【正文】 息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團進行了經(jīng)驗交流。（三）公安機關(guān)的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實。XXXX年以來，在全縣XX家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，通過入住人口身份信息查驗，抓獲網(wǎng)上逃犯XX名，有效提高了辦案效率和流動人口社會治安防范能力。社會各界對此反映明顯好轉(zhuǎn)，XXXX年人大代表、政協(xié)委員對“加強網(wǎng)吧管理”提案為零。特殊人群的幫教管理方面。三是行政執(zhí)法力量薄弱，文化稽隊人員少，且未能做到專職專用，對網(wǎng)吧經(jīng)營情況疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付，在一定程度上影響了日常巡查管理和案件調(diào)查處理工作效率。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。在有條件的學(xué)校也可以探討建設(shè)綠色安全健康的學(xué)生網(wǎng)吧，與學(xué)生家長一道共同引導(dǎo)孩子科學(xué)合理地利用網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)娛樂，營造青少年學(xué)生積極向上的健康網(wǎng)絡(luò)生活。在全區(qū)各街道社區(qū)推進“兩個中心”建設(shè)，整合資源、加大投入，夯實社會管理的基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)群眾的體系。創(chuàng)新群眾工作載體。建立和完善地震、地質(zhì)災(zāi)害等各類應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展抗震救災(zāi)、防汛、消防等應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，形成涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急體系。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強食品、衛(wèi)生安全監(jiān)管。二是加強校園安全治理。各社區(qū)居委會評選出一批群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)居民當(dāng)小組長，作為第一級代言人，負責(zé)對本區(qū)域居民的上下情傳達；社區(qū)居干為第二級代言人，負責(zé)走訪入戶、政策宣傳，受理一級代言人反映的問題，解決、答復(fù)職級范圍內(nèi)的事項，解決不了的轉(zhuǎn)交街道辦事處；街道辦事處干部為第三級代言人，聽取受理一、二級代言人反映的情況和問題，對職能和權(quán)限之外的問題及時協(xié)調(diào)解決落實，并將解決情況及時答復(fù)一、二級代言人。全面推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)XX個，建成了XX個社區(qū)愛心超市；創(chuàng)建“陽光家園”XX個，XX余名殘疾人享受到優(yōu)質(zhì)托養(yǎng)服務(wù)。通過走訪、現(xiàn)場調(diào)查、座談等方法，就加強和創(chuàng)新社會管理工作深入武陵源區(qū)開展了調(diào)研。反之，如果內(nèi)部機制不創(chuàng)新，無法激活隊伍的活力，那么社會管理創(chuàng)新也就變成無源之水、無本之木。要使流動人口憑《居住證》就可以享受勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)待遇，實現(xiàn)管理與服務(wù)、維護穩(wěn)定與激發(fā)活力的有機統(tǒng)一，同時調(diào)動流動人口登記辦證的積極性和主動性。這樣部門聯(lián)動，監(jiān)控到位，群眾主動，才能真正提高社會服務(wù)管理系統(tǒng)的效率。建議自治區(qū)黨委、政府確定全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作試點市縣，在政策、體制、機制和保障措施上予以支持。目前已入園企業(yè)XX家，帶動就業(yè)XX余人，扶持創(chuàng)業(yè)實體升級XX個。在社區(qū)探索開展了“3446”綜治工作法。七是夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建社會治安穩(wěn)定防范體系。全力抓好“十件實事”落實，著力為群眾辦實事、辦好事。四是抓好公共安全監(jiān)管、虛擬社會管控、特殊人群管理、保障改善民生“四項重點工作”。健全聯(lián)系群眾制度。一是樹立“以人為本、服務(wù)優(yōu)先”的理念。三是要加強文化稽查隊伍建設(shè)，適度增加人員編制和行政執(zhí)法器械裝備，并確保人員專職專用，監(jiān)督管理正常高效。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。XXXX年共收到網(wǎng)民留言XXXX條，答復(fù)XXX條，答復(fù)率僅XX%，且部分答復(fù)未接照規(guī)定辦理期限予以答復(fù)，較大程度上挫傷了網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)信訪的積極性，損害了部門單位形象，增加信訪部門現(xiàn)場信訪接待量。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少，僅分布于主要交通路口，而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)控效果不甚理想，還有眾多治安重點部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。三是在縣城網(wǎng)吧全部安裝遠程適時監(jiān)控系統(tǒng)，加強了網(wǎng)吧遠程監(jiān)管能力。此次學(xué)習(xí)考察活動，使我們了解了兄弟單位先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，為深入開展公安廳‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步的工作目標(biāo)起到了積極的推動作用。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。（四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機制運行將會起到積極的促進作用。注重監(jiān)督檢查。要深刻認識和把握社會管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開動腦筋，勇于實踐，大膽探索，在體制機制、實踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵點上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的效果。定時開展社會治安重點地區(qū)集中排查整治活動，組織綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心各成員單位、治安巡邏隊員深入轄區(qū)對建筑工地、流動人口、出租房屋、重點場所、重要部位、旅店、廢品收購站進行了專項排查整治，及時整改治安隱患，有效遏制了各類違法犯罪活動的發(fā)生，維護了社會治安穩(wěn)定。特殊人群管理服務(wù)暖人心有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動，積極聯(lián)系市就業(yè)局開展勞動技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動，服務(wù)青年的就業(yè)需求。二、社會管理與服務(wù)的主要做法流動人口管理服務(wù)潤民心對于外來流動人口，按照“誰出租、誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”、“誰用工、誰負責(zé)”的原則，將“以房管人”與“以工管人”有機結(jié)合起來。今年以來，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心受理各類矛盾糾紛93起，調(diào)處91起，調(diào)處率為98%。近年來，涉及民生領(lǐng)域的財政資金雖然占據(jù)財政支出較高比例，但總體投入仍顯不足，文化教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安居工程等方面的投入還需進一步提高，對貧困戶、低收入人群等其它弱勢群體關(guān)注還需進一步加強。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實地考察了機關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。阿榮旗提出的?信息化引領(lǐng)公安工作?，即創(chuàng)新公安情報工作，強力推進?大情報?平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制，強力推進?大網(wǎng)安?格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強力推進?網(wǎng)上作戰(zhàn)?；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強力推進?戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦?，都是以信息化手段為基本依托。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機制、新做法，為自治旗社會經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻。二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗的啟示 考察團成員一致認為，通過學(xué)習(xí)三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。公安機關(guān)是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。XXXX年全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)進出口處建設(shè)了XX個高清晰圖像抓拍治安卡口。由于政務(wù)網(wǎng)采用了嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段，具有高度的可靠性和安全性，如黨政機關(guān)電子公文傳輸系統(tǒng)和政務(wù)電子郵件系統(tǒng)功能既能有效實現(xiàn)各級政府之間、同級政府部門之間信息互通和信息共享，又能有效保障政務(wù)信息安全傳輸，避免發(fā)生泄密事件。治安薄弱地區(qū)仍然較多，防控能力有待提升。各部門單位接入政務(wù)網(wǎng)需要一次性投入20年光纖使用費用1萬元，加上部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的重要性認識不足，在一定的程度上影響了政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)速度。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。二是要在學(xué)校路口全部設(shè)置交通警示牌和緩沖帶，嚴(yán)厲查處校車超員超載現(xiàn)象，杜絕發(fā)生學(xué)生交通事故。四是要加大網(wǎng)絡(luò)輿情搜索力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，及時刪除、阻礙有害信息，有效維護網(wǎng)上秩序。在社區(qū)通過一 個服務(wù)門戶、一條服務(wù)熱線，建設(shè)呼叫中心平臺、助老助殘呼叫平臺、商業(yè)進社區(qū)平臺和社區(qū)電子便民服務(wù)平臺，為居民提供方便、快捷、高效的服務(wù)。特別是對土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項，嚴(yán)格實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，通過“民意調(diào)查、分析論證、提交報告、跟蹤監(jiān)督”等程序，研究制定具體防范措施，堅絕防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。加強流動人口服務(wù)和管理。對征地拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、科學(xué)論證分析、撰寫評估報告、制定穩(wěn)控預(yù)案等程序，全方面進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，將評估情況向社會公示，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。目前，有協(xié)會會員XX人，已化解各類矛盾糾紛XX余起。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高社會管理和公共服務(wù)能力。六是提升流動人口管理水平。此外，他們積極推動情報信息從戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用到戰(zhàn)略應(yīng)用、從操作應(yīng)用到?jīng)Q策應(yīng)用、從表層到深層應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，全力提高了社會管理水平。三是要充分發(fā)揮公安機關(guān)流動人口信息全面、鮮活的優(yōu)勢，緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、勞動力需求、城鎮(zhèn)布局、社區(qū)建設(shè)、公共設(shè)施配套等經(jīng)濟社會建設(shè)事項，加強對流動人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)的分析，科學(xué)評估人口流動態(tài)勢和可能帶來的消極影響，積極會同有關(guān)部門超前研究針對性措施，著力化解潛在風(fēng)險和矛盾。對違法犯罪人員，一律按規(guī)范流程采集信息資料。成功的實踐讓我們越來越清晰地認識到，在當(dāng)前和今后一個時期，及時有效利用信息化建設(shè)成果，是推進社會管理創(chuàng)新的一條有效途徑。十是關(guān)于創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的幾點建議社會管理創(chuàng)新是一項政策性很的系統(tǒng)工作，建議自治區(qū)黨委、政府結(jié)合我區(qū)實際，出臺相關(guān)政策，支持各地各部門開展社會管理創(chuàng)新工作。以辦“人民滿意的教育”為目標(biāo)，投資XX萬元實施了XX所學(xué)校校舍安全改造和XX一站小學(xué)、青少年校外活動中心等項目，極大 的改善了辦學(xué)條件。一是健全“三調(diào)聯(lián)動”機制。二是健全矛盾糾紛調(diào)處機制。加強社區(qū)矯正工作。大力實施“天眼工程”，重點加強居民小區(qū)、主要街路、公共復(fù)雜場所等區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控、探頭等設(shè)施，提高技防、物防能力。把政法、信訪、司法、民政以及與群眾關(guān)系密切的職能部門整合起來，聯(lián)合辦公，聯(lián)防聯(lián)治，綜合治理，最大限度地發(fā)揮作用。第四篇：關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告XX區(qū)成立于XX年6月，是隨著煤炭資源的開采、開發(fā)而建設(shè)起來的，是因煤而建、依煤而興的典型的資源依托型城市。四是要借助城區(qū)視頻監(jiān)控改造升級的機會，充分考慮在重點治安地區(qū)及重點要害部門和重點要害部位規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點，提升社會治安整體防控水平。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。二是政務(wù)信息存在安全隱患。近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣大部分學(xué)校沒有專職專業(yè)的安保人員，難以有效防范意外突發(fā)治安事故。政務(wù)網(wǎng)還在XXXX年建設(shè)開通了XX縣人民政府門戶網(wǎng)站，并以此為核心，構(gòu)建了涵蓋部門單位和商業(yè)企業(yè)等各類網(wǎng)站XX個，并設(shè)立“政府信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信訪、視頻新聞”等欄目，為廣大群眾提供了一個全面了解政務(wù)信息、商業(yè)信息與合理表達訴求的平臺。從XXXX年起，石城縣采取主動出擊的方式對蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站四個社會治安重點地區(qū)開展了長期的治安整治，整治成效顯著，曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機41臺，同時處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款XXXX元的嚴(yán)厲處罰，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。通過考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識，旗委政法委書記多次深入基層公安機關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。思想是行