【正文】 全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的監(jiān)督管理，適用本辦法。高危建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計除按照本條第一、二款規(guī)定設(shè)計外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)項目安全預(yù)評價報告》的要求，完善安全設(shè)施設(shè)計，落實安全生產(chǎn)措施?！督ㄔO(shè)項目安全驗收評價報告》應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。考慮到建設(shè)工程涉及的各個行業(yè)和領(lǐng)域，對違反法行為的行政處罰種類和幅度和決定機關(guān)，有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定各有不同。其中，對高危建設(shè)項目安全設(shè)施，《送審稿》規(guī)定的具體監(jiān)管程序包括：安全生產(chǎn)條件論證、安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計、審查、施工和驗收等。在起草過程中，嚴(yán)格遵照《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院所賦予總局的職責(zé)，結(jié)合“三同時”的工作特點，盡量做到職責(zé)明確，程序清晰，易于操作。８ 第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違法本辦法規(guī)定，對其已經(jīng)審查通過的高危建設(shè)項目或者安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，未向原審查部門申請變更審查擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全設(shè)施設(shè)計專篇和審查情況報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?！督ㄔO(shè)項目安全預(yù)評價報告》應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)２ 準(zhǔn)規(guī)定的要求。因此，國家安監(jiān)總局專門出臺了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》，也就是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令。建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。(4)大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。4控制程序“三同時”的涵義生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。組織評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。上報材料齊全后非重點監(jiān)管建設(shè)項目3個工作日內(nèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后出具備案表。、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件論證報告；(設(shè)立單位組織論證、編制報告)。企業(yè)備案應(yīng)提供的材料（1）《建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案申報表》（一式3份）；（2）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查報告（1份）；（3）建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇（1份）；（4）建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；（5）其他需要提供的材料。三、備案數(shù)量及方式無備案數(shù)量限制，申請方式為直接向本機關(guān)申請四、備案申請受理機關(guān)和責(zé)任股室縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合股五、行政審批收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)不收費六、建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”審查備案的程序分設(shè)立審查備案、設(shè)計審查備案和竣工驗收備案三個步驟：（一）設(shè)立審查備案備案程序建設(shè)項目立項后：企業(yè)組織專家對建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析→形成安全生產(chǎn)條件設(shè)施綜合分析報告（安全條件論證報告）→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對綜合分析報告審查備案。 建設(shè)項目規(guī)劃選址文件。（施工單位編制）。 審核合格后，指派有關(guān)人員或者組織專家對申請資料進行現(xiàn)場評審（非重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施三同時不審查該項）。消防“三同時”。2適用范圍本制度適用于公司所有的建設(shè)項目 3職責(zé)、工藝研究所分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)“三同時”項目的“三同時”管理并組織對新產(chǎn)生危險源的識別和預(yù)先評價。對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：(1)大中型或限額以上的建設(shè)項目。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其高危建設(shè)項目進行安全條件論證，并編寫安全條件論證報告。對已經(jīng)審查通過的高危建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：（一）建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；（二）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；（三）在施工期間重新設(shè)計的。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，對其非高危建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進行綜合分析，并形成書面報告的，責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。11月16日，元元同志對“三同時”管理辦法的起草工作作出重要批示，指出所有建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行“三同時”規(guī)定，并區(qū)分建１０ 設(shè)項目分別予以規(guī)定，等等。一是規(guī)定了不同建設(shè)項目安全設(shè)施的不同監(jiān)管方式和內(nèi)容。此外，《送審稿》還對法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。也就是說，所有建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。９關(guān)于《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時” 監(jiān)督管理辦法（送審稿）》的說明根據(jù)會議安排，現(xiàn)對《建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《送審稿》）說明如下。第二十一條高危建設(shè)項目的安全設(shè)施，有下列情形之一的，竣工驗收不予通過：（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價或者安全驗收評價不合格的；（五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；（七）未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備人員的；（八）提供虛假資料的；（九）不符合的其他法定條件的?？h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時審查，并在收到申請資料后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。凡符合需要進行預(yù)評價條件的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇铡ＴO(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全