【正文】 面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這場危機對我國經(jīng)濟增長的沖擊，直接影響的是我國經(jīng)濟增長速度，實質(zhì)則是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式、對過度依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)?！笆濉币?guī)劃的重要性 科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就。五中全會公報的三個新提法第一，“順應各族人民過上更好生活新期待”第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革” 第三、“建立擴大消費需求的長效機制”如果用數(shù)字表示，此次會議重點掌握：一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、三個五五個堅持、五個要、五種意識。著力保障和改善民生 推進基本公共服務均等化著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入挖掘國內(nèi)需求潛力，合理調(diào)整總需求結(jié)構(gòu)，有效實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，才能拓寬我國經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。加強農(nóng)業(yè)基礎地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長的科技含量提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。四、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力改造提升制造業(yè)。當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，……。必須逐步完善的基本公共服務體系必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務體系。五大“目標”——經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化。對今后五年國內(nèi)外形勢的基本判斷：“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。2007年黨的十七大報告提出將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”改為更廣泛的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。第三代以科學發(fā)展觀為代表的新發(fā)展戰(zhàn)略(2002年以后)。今年前三季度，%，其中出口增長34%，%。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，發(fā)展先進裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。樂觀地看，未來五年左右，我國消費率提高10個百分點、居民消費率提高15個百分點，第五篇：十七屆五中全會精神要點十七屆五中全會精神要點“十二五”發(fā)展所處的“兩個時期”一是全面建設小康社會的關鍵時期。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。“十一五”期間，我國經(jīng)濟社會發(fā)展成績斐然，幾乎所有的指標和目標都順利實現(xiàn)，在22個主要定量指標中，“國內(nèi)生產(chǎn)總值”、“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值”等15個指標屬于“超額完成”或“提前完成”。要完成這項戰(zhàn)略任務，必須按照中央有關精神，以擴大居民消費需求為著力點，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的推動力，促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。但是由于資源環(huán)境的壓力，推進工業(yè)化仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)，需要在技術創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面下功夫。（一）五中全會前瞻之一：“十一五”傳給“十二五”什么樣的接力棒？如果說，從“一五”計劃開始實施工業(yè)化戰(zhàn)略，我國的現(xiàn)代化進程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，那么“十二五”時期無疑是最關鍵的一段賽程。要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，??。從今天的情況來看，這種部分落空所造成的影響，從表面上看還是有限的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，工業(yè)大而不強，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期我國30多年來的改革開放取得了舉世矚目的偉大成就，“十一五”時期改革開放有了新的重要進展。20世紀50年代中期，毛澤東同志提出“超英趕美”的戰(zhàn)略設想，60年代中期又提出了20世紀末實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略設想，實行“高積累、低消費”的政策，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)包括軍事工業(yè)，采取了資本密集技術路線，實行高度保護的進口替代方針，社會發(fā)展指標取得了巨大進步，但強化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、地區(qū)差異擴大趨勢。進入二十一世紀，中國社會的主題仍然是發(fā)展，但是我們對發(fā)展的理解更加深刻、更加全面、更加符合中國國情，從20年前的“發(fā)展是硬道理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱茖W發(fā)展是硬道理”，反映了黨中央的新的政治共識，也表達了全社會新的社會共識，這是中國的自我超越、自我前進。對“十二五”時期的特點和性質(zhì)做出了清晰的界定：它是“全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。三大“時期”——全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。堅持“發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)要求在當代中國，“堅持發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。三、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！啊?jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。兩年前爆發(fā)的國際金融危機，影響廣泛而深遠，促使世界經(jīng)濟朝增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度重建時期過渡，國際市場需求相對收縮，世界經(jīng)濟恢復需要較長時間。二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！八膫€更加”強調(diào)堅持科學發(fā)展更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。全黨同志要充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。前所未有關注民生。截止到第三季度，黃金儲備1054噸。一個堅持科學發(fā)展兩個時期全面建設小康不社會的關鍵時期、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。合理調(diào)整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個堅持、四個更加）在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展?！青l(xiāng)居民收入普遍較快增加。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設，……。1 0、全黨必須增強的五種意識全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚真抓實干精神，緊緊依靠廣大人民群眾，戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。六大“建設”——社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設?！边@非常符合“挑戰(zhàn)—應戰(zhàn)”模式。這次全會明確指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。進入21世紀，隨著新領導人的執(zhí)政，中國提出了第三代發(fā)展戰(zhàn)略，即科學發(fā)展觀。我國現(xiàn)在已經(jīng)是對外開放度很高的國家，%。加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，推進節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期一個主題，一條主線以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線特別是黨和國家在應對國際金融危機、自然災害、處置突發(fā)事件的能力大幅提升；我國成功舉辦了北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動；黨和國家高度重視民生，在社會保障建設、公共醫(yī)療事業(yè)等方面取得了較大突破。（六）之六：城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破改革開放30多年以來，我國的城鎮(zhèn)化水平有了很快的提高，%，%，目前，已有將近6億人口生活在城鎮(zhèn)，—。因此，“十二五”時期是我國工業(yè)化推進的關鍵時期，推進工業(yè)化的任務是如何從一個工業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)強國。未來幾年，中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方略將圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”的主線，推進經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化，以及價值觀的先進化和多元化。推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，??。但是現(xiàn)在來看，大部分目標的實現(xiàn)程度都非常有限，“十一五”提出的目標可以說一部分要落空。長期以來，經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，消費增長相對緩慢，內(nèi)需動力不強?！笆濉睍r期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，將為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。(作者為清華大學國情研究中心主任、國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會委員)知識鏈接我國的三代發(fā)展戰(zhàn)略第一代是計劃經(jīng)濟時期的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略(1950年—1977年)。這既是黨中央的政治共識，突出反映在黨的十四大報告的標題上