【正文】 相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和具體措施。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)放心早餐示范工程的食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織查處食品安全事故。（一）加大對(duì)放心早餐示范工程建設(shè)資金扶持力度。對(duì)早餐示范店，除法律、法規(guī)明確要求征收的外，其余一律免收。第五篇：放心早餐工程銅陵市放心早餐工程實(shí)施意見(jiàn)（市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市市容局、市環(huán)保局）為進(jìn)一步改善和提高廣大市民的生活質(zhì)量，方便群眾生活，順利實(shí)施放心早餐工程，真正讓市民吃上方便、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、價(jià)格合理的放心早餐，根據(jù)《市十四屆人大一次會(huì)議第207號(hào)建議》要求和市政府指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。（三）隨著我市城區(qū)的改造和擴(kuò)建，對(duì)新增應(yīng)設(shè)而又未設(shè)的早點(diǎn)店攤位，屬于主干道兩側(cè)的由市容局做出規(guī)劃，屬于街道、社區(qū)的，由其轄區(qū)政府做出規(guī)劃，報(bào)銅陵市放心早餐工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市早餐辦”）。（二）“放心早餐店”實(shí)行年審制度，經(jīng)考核不合格的，取消“放心早餐店”資格；合格的經(jīng)媒體公示、消費(fèi)者認(rèn)可后，將給予一次性的資金（或?qū)嵨铮┭a(bǔ)助。六、工作措施（一）成立“銅陵市放心早餐工程考核評(píng)審組”（具體名單見(jiàn)附件三），負(fù)責(zé)“放心早餐店”的考核評(píng)審工作。市北區(qū)委、人大領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)區(qū)人大教科文衛(wèi)工委《關(guān)于我區(qū)早餐工程建設(shè)情況》的調(diào)研報(bào)告作了重要批示，特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好早餐工作，讓廣大市民滿(mǎn)意。（四）招用失業(yè)人員享受就業(yè)扶持政策。四、工作進(jìn)度主食加工配送中心3月份開(kāi)工，8月份底完工，“連鎖早餐示范店”9月底試營(yíng)業(yè)。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)做好新建居民區(qū)早餐店規(guī)劃審批，統(tǒng)一納入城市建設(shè)和改造規(guī)劃。對(duì)特色早餐示范連鎖企業(yè)和對(duì)達(dá)標(biāo)的早餐連鎖企業(yè)，要打破地區(qū)封鎖和壟斷，實(shí)行總部統(tǒng)一納稅。主食加工配送中心按實(shí)際投資發(fā)生額10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)貼不超過(guò)80萬(wàn)元。行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)早餐示范店的環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和違章查處工作；努力營(yíng)造安全衛(wèi)生、競(jìng)爭(zhēng)有序的早餐市場(chǎng)。（六）實(shí)行總部統(tǒng)一納稅。財(cái)政部門(mén)會(huì)同商務(wù)部門(mén)要制定對(duì)放心早餐工程建設(shè)的扶持辦法，對(duì)認(rèn)定的放心早餐龍頭企業(yè)、主食加工配送中心和標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予如下的數(shù)額的補(bǔ)助。按照商務(wù)部《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》和衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，在積極引進(jìn)檔次高、品牌響的特色早餐的同時(shí)，在銅官山區(qū)現(xiàn)有早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，通過(guò)“整頓提高、規(guī)范達(dá)標(biāo)、培育特色、示范帶動(dòng)、擴(kuò)大規(guī)?！眲?chuàng)建4—6個(gè)“特色早餐示范店”，使其在全市早餐行業(yè)中起到示范帶動(dòng)作用。連鎖企業(yè)可以統(tǒng)一向有關(guān)行政許可部門(mén)申辦相關(guān)手續(xù)。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)放心早餐示范工程的組織協(xié)調(diào)，并會(huì)同銅官山區(qū)政府及市有關(guān)部門(mén)研究解決放心早餐示范工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。參照商務(wù)部《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》和《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》，建成一個(gè)面積不低于500平方米的主食加工配送中心和在銅官山區(qū)建成5個(gè)“連鎖早餐示范店”（不包括亭、點(diǎn)）。有關(guān)行政許可部門(mén)要按照國(guó)家、省、市要求，盡快給予辦理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措放心早餐示范工程的扶持資金，并會(huì)同商務(wù)部門(mén)研究制訂使用辦法。各相關(guān)職能部門(mén)在放心早餐示范工程實(shí)施過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)早餐示范店的服務(wù)和管理工作，將管理融入到服務(wù)工作之中，指導(dǎo)服務(wù)在前，管理處罰在后，做好為企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作，開(kāi)展定期不定期檢查活動(dòng)。（二）統(tǒng)一納入城市建設(shè)和改造規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，牛愛(ài)平任辦公室主任，周銀高任辦公室副主任，負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)放心早餐示范工程建設(shè)日常工作。三、實(shí)施原則統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作，整頓提高、規(guī)范達(dá)標(biāo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，政策引導(dǎo)、示范帶動(dòng)。（三）市規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)在人口密集區(qū)和居民居住區(qū)早餐經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃安排。（五）市市容部門(mén)：負(fù)責(zé)制定城區(qū)主干道兩側(cè)早餐點(diǎn)的布點(diǎn)規(guī)劃及占道經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作。五、工作目標(biāo)用1年左右的時(shí)間開(kāi)展“整頓提高、規(guī)范達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，使200戶(hù)“三證齊全”的早餐店進(jìn)入“放心早餐店”行列；200戶(hù)無(wú)證照的早餐店達(dá)到“三證齊全”標(biāo)準(zhǔn)；所有從業(yè)人員取得健康合格證。及時(shí)研究解決放心早餐示范工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。對(duì)納入城市建設(shè)和小區(qū)改造規(guī)劃的早餐店，要做到同設(shè)計(jì)、同竣工、同驗(yàn)收、同使用；對(duì)城區(qū)現(xiàn)有存量營(yíng)業(yè)用房難以滿(mǎn)足早餐經(jīng)營(yíng)需要的，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃的要求，適當(dāng)增加早餐經(jīng)營(yíng)門(mén)店，優(yōu)化早餐店布局，方便市民生活。為進(jìn)一步改善和提高廣大市民的生活質(zhì)量，方便群眾生活，確保放心早餐工程的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、商務(wù)部《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》、《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》和衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)放心早餐示范工程建設(shè)、管理提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)民生、滿(mǎn)足民需、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)和諧為宗旨，以實(shí)現(xiàn)居民“豐富、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)”的早餐消費(fèi)為目的，以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)承辦”為模式，按照早餐主食加工配送和培育“連鎖早餐示范店”和創(chuàng)建“特色放心早餐示范店”（以下簡(jiǎn)