【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)在內(nèi)的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。針對(duì)以上問(wèn)題，當(dāng)前要盡快增加農(nóng)民收入必須重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專(zhuān)用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。積極扶持農(nóng)戶突出民族特色，注重田園風(fēng)情，光建土家吊腳樓群，興辦小型度假休閑設(shè)施，種植盆景花卉、養(yǎng)殖珍稀動(dòng)物，創(chuàng)辦自養(yǎng)牧場(chǎng)、自摘果園、自采茶園和自漁池塘，大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家莊、干農(nóng)家活”為主要形式的旅游觀光農(nóng)業(yè)，吸引外地游客來(lái)農(nóng)家休閑度假，擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道。當(dāng)前，要重點(diǎn)扶持前港公司組建武陵山天然牧業(yè)集團(tuán)，與湘泉集團(tuán)聯(lián)手組建湘西奧瑞克醫(yī)藥化工集團(tuán)公司，擴(kuò)大肉、奶制品生產(chǎn)及活牛出口規(guī)模，抓好薯芋皂素、葛根素、茶皂素加工生產(chǎn)，帶動(dòng)黃牛養(yǎng)殖和生物藥業(yè)加快發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多層次增值增效。深入開(kāi)展農(nóng)村學(xué)科技致富競(jìng)賽活動(dòng)，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，大力扶持科技示范大戶，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)功能，提高農(nóng)業(yè)科技普及率，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技脫貧的能力。目前，農(nóng)村采取的無(wú)論是農(nóng)村合作社，還是企業(yè)承包土地的方式，都需要農(nóng)民單獨(dú)面對(duì)種地能手或企業(yè)，由于擔(dān)心缺少監(jiān)督和約束，難以有效保障自己的根本利益，因此不少農(nóng)民并不愿意采取直接入股的方式流轉(zhuǎn)土地。并且，在農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份為企業(yè)工人后，還應(yīng)該考慮通過(guò)法律保障他們的子女享受相同的待遇。但據(jù)實(shí)際調(diào)查，由于所有權(quán)界限不清、制度不完善、管理不規(guī)范，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)不暢。以袁隆平為代表的農(nóng)業(yè)科學(xué)家們、以雜交水稻為代表的各種農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，以及以隆平高科為代表的大批農(nóng)業(yè)企業(yè)，都大大推動(dòng)了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。依托城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進(jìn)城鎮(zhèn)居住，把農(nóng)民轉(zhuǎn)化成離土不離鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)居民或離鄉(xiāng)不離土的農(nóng)民工人，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的聚集地、農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納載體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。四、壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力是欠發(fā)達(dá)地區(qū)將勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的最佳選擇，是增收富民的一項(xiàng)特殊產(chǎn)業(yè)。我縣堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，采取“轉(zhuǎn)、租、賣(mài)、股”等形式放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)民作為中國(guó)最大的社會(huì)群體，收入持續(xù)低速增長(zhǎng)，與城鎮(zhèn)居民收入的差距在持續(xù)擴(kuò)大，為黨中央和國(guó)務(wù)院高度關(guān)注。只有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的種田能手和大戶、業(yè)主、公司流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)度。二、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)農(nóng)民增收牢固樹(shù)立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)”的觀念，通過(guò)政策激勵(lì)、提供環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系等方式，加大對(duì)綠神絲綢、蜀佳油脂、西河山羊、福源食品、龍竹公司等效益好、潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)其示范、帶動(dòng)和輻射功能，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，建立利益共同體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈條，依靠企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、減小風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民參與收益的第二次分配，從而增加農(nóng)民收入。我縣堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，采取“轉(zhuǎn)、租、賣(mài)、股”等形式放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。如何破解這一難題，意義重大，影響深遠(yuǎn)。上述五大難題一直制約著湖南農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的發(fā)展，到目前為止還沒(méi)有從根本上找到有效的解決辦法。湖南省可以先通過(guò)省人大常委會(huì)進(jìn)行地方立法，要求在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，農(nóng)用地的基本性質(zhì)和用途絕對(duì)不能改變。筆者建議可以成立一個(gè)如“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)銀行”之類(lèi)的政策性銀行，專(zhuān)門(mén)為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。二是提高農(nóng)業(yè)科技含量。二是要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是要積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。要把完善農(nóng)村市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全民主、科教文化進(jìn)步、社會(huì)繁榮、人民生活殷實(shí)的重要手段之一。二是要支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收拓展新的門(mén)路。二是就業(yè)不足。要大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力抓好旅游資源的整合開(kāi)發(fā)和宣傳促銷(xiāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)功能，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的空間，一是要大力發(fā)展旅游加工業(yè)。二、增加農(nóng)民收入，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程必須努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一、增加農(nóng)民收入，必須進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè) 實(shí)踐證明，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是增加農(nóng)民收入、加快小康建設(shè)的必然選擇。在土地的表面上鋪一層膜后，在膜上面種植草坪。集中后的耕地可以采用機(jī)械化耕種降低成本，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)提高效益，從而使土地大幅度“增值”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目的是提高農(nóng)民收入，如果這個(gè)問(wèn)題不能妥善解決，將危及到全面小康社會(huì)的建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進(jìn)“中農(nóng)合創(chuàng)”項(xiàng)目運(yùn)作模式這種新型的生產(chǎn)關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)我縣生產(chǎn)力發(fā)展和傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)有著極其重大的現(xiàn)實(shí)意義，目前投LY母豬4000頭，覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣DLY優(yōu)質(zhì)肉豬良繁體系已經(jīng)建立。由于增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力，“九五”期間項(xiàng)目區(qū)新增純收入1339萬(wàn)元。推進(jìn)“中農(nóng)合創(chuàng)”項(xiàng)目運(yùn)作模式這種新型的生產(chǎn)關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)我縣生產(chǎn)力發(fā)展和傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)有著極其重大的現(xiàn)實(shí)意義，目前投ly母豬4000頭，覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣dly優(yōu)質(zhì)肉豬良繁體系已經(jīng)建立。四、壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力是欠發(fā)達(dá)地區(qū)將勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的最佳選擇，是增收富民的一項(xiàng)特殊產(chǎn)業(yè)。改變這一狀況，應(yīng)通過(guò)戶辦、聯(lián)戶辦和招商引資辦等多種形式一齊上的辦法，擴(kuò)大初級(jí)加工，發(fā)展精深加工，擴(kuò)張糧油加工，拓展畜禽產(chǎn)品加工，新上果蔬儲(chǔ)藏、保鮮和新鮮飲品加工，將本地的低成本原料加工成市場(chǎng)暢銷(xiāo)的高附加值的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品產(chǎn)商品率，促進(jìn)農(nóng)民在加工轉(zhuǎn)化增值中直接或間接地獲取收益。