【正文】 使用。剛才，**同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，**同志通報(bào)了2010人口計(jì)生工作考核情況，大會(huì)表彰了獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人代表，市政府分別與各縣區(qū)簽訂了責(zé)任書，**市長(zhǎng)代表代表市委、市政府作了重要講話，深刻分析了全市人口計(jì)生工作的基本形勢(shì)，進(jìn)一步明確了推進(jìn)人口計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù)，著重強(qiáng)調(diào)了開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面的保障措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。基層組織健全不健全、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，基層干部的素質(zhì)和能力高不高，作用發(fā)揮的好不好，直接影響著人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖?。民以食為天，天最大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力；反過(guò)來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐就會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼。大別山革命老區(qū)為中國(guó)革命作出了特殊的貢獻(xiàn)，幫助老區(qū)更好更快發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。30年前，改革開(kāi)放之初，農(nóng)村改革邁出“偉大的第一步”，應(yīng)該說(shuō)我們的改革開(kāi)放，就改革來(lái)看先從農(nóng)村開(kāi)始。農(nóng)民工資性收入這幾年發(fā)生變化，在收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)中是最快的。狠抓惠農(nóng)政策落實(shí)。我省與山東、河南等農(nóng)業(yè)大省強(qiáng)省相比，我省農(nóng)業(yè)弱，不弱在種植上，也不弱在農(nóng)業(yè)科技上，也不弱在農(nóng)民的種植經(jīng)驗(yàn)上，主要弱在農(nóng)產(chǎn)品加工上，特別是缺乏大的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。今年我們安然無(wú)恙，而且“五保一奪”，最后奪取豐收，大災(zāi)之年奪豐收。明年在引導(dǎo)金融投資水利建設(shè)方面要有新突破，要實(shí)行政府貼息政策，讓金融機(jī)構(gòu)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，敢于投資水利建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，只有城鎮(zhèn)化建設(shè)達(dá)到一定水平，才能為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌注入強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化理念?！笆濉逼陂g，我省將選擇100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，有的要建成鎮(zhèn)級(jí)市，打造100個(gè)生態(tài)文化旅游鎮(zhèn)，啟動(dòng)一批鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)試點(diǎn)。一、積極進(jìn)取，推進(jìn)我省農(nóng)村面貌三年實(shí)現(xiàn)明顯變化、五至七年實(shí)現(xiàn)大變化做好任何工作，都必須確立積極進(jìn)取的奮斗目標(biāo)。三是有科技優(yōu)勢(shì)。2005年8月，胡錦濤總書記視察湖北時(shí)，要求把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，這為湖北加快發(fā)展帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇?！兑庖?jiàn)》提出，到2020年我省農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，糧食綜合生產(chǎn)能力新增100億斤、達(dá)到500億斤以上；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番以上、達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化發(fā)展水平居于中西部前列，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，覆蓋全體農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，農(nóng)村基本生活保障制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境較大改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越。國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)我省糧食生產(chǎn)能力建設(shè)計(jì)劃是30億斤，但是我們建設(shè)100億斤的目標(biāo)不能動(dòng)搖。（二）以龍頭企業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求相結(jié)合的原則，立足于優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和壯大板塊基地規(guī)模，突破行政區(qū)劃和地域界限，突破一村一品、一鄉(xiāng)一品的小格局，加快形成一縣一品、一區(qū)一業(yè)的大格局，不斷提高板塊經(jīng)濟(jì)的覆蓋面，把特色優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要抓手。要規(guī)范資金用途，補(bǔ)助資金只能用于服務(wù)項(xiàng)目，做到錢隨事走，落實(shí)到服務(wù)項(xiàng)目。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。（二）加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。注重吸收社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)發(fā)，并在規(guī)劃、項(xiàng)目、融資等方面給予支持。一般化的工作得到就是一般化的結(jié)果。省委、省政府決定把2009年作為貫徹落實(shí)年，全省抓落實(shí)，上下抓落實(shí)，減少落實(shí)的中間環(huán)節(jié)，降低落實(shí)成本，全面提高落實(shí)能力、落實(shí)速度、落實(shí)效果。全市各級(jí)黨委、政府一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，全面、準(zhǔn)確地把握人口與計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)解決好工作中的主要矛盾和突出問(wèn)題，確保人口與計(jì)生工作的健康發(fā)展。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的方針政策、決策部署，采取一系列有力措施，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，積極推進(jìn)依法行政，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，取得了人口與計(jì)劃生育工作的新成績(jī)，連續(xù)14年圓滿完成了省下達(dá)的人口控制目標(biāo)，為促進(jìn)全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。要敢于試、敢于闖，在困難的條件下試出先機(jī)，在艱難困苦中闖出生路。各地要按照黨的十七屆三中全會(huì)《決定》要求，結(jié)合本地實(shí)際在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和健全農(nóng)村民主管理制度等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，進(jìn)一步放開(kāi)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，為農(nóng)村發(fā)展提供制度保障方面取得新進(jìn)展。要發(fā)展小額信貸，積極培育新的信用模式、新的金融產(chǎn)品和新的服務(wù)方式，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)村工作，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目親自督辦；要經(jīng)常深入基層調(diào)研，幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題，抓好試點(diǎn)示范。土地制度是農(nóng)村的基本制度。但也要看到，一些地方改革措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位。加強(qiáng)具有產(chǎn)業(yè)集聚特色的小城鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，形成功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相融、發(fā)展共進(jìn)的城鎮(zhèn)體系。我省農(nóng)產(chǎn)品不少，但知名品牌不多，嚴(yán)重制約了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次的提升。全省拿出200萬(wàn)畝搞“單改雙”，可以增產(chǎn)10億斤糧食。我們要從全球視野、全國(guó)大局和湖北發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下發(fā)展糧食生產(chǎn)的極端重要性，高度重視糧食生產(chǎn)。保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村，保民生的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村的各種問(wèn)題才能迎刃而解。近年來(lái)，江西省通過(guò)集體林權(quán)制度改革，較大幅度地增加了農(nóng)民的收入。剛剛下發(fā)的省委一號(hào)文件，對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署。湖北文化底蘊(yùn)深厚，歷史遺跡眾多，要做好繼承和創(chuàng)新的文章，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及鄉(xiāng)土建筑保護(hù)，注重歷史文脈的傳承、發(fā)展和展示，提升城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，彰顯文化魅力。省委工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，抓好湖北的科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，其中很重要的一條就是既要抓好當(dāng)前，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，牽引動(dòng)力在城市。各級(jí)黨委政府要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，奮力拼搶機(jī)遇，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，積極向上爭(zhēng)取更多的水利項(xiàng)目，加大地方配套投入力度，多途徑解決配套投入問(wèn)題。湖北是水害多發(fā)省份，水利建設(shè)歷史欠債很多，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?；蒉r(nóng)政策不落實(shí)，不光是黨和政府的形象問(wèn)題，從根本上影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民專業(yè)合作組織，是農(nóng)村新的生產(chǎn)關(guān)系，要滿腔熱情地給予支持，積極主動(dòng)地引導(dǎo)和服務(wù)，要讓各種惠農(nóng)政策惠及到農(nóng)民專業(yè)合作組織。現(xiàn)在農(nóng)民的收入從總體上看，這幾年增長(zhǎng)很快。“十二五”期間，要推進(jìn)1000萬(wàn)畝低丘崗地和低產(chǎn)林改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地利用率，增加土地后備資源儲(chǔ)備，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。總體上我們目前主要不是再提新口號(hào)，再出新思路，而是把這些重大部署扎扎實(shí)實(shí)地做下去、做出成效。推動(dòng)“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)而作出的重大決策，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果，對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是我們義不容辭的重大政治責(zé)任。要給縣區(qū)鼓勁加壓，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出解決的辦法，堅(jiān)決打好翻身仗，爭(zhēng)取進(jìn)入全省先進(jìn)行列。三、采取綜合治理措施，堅(jiān)決遏制出生人口性別比失衡的勢(shì)頭出生人口性別比升高問(wèn)題危害程度高，治理難度大，是制約我市人口計(jì)生工作上臺(tái)階的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人口計(jì)生工作牽涉面廣、難度大，必須依靠一支能打硬仗的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全人口計(jì)生工作綜合決策與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善責(zé)任制度，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，努力形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問(wèn)題工作格局。加強(qiáng)對(duì)群眾自治組織的幫助和指導(dǎo)，增強(qiáng)群眾參與自治的能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須關(guān)注人們合理的利益訴求，善于通過(guò)利益杠桿促進(jìn)工作，單純靠行政干預(yù)和處罰手段，工作就很難維持下去。在這方面，手段要硬，措施要強(qiáng)，凡是涉嫌“兩非”行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要一律嚴(yán)肅查處。服務(wù)是第一位、根本性的措施，服務(wù)工作要做深、做細(xì)，寓管理于服務(wù)之中，體現(xiàn)人文關(guān)懷，體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民的大愛(ài)；約束措施要更加嚴(yán)格、更加嚴(yán)密，平等對(duì)待，沒(méi)有價(jià)錢可講。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行計(jì)劃生育30多年來(lái)，全省少生了2100多萬(wàn)人，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人口增長(zhǎng)具有漸進(jìn)性、周期性和慣性的特點(diǎn)。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須考慮我們國(guó)家大、底子薄、人口多、耕地少的特點(diǎn)。在這種情況下，我們還要不要把人口計(jì)生工作抓得那么緊？還要不要堅(jiān)持計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策?這是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)的大問(wèn)題。使全省人人享受到改革發(fā)展的成果。我們必須從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從對(duì)湖北未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，把提升人口素質(zhì)作為我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)性工作切實(shí)加以推進(jìn)。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，毫不放松、毫不解怠，構(gòu)建穩(wěn)定低生育長(zhǎng)效機(jī)制。因此，必須堅(jiān)持不懈抓下去，特別是出生人口性別比持續(xù)攀升的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)同志，更應(yīng)高度重視，強(qiáng)化措施。構(gòu)建完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制。建立健全人口計(jì)生工作民主管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要納入公共財(cái)政保障范圍。要做好流動(dòng)人口摸底登記和信息對(duì)接工作，深入基層、深入育齡家庭了解情況、掌握實(shí)情，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)牢，不斷提高流動(dòng)人口管理能力和服務(wù)水平。這充分說(shuō)明，我們有條件、有能力，也完全能夠把計(jì)生工作做得更好。湖北素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，過(guò)去講“湖廣熟、天下足”，無(wú)論是“米袋子、菜籃子”，還是全國(guó)的“菜園子”，我們都承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家糧食安全和蔬菜供給的重大政治任務(wù)。雖然我省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但農(nóng)業(yè)落后的狀況還沒(méi)有根本改變；雖然農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)份額不斷下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位永遠(yuǎn)不會(huì)改變；雖然調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是個(gè)“常態(tài)”，但農(nóng)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“母親產(chǎn)業(yè)”的格局永遠(yuǎn)不會(huì)改變。思想、組織、投入、工作措施都要“重”起來(lái)，真正體現(xiàn)重中之重。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程。大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)要把農(nóng)副產(chǎn)品做多、做優(yōu)，農(nóng)村要注重生態(tài)保護(hù)和村莊整潔，搞得漂亮，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)民生產(chǎn)生活的家園。政府的投入是一塊，要加大投入，同時(shí)土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，流轉(zhuǎn)土地適度經(jīng)營(yíng)，集中經(jīng)營(yíng)，這方面要大做文章。我們每次上網(wǎng)，同網(wǎng)友對(duì)話的時(shí)候都提出這個(gè)問(wèn)題，有的農(nóng)民問(wèn)，中央惠農(nóng)的糧食補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼，村了里截留了，這樣對(duì)不對(duì)？問(wèn)題存在，而且比較嚴(yán)重，這是基本常識(shí)性問(wèn)題，一碼規(guī)一碼，即使是農(nóng)民在有些方面欠了村子里的錢，也不能夠克扣農(nóng)民的這筆錢，一定要先百分之百地把這筆錢送到農(nóng)民手中，其它的另議，那是另外一些事。要抓一批像精武食品公司這樣的龍頭企業(yè)，一只鴨從生產(chǎn)到深加工，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加工增值達(dá)到了1:5，打造了一個(gè)品牌，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)，富裕了一方百姓。趕上了就是機(jī)遇。要切實(shí)加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)，抓好長(zhǎng)江流域水土保護(hù)治理、丹江口庫(kù)區(qū)及上游、清潔型小流域試點(diǎn)、坡耕地改造等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。規(guī)劃不科學(xué)，就是最大的浪費(fèi)。城鎮(zhèn)化的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化走不遠(yuǎn)。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年。有了水，還可以帶動(dòng)淡水產(chǎn)品、水生蔬菜、水電和水旅游業(yè)發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。黨的十七屆三中全會(huì)明確指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部形勢(shì)十分嚴(yán)峻，世界金融危機(jī)不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食則是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。第四，抓漢江流域的綜合開(kāi)發(fā)。要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造知名品牌。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系。一是進(jìn)一步鞏固、完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。因地制宜發(fā)展勞務(wù)合作、資金互助合作等其他多種形式的新型合作組織。盡管農(nóng)業(yè)在我省GDP中的比重進(jìn)一步下降，但農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用、對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧的保障功能絲毫沒(méi)有減弱，基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略意義絲毫沒(méi)有改變。二要加大金融投入。當(dāng)前，受世界金融危機(jī)的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。如果我們搞20個(gè)百萬(wàn)頭的生豬大縣，搞30個(gè)50萬(wàn)頭的縣，生豬的規(guī)?；B(yǎng)殖就超過(guò)3500萬(wàn)頭。一方面要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大“分子”，一方面要控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，減少“分母”，只有這樣，才能順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。因此，全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)，必須繼續(xù)把人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，重心放在基層，針對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，下大力氣加以解決。第五篇：xx同志在全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話一、從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性計(jì)劃生育是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。去年又親自策劃推動(dòng)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)大的示范帶動(dòng)效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)自己直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施、村內(nèi)道路、生活設(shè)施等，進(jìn)行投工投勞投資建設(shè)。一要加大財(cái)政投入。要探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作組織，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要組織形式。注意整合各種資源，發(fā)揮綜合效應(yīng)。（三）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。要通過(guò)引導(dǎo)大企業(yè)注資控股、并購(gòu)重組、上市融資、品牌整合等途徑，選擇2—3個(gè)成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。第一，抓冬閑田開(kāi)發(fā)利用。到2015年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得較大進(jìn)展，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7500元（按年均增長(zhǎng)7%計(jì)算），農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，公共服務(wù)水平有較大提高，人居環(huán)境有較大改善，初步形成鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。去年全省GDP已過(guò)萬(wàn)億元，過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)有5個(gè)，其中