【正文】 偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心。必須堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。全會強調(diào)，做好民族工作，在新形勢下把民族團結進步事業(yè)繼續(xù)推向前進，對維護和發(fā)展各族人民根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安和中華民族偉大復興具有重大意義。黨的建設是黨領導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。堅持全心全意為人民服務根本宗旨，堅持以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，使黨始終得到人民群眾支持和擁護。黨員領導干部要作真學真懂真信真用的表率，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題能力。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。拓寬黨員意見表達渠道，建立健全黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全和規(guī)范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。按照政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的要求，選好配強黨政正職領導干部，著力抓好縣委書記隊伍建設。加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴問題。把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設文明和諧社區(qū)中的領導核心作用。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設。七、弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。大力清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題，改進各級領導干部活動報道。(五)以堅強黨性保證黨的作風建設。按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，繼續(xù)推進公務消費和公務接待制度改革。完善黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。完善黨建工作考核綜合評價體系，加強分類指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，建設高素質黨務工作隊伍?；鶎咏M織建設重點，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，四個大興，確保優(yōu)良黨風促政風帶民風。第二是經(jīng)濟發(fā)展方式，“十一五”時期提出，要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。世界低碳經(jīng)濟發(fā)展與我國發(fā)展方式轉型的外部壓力。這是國內(nèi)一系列變化的重大基礎。依據(jù)這個判斷，第一，經(jīng)濟增長依賴于市場化改革的新突破；第二，社會發(fā)展依賴于社會體制改革的新突破；第三，政府轉型需要盡快在行政管理體制改革上有重大突破。我國長期形成的高投入、高污染、低產(chǎn)出、低效益的格局沒有根本改變，水質、大氣、土壤等污染嚴重，生態(tài)環(huán)境問題突出。（三）以發(fā)展方式轉型為主線的“十二五”改革思路根據(jù)對外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化的分析，“十二五”改革總的建議是：以轉變發(fā)展方式為主線來加快經(jīng)濟社會體制改革。這個判斷，對于制定“十二五”規(guī)劃，非常重要。第一，從最近的“輪胎特保案”可以看出，國際金融危機后，貿(mào)易保護主義有所抬頭，中國以傳統(tǒng)方式繼續(xù)分享經(jīng)濟全球化紅利的時代已經(jīng)成為歷史。第五篇：十七屆五中全會精神宣講材料之二以發(fā)展方式轉型為主線——“十二五”改革的研究建議以轉變發(fā)展方式為主線來加快經(jīng)濟社會體制改革，具體包括加快推進以經(jīng)濟增長方式轉型為主線的經(jīng)濟體制改革、加快推進以適應社會公共需求轉型為主線的社會體制改革、加快推進以政府轉型為主線的行政管理體制改革。這是全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內(nèi)容。依紀依法查處和整治領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。完善領導干部雙重組織生活會制度，提高民主生活會質量，發(fā)揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進班子團結的重要作用。把求真務實貫徹到治黨治國各個方面各個環(huán)節(jié)，真正做到真抓實干、開拓創(chuàng)新。通過財政轉移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。落實基層黨員教育培訓規(guī)劃，建立基層黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育渠道。(二)推進基層黨組織工作創(chuàng)新。干部管理要堅持嚴格要求與關心愛護相結合。(三)提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力。(一)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權。(二)保障黨員主體地位和民主權利。加強對全黨學習的指導和服務，加強理論宣講隊伍建設，完善和落實黨委(黨組)中心組學習制度。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設充分反映馬克思主義中國化最新成果的學科體系和教材體系，培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，增強科學理論教育引導群眾作用。黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供根本保證。我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。各級黨組織要認真貫徹全會決定精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，加強黨建工作調(diào)查研究，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，推動黨的建設創(chuàng)新，確保黨的建設各項部署落到實處，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心的向背。針對新的形勢，當前加強學習型政黨建設應當明確三個方面問題：一是準確把握學習的內(nèi)容。黨的十七屆四中全會，對我黨面臨的新形勢，對世情、國情、黨情的深刻變化，對由此而來的嚴峻考驗都有著充分的認識。第一篇：十七屆四中全會精神宣講十七屆四中全會精神宣講黨的十七屆四中全會，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設做出戰(zhàn)略部署。在新的形勢下，要想緊緊把握時代的脈搏，應對復雜多變的環(huán)境，贏得人民的真心擁護，加強黨內(nèi)民主建設是一項根本性措施。建設馬克思主義學習型政黨，主要目的是提高全黨的思想政治和理論水平，因此必須堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的基本指導原則，重點學習馬克思主義理論、馬克思主義中國化理論，學習社會主義核心價值觀念，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識；二是明確學習的對象。在新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程，必須把加強黨性修養(yǎng)作為培養(yǎng)優(yōu)良作風的重要基礎，教育和引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強鍛煉，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。一致認為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，隆重紀念黨的十一屆三中全會召開30周年，團結帶領全黨全國各族人民大力弘揚偉大抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神，萬眾一心，迎難而上，銳意改革，共克時艱，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加大轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構力度，取得應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效，推動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動健康開展，加快推進地震災區(qū)災后恢復重建，維護民族地區(qū)社會大局穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展。全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。全會全面分析了當前形勢和任務，強調(diào)經(jīng)過全黨全國共同努力，去年下半年以來我國經(jīng)濟增長明顯下滑趨勢得到遏制，經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭?？偟膩砜?，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題。第三，堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。(二)用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領導干部重要依據(jù)。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。嚴格控制選任制領導干部任期內(nèi)職務變動，維護選舉結果嚴肅性。把干部的德放在首要位臵，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。以高舉旗臶、堅定信念、踐行宗旨為根本，加強領導班子思想政治建設，增強班子成員顧全大局、團結協(xié)作的自覺性，提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。加強干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善公務員制度，推進企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點的人事管理辦法。黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。二0一0年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設任務。建立健全工作責任制，營造求真務實良好氛圍，使黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進行整改。完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。各級黨組織要認真貫徹本決定精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處。黨內(nèi)民主建設是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎，切實推進黨內(nèi)民主。著眼于“十二五”，浙江作為一個發(fā)達地區(qū)，不僅要考慮自己的改革發(fā)展問題，也要考慮新階段在全國改革發(fā)展中的帶頭示范作用，尤其是發(fā)展方式轉型率先取得突破在外部和內(nèi)部條件變化的情況下，對“十二五”的基本判斷很重要：第一，“十二五”時期是我國改革發(fā)展的關鍵時期；第二，“十二五”時期也是我國由經(jīng)濟大國跨入經(jīng)濟強國行列打基礎最關鍵的五年。第二，周邊國家希望中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長，提供市場需求。（二）我國發(fā)展階段變化對“十二五”改革的現(xiàn)實需求 我國進入發(fā)展型新階段。具體包括：第一，加快推進以經(jīng)濟增長方式轉型為主線的經(jīng)濟體制改革，為進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制奠定堅實基礎；第二，加快推進以適應社會公共需求轉型為主線的社會體制改革，為實現(xiàn)公平正義、社會和諧提供制度保障；第三，加快推進以政府轉型為主線的行政管理體制改革，為形成有中國特色的社會主義行政管理體制奠定重要基礎。經(jīng)濟增長方式轉變滯后有多方面原因，比如產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策等，但深層次原因是經(jīng)濟體制。比如，經(jīng)濟增長方式轉型滯后，主要在于轉變以政府主導為特征的經(jīng)濟增長方式還沒有實質性破題；社會建設滯后與社會需求轉型的進程，目前尚未在制度上保證政府在基本公共服務中的主體地位和主導作用。從經(jīng)濟發(fā)展水平（人均GDP）、消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、城鎮(zhèn)化率等一系列指標判斷，我國開始由以解決溫飽問題為目標的生存型階段跨入以促進人的發(fā)展為目標的發(fā)展型新階段。第三，現(xiàn)在熱議的“金磚四國”等新興經(jīng)濟體，盡管合作空間很大，但不可避免的會受到大國政治經(jīng)濟關系的影響。從不同的范疇上看，發(fā)展方式可以有三種提法：第一是經(jīng)濟增長方式，“九五”時期就提出要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變。全會特別指出，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人材脫穎而出。各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人職責。完善紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理，健全對駐在部門領導班子及其成員監(jiān)督的制度。進一步規(guī)范離退休領導干部在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會任職行為。保護堅持黨性原則的黨員，不準壓制批評，嚴禁打擊報復。積極運用信息化手段，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持。(四)建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。把建設高素質經(jīng)營