抑制“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，推動進(jìn)出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，從這次調(diào)整的內(nèi)容來看，我國的出口退稅政策正逐步向稅收中性與稅收調(diào)控相結(jié)合的方向發(fā)展。我國遭遇國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域也由貨物貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域，由以企業(yè)為主的微觀經(jīng)濟層面向宏觀經(jīng)濟政策、體制和制度層面發(fā)展，不斷加劇的國際貿(mào)易摩擦已成為當(dāng)前影響經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要因素。三、出口退稅發(fā)展趨勢理性的出口退稅應(yīng)是消除出口歧視的中性政策，而不是鼓勵出口的優(yōu)惠和補貼措施。出口企業(yè)或其他單位銷售給特殊區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)耗用且不向海關(guān)報關(guān)而輸入特殊區(qū)域的水（包括蒸汽）、電力、燃?xì)?，視同出口貨物，適用增值稅退（免）稅政策。另一方面，出口退稅政策對實施國來說，也起到了鼓勵出口，帶動生產(chǎn)，增加就業(yè)，刺激經(jīng)濟增長的作用。目前，我國對出口貨物退（免）稅的規(guī)定只能適用于貿(mào)易性質(zhì)的出口貨物，非貿(mào)易性質(zhì)的出口貨物，如：向國外捐贈；個人在國內(nèi)購買國家又允許自帶離境的已征增值稅、消費稅的貨物等是不予退（免）稅。若同一張關(guān)單上又有代理又有自營的，可將關(guān)單復(fù)印件與代理出口證明交予委托企業(yè)退稅，本企業(yè)用報關(guān)單原件退稅。若當(dāng)月退稅額小于應(yīng)抵扣稅額，則扣完當(dāng)月應(yīng)退稅款，余額下月繼續(xù)抵扣。（八）中標(biāo)機電產(chǎn)品中標(biāo)機電產(chǎn)品是指利用國際金融組織或外國政府貸款，由中國招標(biāo)組織以國際招標(biāo)方式銷售的國產(chǎn)機電產(chǎn)品，或由外國企業(yè)中標(biāo)再分包給國內(nèi)企業(yè)后由國內(nèi)供應(yīng)的機電產(chǎn)品，其中的國際金融組織限于國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和亞洲開發(fā)銀行。區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)并運入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資，區(qū)外企業(yè)憑關(guān)單、增值稅專用發(fā)票（或普通發(fā)票）、專用稅票、核銷單辦理退稅；區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內(nèi)企業(yè)供其使用的生產(chǎn)消費用品、交通運輸工具等不予辦理退稅。出口企業(yè)在辦理《補辦關(guān)單報告》時，需先填寫《補辦報關(guān)單報告》，并提供以下憑證：其他聯(lián)次報關(guān)單（若全部聯(lián)次遺失則不提供）、收匯核銷單（退稅聯(lián)）、外銷發(fā)票、運單或提貨單。辦理轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明后，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)復(fù)印背書發(fā)票，并憑該復(fù)印件和轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明到征稅機關(guān)辦理進(jìn)項抵扣事宜，待用于出口的部分貨物全部出口并收齊單證后，憑專用發(fā)票原件及其他有關(guān)憑證申報退稅。五、部分新政策：國家稅務(wù)總局 商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營秩序切實加強出口貨物退（免）稅管理的通知。在這兩種情況下，就會用到轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明。辦完代理證明后，外貿(mào)企業(yè)自營出口貨物使用原件申報退稅，將退稅機關(guān)簽章的復(fù)印件交委托方申請退稅。以國產(chǎn)產(chǎn)品作為境外投資，節(jié)約了貨幣投資需要的外匯，按政策規(guī)定，也視同出口予以退稅。補償貿(mào)易的退稅管理與易貨貿(mào)易相似。按現(xiàn)行政策規(guī)定，采用作價加工方式的外貿(mào)企業(yè)在將進(jìn)口料件銷售給生產(chǎn)、加工企業(yè)時應(yīng)先填具《進(jìn)料加工貿(mào)易申報表》，報經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)同意并簽章后再將此表報送主管征稅機關(guān)，并據(jù)此在開具增值稅專用發(fā)票時按規(guī)定稅率計算注明銷售料件的稅額，征稅機關(guān)對這部分銷售料件的銷售發(fā)票上所注明的應(yīng)交稅額不計征入庫，而由主管退稅的稅務(wù)機關(guān)在出口企業(yè)辦理出口退稅時在當(dāng)期應(yīng)退稅額中抵扣。（二）代理出口貨物代理出口貨物是指外貿(mào)企業(yè)代理生產(chǎn)企業(yè)或其他外貿(mào)企業(yè)辦理報關(guān)出口手續(xù)而出口的貨物。凡是報關(guān)不離境的貨物，不論出口企業(yè)以外匯結(jié)算還是以人民幣結(jié)算，也不論企業(yè)在財務(wù)上如何處理，均不能視為出口貨物予以退（免）稅。出口退稅的產(chǎn)生，是出于國際貿(mào)易中各國生產(chǎn)貨物公平競爭和鼓勵本國貨物出口的需要。第四篇：銀川市出口退免稅政策綜合保稅區(qū)出口退稅政策簡介20130608 15:57出口企業(yè)經(jīng)海關(guān)報關(guān)進(jìn)入國家批準(zhǔn)的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、保稅物流中心（B型）（以下統(tǒng)稱特殊區(qū)域）并銷售給特殊區(qū)域內(nèi)單位或境外單位、個人的貨物，視同出口貨物，適用增值稅退（免）稅政策。降低出口退稅率，等于提高出口產(chǎn)品的成本，使出口產(chǎn)品的價格提高，從而使進(jìn)入國際市場后的競爭力下降，會減緩?fù)赓Q(mào)出口的增長速度；反之，提高出口退稅率，則起到相反的作用。增值稅納稅人實行分類管理，小規(guī)模納稅人不需要專用發(fā)票抵扣稅款，這就使得一般納稅人銷售給小規(guī)模納稅人和個人的貨物不開票不申報納稅以及小規(guī)模納稅人銷貨時不開票不申報納稅現(xiàn)象大量存在，破壞了增值稅鏈條的完整性，偷稅也在所難免，從而導(dǎo)致出口退稅過程中存在欺騙和不公平現(xiàn)象。 交船前船舶不適航光船租賃合同書范本2018最新可被推翻 救助款項請求權(quán)的喪失 救助必須取得效果 責(zé)任限制基金程序 海事請求保全程序中因扣押船載貨物錯誤提起賠償之訴的管轄問題 定期租船合同書范本2018最新（波爾太摩格式） 進(jìn)出口經(jīng)營資質(zhì)所需資料有哪些(三)將部分水產(chǎn)品的退稅率由5%提高到13%。1995年和1996年進(jìn)行了第一次大幅出口退稅政策調(diào)整，由原來的對出口產(chǎn)品實行零稅率調(diào)整為3%、6%和9%三檔。（11）外貿(mào)企業(yè)取得普通發(fā)票、廢舊物資收購憑證、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、政府非稅收入票據(jù)的貨物。第一篇：企業(yè)出口退稅免稅政策及其適用范圍.企業(yè)出口退稅免稅政策及其適用范圍出口免稅的貨物，免予征收出口環(huán)節(jié)銷項稅額，相應(yīng)的進(jìn)項稅額不予抵扣。（12）來料加工復(fù)出口的貨物。1998年為促進(jìn)出口進(jìn)行了第二次調(diào)整，提高了部分出口產(chǎn)品退稅率至5%、13%、15%、17%四檔。(四)將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由11%提高到13%。（國際貨物買賣合同書范本2018最新公約）的特點是什么 定期租船合同書范本2018最新下的使用與賠償條款 救助合同書范本2018最新變更的原因 清潔提單與不清潔提單的含義 海關(guān)行政復(fù)議關(guān)務(wù)公開基本標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)于對進(jìn)口小轎車征免特別消費稅的范圍的補充通知 定期租船合同書范本2018最新中承租人的主要權(quán)利義務(wù) 同時，由于政府的信息不完全、不對稱等因素導(dǎo)致政府干預(yù)失靈，納稅人和政府總是在征稅與偷稅、騙稅與反騙稅領(lǐng)域不斷進(jìn)行博弈，我國目前少征多退和出口騙稅嚴(yán)重的情況表明，在出口退稅領(lǐng)域所進(jìn)行的博弈過程中政府仍處在劣勢，征收和退稅管理還存在漏洞。出口退稅率的這一經(jīng)濟杠桿作用實際上與匯率的微調(diào)對出口所起的作用是相似的，因此調(diào)節(jié)出口退稅率可以緩解匯率變動的壓力，同時避免了匯率變動對其他方面（如貨幣市場）帶來的負(fù)面影響，在當(dāng)前匯率基本穩(wěn)定的格局下，調(diào)整出口退稅政策成為適當(dāng)緩解貿(mào)易順差過大局面的一個有效手段，有助于緩解國際上對人民幣升值的預(yù)期，穩(wěn)定了市場，進(jìn)而也抑制國內(nèi)經(jīng)濟過熱。報關(guān)進(jìn)入特殊區(qū)域并銷售給特殊區(qū)域內(nèi)單位或境外單位、個人的貨物，特殊區(qū)域外的生產(chǎn)企業(yè)或外貿(mào)企業(yè)的退（免）稅申報分別按生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅辦法和外貿(mào)企業(yè)出口貨物免退稅辦法辦理申報。一方面，由于世界各國稅制不同，各國貨物在生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)承擔(dān)的稅負(fù)就有所差異。（3）必須是在財務(wù)上作銷售處理的貨物；現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定：出口商品銷售陸運以取得承運貨物收據(jù)或鐵路聯(lián)運運單，海運以取得出口貨物的裝船提單，空運以取得空運單并向銀行辦理交單后作為銷售收入的實現(xiàn)。在代理出口貨物中，委托方不向代理方開具發(fā)票，僅向代理方支付手續(xù)費。① 免稅申請：外貿(mào)企業(yè)銷售進(jìn)口料件并開具增值稅專用發(fā)票后，填寫《外貿(mào)企業(yè)進(jìn)料加工貿(mào)易申請表》（以下簡稱《申請表》），并持發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件到退稅機關(guān)申請免稅。（七）境外帶料加工貿(mào)易境外帶料加工貿(mào)易是指以我國企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資為主，在境外以加工裝配的形式，帶動和擴大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零部件、原材料出口的貿(mào)易方式。外貿(mào)企業(yè)境外投資出口貨物后，憑以下憑證申報退稅：外經(jīng)部門批準(zhǔn)其在國外投資的文件（復(fù)印件）、在國外投資辦理的企業(yè)注冊登記副本和有關(guān)合同副本、出口貨物報關(guān)單、購進(jìn)貨物的增值稅專用發(fā)票及專用稅票（僅限征消費稅貨物提供）。辦理代理出口證明時，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)提供以下資料：出口貨物報關(guān)單、外銷發(fā)票、核銷單、代理出口協(xié)議副本或復(fù)印件、申報盤和申請表、委托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或復(fù)印件。對于退運轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，出口企業(yè)應(yīng)填寫《出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》，并持海關(guān)出具的退運手續(xù)到退稅機關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明。（2006年2月13日 國稅發(fā)[2006]24號）國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅實行有關(guān)單證備案管理制度（暫行）。對于購進(jìn)貨物后，部分出口、部分內(nèi)銷的，出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)票分割情況，在專用發(fā)票上背書，注明出口數(shù)量和金額，然后填寫《出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明》，并附已背書的專用發(fā)票、出口貨物專用繳款書或分割單等憑證，向退稅機關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明。但向海關(guān)申請補辦前，須先到退稅機關(guān)辦理《關(guān)于申請出具（補辦報關(guān)單）證明的報告》以下簡稱《補辦關(guān)單報告》），然后憑此報告，到海關(guān)申請補辦出口貨物報關(guān)單（退稅聯(lián)）。出口加工區(qū)的退稅規(guī)定如下：出口加工區(qū)僅限于產(chǎn)品外銷的加工貿(mào)易，但區(qū)內(nèi)可設(shè)少量僅限為加工生產(chǎn)提供服務(wù)的倉儲企業(yè)及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的專門從事加工區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)出的運輸企業(yè)；國內(nèi)原材料、物料等進(jìn)入加工區(qū)視同出口，區(qū)外企業(yè)憑關(guān)單及有關(guān)憑證辦理退稅；區(qū)內(nèi)加工出口的產(chǎn)品和應(yīng)稅勞務(wù)免征增值稅、消費稅；區(qū)內(nèi)運往區(qū)外的貨物實行進(jìn)口報關(guān)，并按制成品征稅。若外貿(mào)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)從事境外帶料加工貿(mào)易，貨物出口后，憑以下憑證申報退稅：外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）、出口貨物報關(guān)單、增值稅專用發(fā)票及專用稅票（若進(jìn)口則提供海關(guān)代征增值稅專用繳款書）。② 退稅抵扣：在退稅機關(guān)審核并簽