【正文】 ，措施到位，透明度高。為確保村民委員會(huì)換屆選舉工作圓滿成功，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)切實(shí)做到精力到位、措施到位、工作到位，研究把握政策，科學(xué)安排調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組組長曹后靈同志經(jīng)常過問情況，聽取匯報(bào)，對重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村可能會(huì)出現(xiàn)的問題逐一研究。村域范圍的擴(kuò)大，村民人數(shù)的增多，使選舉大會(huì)的組織難度加大。選舉程序有待進(jìn)一步嚴(yán)密規(guī)范。二是不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如2009年村委會(huì)換屆選舉時(shí)，我鎮(zhèn)某行政村一人為了達(dá)到當(dāng)選目的，為選民買香煙、月餅、豬肉、白面等物品花費(fèi)高達(dá)5萬元，通過拉票成為村委會(huì)主任候選人，在決選時(shí)由于鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了選舉工作隊(duì)力量，嚴(yán)格監(jiān)督按選舉程序選舉，該候選人才未能得逞。“過渡期”一方面要砸破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群眾缺乏民主權(quán)利，上級黨委政府“統(tǒng)”得過多過死的落后的政治制度，還群眾民主的權(quán)利和空間，增強(qiáng)群眾的自治意識(shí)，自我發(fā)展的意識(shí)。（三）加強(qiáng)對村民的教育引導(dǎo),增強(qiáng)廣大村民的民主法制觀念。至此，xx村第七屆村民委員會(huì)班子換屆選舉工作圓滿成功。把一些素質(zhì)能力不好的人以法律的形式拒之門外，從而保證村干部的整體素質(zhì)的提高，提高帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部比例。但是由于在執(zhí)行貫徹中出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)當(dāng)對村民自治的法律法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。村委會(huì)直選促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)村干群矛盾得到有效化解。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著村提留和統(tǒng)籌的取消，許多村級收支缺口加大，選舉經(jīng)費(fèi)籌集渠道減少。選舉工作準(zhǔn)備是否充分、選舉人員素質(zhì)高低直接影響選舉工作質(zhì)量與成功。有這樣一支政治素質(zhì)強(qiáng)、文化層次高、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的村委會(huì)隊(duì)伍，為全區(qū)的新發(fā)展和基層民主建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是要抓好工作督導(dǎo)。三是依法選舉產(chǎn)生了村民代表240人，獨(dú)立居民小組長1人，村民小組長102人。嚴(yán)格程序。二、基本做法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府對本次村委會(huì)換屆選舉工作十分重視，把它作為當(dāng)前中心工作來抓，列入重要議事日程。我鄉(xiāng)本次換屆選舉充分尊重民意，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)保障選民能夠獨(dú)立行使法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，我們始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，做好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提高工作的透明度，要求公開的必須公開，要求上墻的必須上墻，使選舉全過程在“陽光下”運(yùn)作。四是各村建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組。要認(rèn)真組織開展督導(dǎo)檢查工作。二、選舉的幾個(gè)特點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)一級對區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組成員，以及各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員、民政助理進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)一級對鎮(zhèn)指導(dǎo)小組全體成員、各村聯(lián)絡(luò)員、各村黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，村一級主要培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員，全體村干部、各村民小組長、全體黨員、全體村民代表，組織他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)掌握村委會(huì)選舉的法律法規(guī)知識(shí)和政策規(guī)定，使他們熟悉區(qū)選舉工作方案、選舉日程安排及選舉操作程序。五、存在的問題選舉工作估計(jì)不充分，全區(qū)有2個(gè)村選舉不成功。但是，村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問題應(yīng)該引起我們高度重視。（三）賄選等違法行為難規(guī)范?！洞逦瘯?huì)組織法》在加快民主進(jìn)程建設(shè)中，也要針對中國農(nóng)村的國情，增設(shè)一個(gè)“過渡期”。（二）加大打擊力度，嚴(yán)懲違法行為。xx村駐村工作組2011年12月5日。同時(shí)將破壞村民委員會(huì)選舉的行為納入《刑法》規(guī)定之中，以嚴(yán)厲打擊破壞村委會(huì)選舉的行為，徹底改變當(dāng)前查處此類問題無法可依的被動(dòng)局面。這也是符合我國正處于社會(huì)主義初級階段的這一基本國情的。受金錢或物質(zhì)的誘惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下，為顧及個(gè)人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通過賄選等不正當(dāng)手段的候選人高票當(dāng)選。由于一屆任期只有3年，加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競爭準(zhǔn)備，村委會(huì)成員能集中精力工作的時(shí)間只有1年多，造成了實(shí)際上的“第一年選，第二年干，第三年等著換”的局面，導(dǎo)致村委會(huì)成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為，無法按長遠(yuǎn)規(guī)劃去開展工作，不利于一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展。村黨支部書記兼村主任“一肩挑”的只有1人。村級區(qū)域調(diào)整合并的挑戰(zhàn)。為搞好本屆選舉工作，區(qū)政府發(fā)了《關(guān)于做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見》文件，制訂了區(qū)換屆選舉工作日程安排表，區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)，實(shí)行掛鉤到鎮(zhèn)，具體幫助指導(dǎo)選舉工作。二是要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。檢查驗(yàn)收。同時(shí)在放手讓村民“當(dāng)家作主”的同時(shí)，嚴(yán)格把好“五”個(gè)關(guān)。二是落實(shí)了村換屆選舉工作指導(dǎo)員。在9個(gè)村委會(huì)主任中，黨員8人，占88%；平均年齡51歲；連選連任的8人，占88%。培訓(xùn)骨干。建章立制。所以一定要把學(xué)習(xí)貫徹《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》作為換屆選舉的一項(xiàng)重要工作，貫穿于村民委員會(huì)換屆選舉全過程。一次選舉成功率99%，選民參選率達(dá)99%，共選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員512人，其中女委員138人，%，平均年齡44歲，其中40周歲以下的為249人，占49%；高中、中專以上文化程度254人，占50%，其中大專以上89人，村書記兼任村主任“一肩挑”的為1人，黨員432人，占84%。操作程序規(guī)范，全區(qū)109個(gè)村，堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、無記名投票選舉等原則，選舉做到公正、公平、公開，至少99%的村操作程序規(guī)范，本屆選舉全區(qū)沒有人民來信來訪。城市