【正文】 物多樣性,及時(shí)清理有害生物嚴(yán)重侵染的林木、火燒跡地過(guò)火林木,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)和自身的抗逆能力。第一篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)(%99【發(fā)布單位】山西省【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕31號(hào) 【發(fā)布日期】20060525 【生效日期】20060525 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】山西省山西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)(晉政辦發(fā)〔2006〕31號(hào))各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):為了深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2003〕9號(hào))、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(晉發(fā)〔2005〕9號(hào))精神,有效保護(hù)全省森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)“綠色山西”建設(shè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)我省林業(yè)有害生物防治工作提出如下意見(jiàn):一、提高認(rèn)識(shí),高度重視林業(yè)有害生物防治工作林業(yè)有害生物是重要的自然災(zāi)害,不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)的危害性和毀滅性,同時(shí)還具有生物災(zāi)害特有的隱蔽性和治理的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。造林設(shè)計(jì)方案中必須有林業(yè)有害生物防治措施,嚴(yán)禁使用帶有危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的種子、苗木育苗造林,未經(jīng)檢疫合格的種苗一律不準(zhǔn)用于綠化工程,逐步將林業(yè)有害生物發(fā)生指標(biāo)納入營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查。(四)建立突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)防控、保護(hù)環(huán)境、食品安全、以人為本的防治理念,積極采取生物防治和無(wú)公害防治。要建立疫情通報(bào)制度和預(yù)防聯(lián)治機(jī)制。二○○六年五月二十五日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。林業(yè)主管部門(mén)要建立外來(lái)林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，加強(qiáng)林木種苗及其他繁殖材料引進(jìn)的審批管理和隔離試種監(jiān)管，做到常規(guī)監(jiān)測(cè)與專項(xiàng)調(diào)查、普查相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)，早滅疫，控制疫情蔓延。（二）抓好重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的林業(yè)有害生物防治。要加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣力度，組織生產(chǎn)、科研和大專院校專家，針對(duì)威脅我省森林資源、生態(tài)安全的重大災(zāi)害開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要把預(yù)防林業(yè)有害生物災(zāi)害工作放在林業(yè)工作的重要位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效，把無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率納入目標(biāo)考核之中。六、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與防控能力建設(shè)，努力探索建立林業(yè)有害生物防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，將市、區(qū)縣林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)縣部門(mén)預(yù)算管理，制定防治資金管理辦法，?？顚Ｓ茫_保林業(yè)有害生物防治成效。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時(shí)也提高了林業(yè)有害生物發(fā)生的機(jī)率，林業(yè)有害生物發(fā)生、傳播和蔓延的總體趨勢(shì)日益嚴(yán)重，已直接影響到林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)安全和森林資源受到嚴(yán)重威脅。嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的使用農(nóng)藥。參考文獻(xiàn)[1] ――森林生態(tài)康復(fù)[J].河北林業(yè)科技,2009,(03).[2] [J].中國(guó)森林病蟲(chóng),2006,(03).[3] [J].中國(guó)林業(yè),2009,(11A).作者簡(jiǎn)介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業(yè)局，研究方向：林業(yè)。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入方式以地方投入為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，林業(yè)有害生物由經(jīng)營(yíng)者自己防治，由國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政以及個(gè)人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進(jìn)行防治。確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲(chóng)害常災(zāi)區(qū)和偶災(zāi)區(qū)或病蟲(chóng)害發(fā)生大面積的線路作為森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)踏查路線。由簡(jiǎn)單的防治走向大規(guī)?；?、由單純化防走向綜合管理，由無(wú)公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進(jìn)，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢(shì)。積極開(kāi)展國(guó)際科技交流與合作，借鑒林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在防治林業(yè)有害生物方面的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，有重點(diǎn)、有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。二、進(jìn)一步明確林業(yè)有害生物防治工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)指導(dǎo)思想：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢疫檢查工作，積極實(shí)施各項(xiàng)防控措施，建立健全突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)重要林業(yè)有害生物的防治，大力推進(jìn)無(wú)公害防治進(jìn)程，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保首都森林資源安全和生態(tài)安全。（二）各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的林業(yè)有害生物防災(zāi)控災(zāi)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)不同所有制形式的組織、個(gè)人成立技術(shù)咨詢和防治服務(wù)組織，規(guī)范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機(jī)制。四、突出防治重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)防災(zāi)目標(biāo)（一）對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物實(shí)施工程治理。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要把營(yíng)林綜合措施作為科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害的治本之措，營(yíng)、造林施工設(shè)計(jì)要把預(yù)防林業(yè)有害生物災(zāi)害作為重要內(nèi)容，要經(jīng)同級(jí)森防檢疫部門(mén)簽署意見(jiàn)后報(bào)批。林業(yè)、財(cái)政部門(mén)要制定防治資金管理辦法。各地林業(yè)主管部門(mén)所屬的各級(jí)森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),抓好監(jiān)督管理,加快職能轉(zhuǎn)變,把工作重點(diǎn)放在貫徹國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和研究制定發(fā)展規(guī)劃上,依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)。要逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林有害生物預(yù)防和治理由政府負(fù)責(zé),商品林有害生物預(yù)防和治理由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。林業(yè)主管部門(mén)要定期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)調(diào)查,及時(shí)掌握林業(yè)有害生物發(fā)生情況,切實(shí)做到生物災(zāi)害提前預(yù)警、及早決策。目標(biāo)任務(wù):大力加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化,使主要林業(yè)有害生物的發(fā)生范圍和危害程度大幅度下降,促進(jìn)森林健康成長(zhǎng)。鼠(兔)害的猖獗危害,嚴(yán)重影響了造林成活率和保存率,直接影響到退耕還林、防沙治沙、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程的成效。嚴(yán)格引種審批,強(qiáng)化引進(jìn)林木種苗檢疫隔離試種和檢疫監(jiān)管,嚴(yán)防外來(lái)有害生物的傳入。要加強(qiáng)應(yīng)急防控人員隊(duì)伍建設(shè),層層組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì),定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,保障應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五、強(qiáng)化保障措施,確保防控成效(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作。要加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)的組裝配套,及時(shí)普及科學(xué)、簡(jiǎn)便、有效的防治技術(shù),搞好技術(shù)服務(wù),提高防治工作的科技含量。唐山、秦皇島、廊坊、滄州市發(fā)生的美國(guó)白蛾呈蔓延之勢(shì)；太行山區(qū)紅脂大小蠹有嚴(yán)重復(fù)發(fā)的可能；蘋(píng)果綿蚜蔓延到除張家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黃花已在我省出現(xiàn)；周邊省市發(fā)生的松材線蟲(chóng)病、日本松干蚧等對(duì)我省生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的骨干作用，在搞好國(guó)家級(jí)主測(cè)對(duì)象的同時(shí)，根據(jù)本地森林資源和有害生物危害分布，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)對(duì)象。要將無(wú)公害防治指標(biāo)納入森林認(rèn)證體系，嚴(yán)格監(jiān)管，確保生態(tài)安全和森林食品安全。各市、縣（市、區(qū)）納入國(guó)家生態(tài)公益林工程范圍的林分，要按照生態(tài)