【正文】 據(jù)財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。另外，很多PPP項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質量。聯(lián)合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調能力。保障項目和公共服務質量 評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。項目建議書主要是從項目自身的客觀條件方面考察項目建設的必要性，一般由項目發(fā)起人向發(fā)改委部門報送，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目建議書批復文件。經(jīng)批準的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。項目建議書的批復單位應為國家或地方發(fā)改委。項目建議書大綱一、水庫擴容工程項目概況（一）、水庫擴容工程項目名稱（二）、水庫擴容工程項目規(guī)模二、水庫擴容工程項目必要性（一）、水庫擴容工程項目現(xiàn)狀及預測（二）、水庫擴容工程項目必要性三、水庫擴容工程項目規(guī)劃（一）、擬建地點（二）、建設方案（三）、水庫擴容工程項目進度安排四、水庫擴容工程項目建設條件分析（一）、政策條件（二）、建設區(qū)建設條件（三）、建設技術條件五、水庫擴容工程項目投資估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會資本合作模式六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計（一）、經(jīng)濟效果財務評價國民經(jīng)濟評價（二）、社會效益環(huán)境影響社會影響七、結論第五篇：政府和社會資本合作(PPP)旅游觀光軌道交通項目財政承受能力論證報告(編制大綱)政府和社會資本合作（PPP）旅游觀光軌道交通項目財政承受能力論證報告財政承受能力論證是指識別、測算政府和社會資本合作（PublicPrivate Partnership，以下簡稱PPP）項目的各項財政支出責任，科學評估項目實施對當前及今后財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據(jù)?！巴ㄟ^論證”的項目，各級財政部門應當在編制預算和中期財政規(guī)劃時，將項目財政支出責任納入預算統(tǒng)籌安排。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的意義。項目建議書大綱一、天網(wǎng)工程項目概況（一）、天網(wǎng)工程項目名稱（二）、天網(wǎng)工程項目規(guī)模二、天網(wǎng)工程項目必要性（一）、天網(wǎng)工程項目現(xiàn)狀及預測（二）、天網(wǎng)工程項目必要性三、天網(wǎng)工程項目規(guī)劃（一）、擬建地點（二）、建設方案（三）、天網(wǎng)工程項目進度安排四、天網(wǎng)工程項目建設條件分析（一）、政策條件（二）、建設區(qū)建設條件（三）、建設技術條件五、天網(wǎng)工程項目投資估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會資本合作模式六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計（一）、經(jīng)濟效果財務評價國民經(jīng)濟評價（二）、社會效益環(huán)境影響社會影響七、結論第三篇：政府和社會資本合作(PPP)旅游軌道交通項目建議書(編制大綱)