【正文】 況進行了自查，現(xiàn)簡要報告如下：一、工作開展情況（一）加強組織領導，全面安排部署。三、意見建議（一）建議項目管理職能部門和各行業(yè)主管部門以國家基本建設程序為依據(jù)，制定統(tǒng)一的項目管理、監(jiān)督、實施政策制度，便于項目建設單位嚴格按國家基本建設程序進行；（二）投資小的項目單獨建設成本高、效益不明顯，按照城市規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，捆綁一些相關小項目集中實施既可以節(jié)約土地，又能發(fā)揮整體效益，望上級主管部門在這方面給予相關政策支持。500――3000萬元的項目共8項，50――500萬元的項目共29項，50萬元以下的項目2項。一、主要做法和體會（一）堅持全面自查與專項檢查相結合，確保排查整改全面徹底在全面排查整改的工作中，按照“誰主管、誰負責”的原則，由建設單位對負責建設的項目進行自查自糾，根據(jù)中央《實施方案》要求“對2008年以來規(guī)模以上的投資項目進行全面排查整改”的基礎上，進一步明確了對2008年以來新開工的政府投資和使用國有資金的所有建設項目進行全面自查，確保所有使用政府投資和國有資金的建設項目自查徹底，不留死角。（三）繼續(xù)做好未完工和今年新投資項目的監(jiān)督工作，以工程建設領域“四制”為載體，力保項目建設的“四個安全”。此項工程的建設將從根本上解決農(nóng)場職工住房現(xiàn)狀，改善廣大職工生產(chǎn)、生活條件，穩(wěn)定職工隊伍，提高農(nóng)墾職工的生活質量，解決XXXX職工住房問題。結合我公司項目建設實際情況制訂了《項目實施的管理制度》、《質量管理制度》、《資金管理制度》、《檢查驗收管理制度》、《文件資料管理制度》和《項目實施保障措施》對規(guī)范項目決策和審批行為，規(guī)范項目招標投標活動，加強對工程建設項目實施的管理，明確了責任單位和工作任務，對專項治理工作開展的時間和要求進行了具體的布置。二、工作任務、主要措施和責任單位我市工商系統(tǒng)專項治理的任務主要為3個方面17項，目標要求、主要措施和責任單位（列在首位的為牽頭單位）如下：（一）規(guī)范招標投標活動目標要求：著重解決規(guī)避招標、虛假招標，圍標串標、評標不公、資質掛靠、代理機構違規(guī)操作、低價中標高價結算、監(jiān)管薄弱等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。協(xié)助有關部門加強對工程建設項目勘察、設計的管理，規(guī)范設計變更。對大案要案線索，要及時報告同級專項治理工作領導小組辦公室，對其中涉及市管干部的，要及時報告市專項治理工作領導小組辦公室。領導小組下設辦公室，市工商局公平交易分局局長楊飛兼任辦公室主任，市工商局治賄辦副主任歐陽文俊兼任辦公室副主任。要落實自查責任制。要深入推進源頭治理，加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度的減少滋生腐敗的空間。（五）加強信息溝通。（2）加強節(jié)能評估審查，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評估制度，認真辦理環(huán)保、水保、地質災害等各項手續(xù)、費用支出，保證項目部建設依法合規(guī)。進一步規(guī)范監(jiān)理機構設置、人員配備、制度建設、現(xiàn)場監(jiān)控等工作，有效發(fā)揮項目部安全質量部的現(xiàn)場監(jiān)控、專業(yè)監(jiān)督作用。主要措施（1）開展案例教育培訓，筑牢思想、道德、法紀“三道防線”。嚴格執(zhí)行國家和鐵道部法律法規(guī)，落實逐級負責制，依法開展監(jiān)督檢查，保證工程建設依法實施。項目部和各部室要認真落實“高標準、講科學、不懈怠”的要求，切實把日常監(jiān)督檢查與開展專項治理工作緊密結合起來，確保各項工作措施得到有效落實；要加大監(jiān)督檢查力度，確保每一階段工作有部署、有檢查，對于工作進度緩慢、問題比較集中的部門，要加強重點督導，及時進行整改，保證治理工作縱深推進；要綜合采取重點抽查、現(xiàn)場查看、跟蹤檢查等方式逐項抓好工作落實；要把開展專項治理工作與項目審計、財政評審、項目稽查、執(zhí)法監(jiān)察等工作有機結合起來，作為懲治和預防腐敗體系建設及治理商業(yè)賄賂工作的重要內(nèi)容，協(xié)調有序推進；要把鐵路建設標準化管理貫穿始終，把日常監(jiān)管和治理工作結合起來，作為標準化管理的重要內(nèi)容，深入開展好，實現(xiàn)鐵路建設日常監(jiān)管的標準化；要及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，完善日常監(jiān)管中存在的不足和漏洞，及時推廣好的做法、鞏固專項治理成果；要把專項治理工作與建設項目正常推進工作有機結合，統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、雙豐收。二、專項治理工作的目標開展工程建設領域突出問題專項治理工作是圍繞中心、服務大局的客觀要求，是標本兼治、源頭防腐的重要舉措。三、專項治理工作的時間和方法步驟（一）廣泛動員部署，制定實施方案（2009年11月5日——2009年11月20日）根據(jù)《福建省消防總隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》確定的專項治理主要內(nèi)容和《福建省消防總隊治理工程建設領域突出問題主要任務的分工意見》確定的職責分工，支隊黨委統(tǒng)籌協(xié)調，廣泛動員，制定結合本地實際的專項治理工作實施方案，扎實有序地推進專項治理工作。深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格消防行政許可權限、時限，查找在消防行政許可活動中是否做到嚴格規(guī)范、公平公正，是否存在超時、不作為、亂作為等問題；嚴禁越權行政許可，對發(fā)現(xiàn)存在重大問題而通過消防行政許可的越權項目，將給予撤銷消防行政許可并通報，對單位存在越權行政許可的項目而瞞報、漏報的，將按照有關規(guī)定追究經(jīng)辦人、審批領導的責任，不斷規(guī)范執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為；壓縮消防行政執(zhí)法自由裁量權，堅持公正、公平、公開原則行使消防行政執(zhí)法職權，慎審使用臨時查封、強制執(zhí)行等行政強制措施；加強消防服務窗口建設，規(guī)范運行“消防辦事大廳”系統(tǒng)，提供消防行政許可等項目信息查詢服務，提高消防業(yè)務受理窗口辦事效率和服務態(tài)度。（二）自查自糾，做好邊檢查邊整改工作。2010年6月30日前，項目部相關部室將階段總結匯總交項目部安全質量部。（2）建立健全環(huán)保、水保、文物保護、防洪、林木、草原保護措施，加強落實監(jiān)管。繼續(xù)推行和完善質量安全事故和信用評價、激勵約束制度，以有效手段推進項目部質量安全管理。劉常軍組織安全質量部成員對整個工作推進計劃及工作措施進行監(jiān)督，對查出和舉報問題進行匯總和整改落實。對治理工作遲緩的各縣（市、區(qū)）、工商局（分局），市局專項治理工作領導小組要重點督查，促其整改并實施行政問責。推廣典型經(jīng)驗。市專項治理工作領導小組初步確定2009年11月下旬開始組織抽查。三、工作步驟此次專項治理工作采取自查與督查的方式進行，分三個階段展開。注重在行政執(zhí)法、財務檢查、項目審計和媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程質量和安全事故背后的串通投標、商業(yè)賄賂等違法行為。配合有關部門加大《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》的推行力度，在政府投資項目中推廣使用標準文件，進一步規(guī)范招標文件的編制，提高招標質量。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進常抓不懈。公司工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，由公司董事長任組長，黨委書記副組長，班子其他領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀委書記兼任。項目設計完成總投資132萬元(國家財政專項扶貧資金120萬元，XXXX自籌12萬元。（二）、門源縣保護性耕作工程建設項目:項目區(qū)秋季留茬工作在各個專業(yè)合作社的配合下已全面完成，國家資金已全部到位，農(nóng)民自籌部分資金正在自籌當中，土建工程由于資金到位比較遲，施工圖及招投標等前期工作計劃2011年3月底全部完成，并于2011年4月份動工建設。與此同時，根據(jù)省工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組對全省各地和單位工程建設領域突出問題專項治理工作開展情況進行監(jiān)督檢查通知要求，我縣工程建設領域專項治理工作領導小組召開了領導小組專題會議，全面部署了今年的各項工作任務，成立全縣工程建設領域專項治理督查工作小組，通過查資料、查賬目、看現(xiàn)場及反饋督查中的問題等形式對全縣2008――2010年的80個項目進行了六次專項督查（其中擴大內(nèi)需項目23項），進一步詳細了解、掌握工程建設領域突出問題專項治理工作各單位和部門各項工作開展情況以及在各階段當中工程建設領域專項治理工作中存在的問題和整改落實情況。三、抓自查，重督查，深入開展工程建設領域專項治理工作認真開展工程建設領域專項治理自查工作。建設項目中，由于行業(yè)不同，制度不統(tǒng)一，要求不一，造成項目建設各行其是，出現(xiàn)程序不規(guī)范等問題。通過開展中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查和工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步健全完善工程項目建設的各項監(jiān)管制度，建立起一套項目建設、資金管理、干部管理的制度體系。（二）嚴肅紀律，認真開展自查自糾和重點抽查 為確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查和工程建設領域突出問題專項治排查工作嚴肅認真不走過場，各工程項目建設監(jiān)管部門和建設單位認真執(zhí)行縣擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查和工程建設領域突出問題專項治理領導小組辦公室的工作部署和具體工作要求，認真開展了項目建設自查自糾工作，同時由紀委監(jiān)察局牽頭負責，與各相關職能部門組成聯(lián)合檢查組，先后2次對全縣擴大內(nèi)需建設項目和列入工程建設領域突出問題排查范圍的所有建設項目進行了全面檢查、3次重點抽查。衛(wèi)生局負責實施的4個項目中存在 4個問題（1）泉吉鄉(xiāng)中心計劃生育服務站：無竣工驗收備案資料以及竣工圖。已竣工待省州級驗收的有15項，分別是：吉爾孟鄉(xiāng)賽爾當安全飲水工程、吉爾孟秀腦貢麻日芒村人飲工程、哈爾蓋果洛藏人畜飲水工程、2009年度剛察縣河道整治工程、剛察縣主街道治理工程、剛察縣污水配套管網(wǎng)一期工程、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾填埋及環(huán)衛(wèi)設施工程、剛察縣泉吉路道路排水工程、剛察縣城供水管網(wǎng)改擴建工程、剛察縣青少年校外活動中心、2008年泉吉切吉草原建設項目、2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草建項目、草原監(jiān)理站物資庫建設項目、泉吉鄉(xiāng)新泉村草原節(jié)水灌溉示范項目、2009年城鎮(zhèn)廉租房工程建設項目。未竣工在建設的有11項，分別是：剛察縣人民醫(yī)院建設項目（該項目已完成90%主體建設量還有10%的輔助工程在建）、剛察縣2009年度退耕還林地區(qū)基本口糧田建設工程（該項目已完成70%的工程建設量）、2010年河道治理工程（該項目已完成51%的工程建設量、完成投資800萬元）、2009年天然草原退牧還草工程、2010年新增的退化草治理工程（該兩項工程合建，還剩10%的滅鼠任務未完成）、2010年藏區(qū)游牧民定居工程（該項目已完成83%的工程建設量，在建1000套當中有273套已完工剩余的727套主體完工）、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)（熱水）水源及供水管網(wǎng)工程（該項目已完成90%的工程建設量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、剛察縣集中供熱工程（沙柳河鎮(zhèn)）（該項目已完成85%的工程建設量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、2010年廉租房建設項目（該項目已完成基礎及地上兩層的建設量）、濕地保護工程(該項目已完成30%的工程建設量)、剛察縣政府業(yè)務用房（該項目已完成+零基礎工程）。（2）剛察縣人民醫(yī)院建設項目：無土地報批手續(xù)；無勘測定界圖。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書進行督促整改，杜絕了違紀違法問題的發(fā)生。并加強對現(xiàn)已制定出臺的制度的執(zhí)行力。（二）擴大內(nèi)需項目中存在的問題有些項目地方配套資金比例過高，對于經(jīng)濟總量小，欠發(fā)達地區(qū)來說，籌措配套資金比較困難。各單位、各部門圍繞政府投資和使用國有資金的項目重點，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，針對項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項目核準、土地審批和出讓等13個重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，認真查找存在的問題。同時，將我縣五次督查情況和省、州聯(lián)合督查組提出的問題及時向項目單位反饋，要求各單位、各部門認真加以整改，切實做到項目文字規(guī)范，數(shù)據(jù)清楚，材料齊全。四、下一步工作打算（一）進一步摸清底數(shù)。)其中人畜飲水投資13萬元，道路建設投資119萬元。項目辦，監(jiān)察室，財務科等業(yè)務負責人員為辦公室成員。在工程建設領域繼續(xù)嚴格 按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質量終身負責制”等六項法定制度進行，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。充分利用網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代化科技手段，積極推行電子化招標投標及評標。認真排查案件線索。2009年8月至9月底以前，為動員部署階段；2009年10月初至2010年2月底，為自查整改階段；2010年3月至2011年11月底，為深化治理和鞏固成果階段。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）督查的重點項目、開展督查情況要及時上報市局專項治理工作領導小組辦公室。注意發(fā)現(xiàn)各地工商局部門在專項洽理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗，市局專項治理工作領導小組辦公室要及時總結并予以推廣，通過典型引導，以點帶面，推動專項治理工作深入開展。（四）加強政策指導。組員負責落實組長、副組長針對本工作推進計劃及工作措施工作分配的任務，對建設領域突出問題進行深入透徹的檢查、上報和整改。完善相關責任人員的問責追究制度，形成質量安全終身責任制度。（3）建立物資供應商信用評價體系和誠信獎罰制度加強對供應商的投標過程、現(xiàn)場供應、產(chǎn)品質量、售后服務的監(jiān)管，建立供應商不良行為記錄檔案和信用評價考核。（三）全面整改規(guī)范階段（2010年7月至2010年12月）完善制度。項目部各部室應制定詳細的自查方案，采取切實可行的措施，認真研究，提出整改措施，強化整改責任，確保整改責任，確保整改措施落到實處。莆田市公安消防支隊莆公消[2009]200號關于印發(fā)《莆田市消防支隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知機關各部門、各大隊：現(xiàn)將《莆田市消防支隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結合各地紀委監(jiān)察機關具體部署和單位實際，認真研究部署，精心組織落實，切實把專項治理工作抓實抓好。牽頭單位：支隊紀委參與部門：監(jiān)督處、各大隊（二）深入自查自糾，落實整改措施（2009年11月21日——2010年6月）以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對建設工程消防設計審核和消防驗收等行政審批進行排查，重點排查消防監(jiān)督人員不嚴格依法行政的失職、瀆職行為；利用職權插手干預消防工程招投標、指定消防產(chǎn)品，謀取私利甚至索賄受賄的行為；對投資規(guī)模100萬元以上的在建部隊建設工程和2008年1月1日以后新立項的部隊建設工程項目進行全面排查，重點排查