【正文】 黨的事業(yè)不斷前進，不斷取得新勝利?！蛾P(guān)于審理物業(yè)權(quán)益糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于審理道路交通事故賠償案件具體應用法律若干問題的解釋（一）》以及《關(guān)于審理房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》的起草制定，事關(guān)廣大百姓的切身利益，其中蘊涵著當今社會生活和民事審判工作中的諸多熱點、難點和焦點問題。強化調(diào)解要把握三個重點：一是著重提高對調(diào)解重要性的認識，強化調(diào)解意識；二是切實增強調(diào)解能力，講究調(diào)解藝術(shù)，創(chuàng)新調(diào)解方法；三是處理好調(diào)判關(guān)系，明確民事審判的終極目的所在。依法維持是依法改判轉(zhuǎn)變而來的。嚴格發(fā)回建立在法定發(fā)回重審條件的正確理解基礎(chǔ)上，所謂“嚴格”，有三層含義：第一，二審法院要切實擔負起法律規(guī)定的二審職責，對可以在二審程序中查明事實徑行作出裁判或者促成調(diào)解的案件，不要輕易發(fā)回重審；第二，對那些二審查不清，發(fā)回后一審法院也很難把事實查清的案件，應在能夠查明的事實基礎(chǔ)上，依照舉證責任分配等法律、司法解釋規(guī)定的方法進行裁決；第三，對原判程序雖有不當，但并未影響案件正確處理的案件，不宜發(fā)回重審。一些案件，尤其是涉及政府、涉及廣大群眾利益的糾紛，依靠當?shù)攸h委、政府進行協(xié)調(diào)可能更有利于矛盾的化解，有利于糾紛的平息，有利于和諧與穩(wěn)定。而醫(yī)療機構(gòu)具備相應的專業(yè)知識，最了解醫(yī)療過程所采用的治療方案和方法，掌握著患者的醫(yī)療檔案材料，由其負擔過錯和因果關(guān)系的舉證責任是比較公平合理的。（七）正確認定竣工結(jié)算依據(jù)審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件過程中，我們經(jīng)常遇到這樣的情況。三是正確理解《勞動爭議司法解釋（二）》有關(guān)不作為勞動爭議案件，應按照普通民事案件處理的規(guī)定精神。在這種情況下，我認為應當綜合理解民事訴訟法和《證據(jù)規(guī)定》有關(guān)舉證責任的相關(guān)規(guī)定，從公平原則和誠實信用原則出發(fā)，綜合分析當事人的舉證能力，合理分配舉證責任。因死亡或者取得其他集體經(jīng)濟組織成員資格、設(shè)區(qū)的市非農(nóng)業(yè)戶口、非設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，且納入國家公務(wù)員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保障體系，被注銷或者遷出本集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口的人，應當認定其喪失該集體經(jīng)濟組織成員資格。能夠分開的可以分開受理。對諸如此類較為敏感和熱點案件的處理，不能就案辦案，必須慎重考慮案件處理的綜合效果。之后要結(jié)合各地實際情況，盡快采取有效形式傳達會議精神。希望大家在日常工作中勤動腦，多思考，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，對新情況、新問題，特別是帶有普遍性的問題，要注意歸納，找出規(guī)律，必要時及時層報，反饋給最高法院民一庭，為制定司法解釋或者其他司法文件提供素材。其中有12年在告訴申訴審判庭和審判監(jiān)督庭工作，有幸成為告申庭的最后一任庭長和審監(jiān)庭的第一任庭長。是處理好廉潔自律與他律的關(guān)系，、集體利益高于一切的思想，教育好自己的配偶、子女和親朋好友，不以權(quán)謀私，踏踏實實做事，堂堂正正做人。現(xiàn)摘編發(fā)言。30多年來，他始終堅持?生產(chǎn)為科研出題，科研為生產(chǎn)解難?的理念，把科學研究與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。有一天，李老師急著趕回學校上課，走到村邊遇到堵車，他心里著急，下車看看，村民一看是農(nóng)大李老師，二話沒說，拆掉自家籬笆院墻，讓他過去。他比我小4歲，他喊我大哥，我喊他老弟。李老師在崗底村扎下了根，他研究推廣的28項成果中，有15項是在崗底實驗成功的。在崗底20年，李老師始終保持著剛來時的樣子：?比農(nóng)民還像農(nóng)民?。他說，所有技術(shù)都是這么練出來的，沒有任何捷徑。他安排我對土壤、葉片、果實取樣，測定含水量，并觀察澆水后的變化，我把測得的數(shù)據(jù)隨手記在了一張紙上。以前核桃樹修剪是在秋季和冬季，但秋季修剪不利于樹體營養(yǎng)積累，冬季修剪會引起養(yǎng)分流失。比較起來，保定市里的那個家待得最短。一般醫(yī)生講解病情都不讓患者本人在場，為的是不增加患者心理負擔。教蘋果套袋技術(shù)時，李保國教了一天多，他才學會。他能多去一個地方，絕不少去一個。宋魚水認真聽完后說：“你說你冤，這位送菜的農(nóng)民也就更冤了。1997年，北京市政府決定淘汰所有“面的”。真誠調(diào)解，建設(shè)性結(jié)案，是宋魚水判案的第三大特色。一次，庭里一位年輕女同志出國學習歸來，當時已是臘月二十九。但她無悔。該案的審理得到了旁聽的北京市各委辦局的60多位領(lǐng)導的好評。這家公司隨即把總經(jīng)銷商告上了法院，訴稱：總經(jīng)銷商單方終止合同履行屬違約行為，應該承擔由此產(chǎn)生的一切法律后果?！皟鹤硬徽J識我了？”宋魚水愣在了那里，淚水滾滾而下。因為，她的威懾力從來都不是靠洪亮的聲音、嚴厲的表情或刻薄的語言表現(xiàn)出來的，而是通過透徹分析、準確判斷和充分說理來顯現(xiàn)。當原、被告雙方的情緒終于緩和下來，當事人均表示沒有新的說明了，宋魚水才向他們說明出版合同方面的法律規(guī)定，指出雙方在合同履行中的不當之處。恰逢學校集資建宿舍樓，幾位同事都急著用錢，這位教師在再次催要無果的情況下，把辦事處告上了法庭。他狀告一家飯館的老板欠錢不還，還數(shù)次粗暴地把他趕了出來。35年來，李保國帶領(lǐng)他的團隊，打造了前南峪模式、崗底模式、綠嶺模式、葫蘆峪模式，探索出了一條生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的山區(qū)發(fā)展之路。那天清晨，天公落淚，古城含悲，殯儀館大廳內(nèi)外聚滿了人群；他曾幫扶過的邢臺縣漿水村的農(nóng)民都要來參加告別儀式，村干部給大家做工作，最后選了近70名村民代表。為了治山他不求名利，什么苦都吃，什么罪都受。80年代初，山里的家是我們的生活中心，生活比較艱苦，沒水沒電，經(jīng)常干糧就咸菜。從白天到晚上，我一直和老師保持通話，那晚，他徹夜未眠。這是我們收到老師的最后一條信息。2003年初，我們隨李老師到邢臺臨城縣綠嶺核桃基地畢業(yè)實習。?他想方設(shè)法給村民辦夜校、搞培訓，建議借邢臺農(nóng)校?送教下鄉(xiāng)?，讓100名果農(nóng)在家門口讀了中專。李老師還是那句話：?損失了算我的?？吹焦麡涔獐傞L不掛果，他比我還心疼，說?我來晚了。35年來，他的足跡踏遍太行山所有山區(qū)縣，身上沾滿了泥土，心中裝滿了百姓。30多年來，他始終堅持走與人民群眾相結(jié)合的道路，在服務(wù)人民中尋找和實現(xiàn)自身價值。通過此次學習，我們思想認識上有了進一步提高。現(xiàn)將學習心得體會總結(jié)如下：一、加強政治思想學習，筑牢拒腐防變的理想信念。做好民事審判工作，司法和諧就有了一個堅實、穩(wěn)固的根基，社會和諧就有了一個強有力的保障。除此以外，還要從做好人民法院基層基礎(chǔ)工作的高度，下大力氣，認真做好人民法庭法官特別是法庭庭長的業(yè)務(wù)培訓工作，確保司法能力和水平得到全面提高。民一庭審判工作中的問題還有很多，比如：未滿足房地產(chǎn)管理法第37條、38條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力問題；擔保法第49條的司法適用問題；人身損害賠償中城鄉(xiāng)兩個標準及不同省、自治區(qū)、直轄市之間標準不同的問題；境外、國外受害人殘疾賠償金、死亡賠償金或者被扶養(yǎng)人生活費的計算標準問題；交強險與三者險的相關(guān)問題以及物權(quán)法施行后所涉及的一些新情況、新問題，等等。在重視兩個效果統(tǒng)一的問題上，要格外注意慎重處理一些敏感案件、新類型案件。由于爭議金額一般都比較高，按照以往的級別管轄規(guī)定，多由各高級法院作為一審，最高法院作為二審。從實踐情況看，大量涉農(nóng)糾紛之所以難以處理，其根源就在于集體經(jīng)濟組織成員資格的確定沒有一個統(tǒng)一和可操作的標準。要根據(jù)案件具體情況確定“幫助”的形式，比如是否有幫助所有權(quán)的房源，結(jié)婚時間的長短，是否撫養(yǎng)子女等情況。實踐中的情況肯定不止這幾種，如果遇到司法解釋沒有明確規(guī)定的情況，應該從著重保護勞動者的角度對“勞動爭議發(fā)生之日”作出符合勞動法規(guī)定精神的認定。在目前情況下，一定要從實際情況出發(fā)，研究行之有效的措施，避免兩者失衡現(xiàn)象的加劇，努力做到平衡利益，定分止爭。（四）準確理解和適用醫(yī)療事故糾紛舉證責任倒臵《證據(jù)規(guī)定》規(guī)定醫(yī)療侵權(quán)糾紛中部分舉證責任倒臵的目的，在于平衡醫(yī)患雙方的利益和公正處理醫(yī)療糾紛。我認為至少以下兩種情況，是不能將糾紛納入民事案件范圍的：一是確實存在諸多民事因素，但爭議雙方之間終未形成民事法律關(guān)系所要求的平等主體關(guān)系；二是行政權(quán)力的行使，制約和主導著糾紛的最終處理。如果上下級法院分歧很大，應交換意見、慎重研究，必要時應提交審委會討論決定。到高院和最高法院上訪申請再審的數(shù)量有增無減，后果有百害而無一利。最高法院民一庭提出，對于領(lǐng)導和社會特別關(guān)注、涉及眾多當事人切身利益、可能按下葫蘆起來瓢、一審裁判有錯誤二審改判存在事實認定和法律適用上的障礙，判決結(jié)案雙方當事人證據(jù)都不很扎實或者判決結(jié)案難以平息糾紛等七類案件，應當努力爭取調(diào)解結(jié)案。黃松有副院長親自到會并作了重要講話。新時期，黨員要提高拒腐防變的能力，保持廉潔自律，我認為需要做到以下幾個方面：作為一名黨員，我們要清醒的認識到自己身上擔負的歷史使命，要深刻領(lǐng)會黨中央在黨的廉政建設(shè)中的深謀遠慮。大家提出了許多富有建設(shè)性的觀點、看法，這對起草修改工作的順利進行非常重要。強化調(diào)解要貫穿于民事審判工作的始終，不論是一審還是二審，包括最高法院民一庭二審的案件。為什么呢？一是現(xiàn)在的法官結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化；二是法律法規(guī)不斷健全，尤其是物權(quán)法的出臺基本上完善了民事審判的各項規(guī)定；三是審判管理更加規(guī)范，審判監(jiān)督更加健全，民事法官的構(gòu)成和民事案件的質(zhì)量確實都有了很大的提高。最高法院民一庭2006年審結(jié)的所有二審案件中，無一發(fā)回，就是要為全國作出表率。（三）全面理解和準確適用證據(jù)失權(quán)證據(jù)失權(quán)事關(guān)當事人根本訴訟利益和目的?！蹲C據(jù)規(guī)定》第4條第8項規(guī)定的所謂“舉證責任倒臵”，正是針對醫(yī)療侵權(quán)糾紛案件中有關(guān)過錯和因果關(guān)系的證明問題。發(fā)包人與承包人采用建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本簽訂了施工合同，但在施工合同專用條款中沒有約定“發(fā)包人對承包人報送的竣工結(jié)算文件在一定期限內(nèi)不答復便視為認可”的內(nèi)容，也沒有約定結(jié)算的時間。實踐中應當注意，即使用人單位與勞動者之間的糾紛不屬于工資欠條糾紛或者并非因用人單位不履行勞動爭議調(diào)解協(xié)議規(guī)定的給付義務(wù)而引起，只要爭議性質(zhì)不屬于勞動爭議，就應當按照普通民事案件受理和審理，以更加及時地為勞動者維權(quán)提供司法保障。（十）從人民法院工作職責出發(fā)，為農(nóng)民工維權(quán)提供司法保障農(nóng)民工問題是全社會普遍關(guān)注的問題。因外出經(jīng)商、務(wù)工等原因，脫離常住戶口所在地集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)、生活的人，在喪失集體經(jīng)濟組織成員資格之前，應當認定其仍然具有成員資格。法律、司法解釋對特殊民事案件的級別管轄另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。千萬不要因為個案處理考慮不周而陷入被動，更不能為了追求轟動效應而輕率下判。（二）抓住主線，加強指導，確保落實這次會議的主題是結(jié)合民一庭工作實際，具體貫徹和落實第七次全國民事審判工作會議精神。為確保提交會議討論的三個司法解釋更加準確、更加周延、更加符合中國國情，請同志們把征求意見稿帶回去盡快組織相關(guān)人員結(jié)合審判實踐中遇到的問題進一步研究和討論，并將修改、補充或刪除的意見和建議于4月底之前書面報送最高法院民一庭。這12年雖然不在民庭，但仍主要從事民事審判的工作。處理好個人利益和國家利益的關(guān)系，先在奉獻中實現(xiàn)自身個人價值，不能把個人價值凌駕于社會價值之上，真正體現(xiàn)出基層組織負責人及黨員干部“平時看得出來，關(guān)鍵時站得出來，利益前讓得出來，為難時豁得出來”的氣概。他是太行山的兒子河北農(nóng)業(yè)大學黨委副書記 饒桂生2016年4月10日，我校博士生導師李保國教授，因心臟病突發(fā)，猝然離世。他常說，?老百姓需要什么，我就研究什么?。李老師和山區(qū)農(nóng)民親如一家的故事還有很多很多……李老師去世后，他的骨灰，被太行山區(qū)不同地方的鄉(xiāng)親帶走，撒在他生前為之奮斗、牽掛的太行山上，與巍巍太行相融，與山區(qū)人民相依。我們哥倆一起干，一干20年。從1996年到2009年這十幾年里，李老師每年都有200多天住在崗底村，他把富崗蘋果栽培技術(shù)分解成了128道工序，每一道工序，都是先對村民集中培訓，然后再單獨輔導?，F(xiàn)在，崗底村富了，村民都住上了樓房，做飯、取暖燒燃氣，100多戶買了小轎車。只用一周時間，我們?nèi)际炀氄莆樟思藿蛹夹g(shù)。后來有事耽擱了幾天，等我想起來時，那張紙卻找不到了。在老師的指導下，師弟湯軼偉經(jīng)過反復研究，將修剪時間確定在春季核桃樹發(fā)芽前的20天以內(nèi)，避免了因剪枝時間不當造成樹勢衰弱。2016年春節(jié)前，我倆回到保定是臘月二十九，想準備年貨第二天過年三十兒。但是我們家不一樣，我特意叫著他一起聽，就是希望醫(yī)生能幫我勸住他，把節(jié)奏慢下來，稍微休息一下，別再這么拼命。以后，再傳授技術(shù)，李保國都會專門給他開?小灶?，為他重點講解示范；李保國說一他不二，道道工序都能落實到位，后來，他成了行家，十里八鄉(xiāng)的果農(nóng)都請他當師傅。有一回在石家莊，他一天之內(nèi)轉(zhuǎn)了4000畝蘋果園。這賬雖不是你欠的，但你承租了這個店，你就應該先還上。一時間，幾乎所有出租公司都向司機提出解除合同、收回車輛進行更新的要求。這樣的案例不勝枚舉。因為她家在外地，想回去已經(jīng)來不及了；她也不敢奢望有人接、幫助拿拿沉重的行李――畢竟大家都忙著過大年??！孤單和委屈盤桓心頭。宋魚水性情溫和，甚至看上去有點弱不禁風。后來，這份判理充分，邏輯性強的判決書，被許多法院作為范例，并被評為北京市法院民商事審判優(yōu)秀裁判文書一等獎。無辜受到牽連的總經(jīng)銷商，為此單方終止了這家公司的經(jīng)銷權(quán)。然而，當她蹲在兒子面前，滿懷欣喜地伸出雙臂，輕聲叫著兒子時，兒子卻緊緊抱住姥姥，用眼睛的余光偷偷打量她。但這不妨礙她成為最優(yōu)秀的法官和最威嚴的審判長。擔任審判長的宋魚水卻一直沒有打斷老作家的陳述，直到中午12點多，庭審辯論才結(jié)束。有位大學教師，牽頭把幾位同事湊起來的60余萬元借給某市政府駐京辦事處，本以為能得到可觀的回報，可沒想到幾年過去，連本金都收不回來，每次催要，辦事處都以種種理由推延。原告是位民工，衣服破舊得看不出顏色，盡管屋里有暖氣，還是不停地發(fā)抖。原來，這些都是全國各地的農(nóng)民給他打電話咨詢事情，又沒說清他們叫什么，所以李保國就先這么存了起來，方便隨時指導。2016年4月12日，李保國教授遺體告別儀式在保定市殯儀館舉行。保國最愛的是治山，最高興的就是看著山里的百姓富起來。不一樣的是我們有三個家：一個是城市里的家，在保定河北農(nóng)大家屬院；一個是山里的家，在各個幫扶基地；還有一個流動的家，是常年穿梭在山地平原之間的越野車。李老師得到消息后，給我打電話，讓我?搖樹除雪、熏煙防霜、霜后及時補充營養(yǎng)?。4月8日上午10點，在阜平縣林業(yè)局工作的祁嬌嬌在群里發(fā)圖片詢問：?我這有一片樹，主枝上全是小裂口，裂得多的枝條就死了，是什么原因??？?晚上9點9分，?老山