【正文】 的思維常態(tài)和思維習慣。四是崗位目標管理考核制度有待進一步完善，操作性、針對性和實效性有待增強。三是改進工作。城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作要真正上水平、全面體現(xiàn)以人為本，就必須樹立高標準、創(chuàng)一流的理念，無論是建筑市場管理、房地產(chǎn)市場管理、勘探設(shè)計市場管理，還是市容市貌、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，都要堅持高標準、嚴要求，規(guī)范化，現(xiàn)代化。對城市建設(shè)本身的認識還停留在傳統(tǒng)的認識和習慣的思維定勢層面上，無論是設(shè)計、建設(shè)還是管理都存在境界不高、標準不高的問題，在工作上習慣于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出看，不善于把城市建設(shè)工作和擔負的職責放到全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的大局中去權(quán)衡去把握，看得不夠遠、定位不夠準；在工作標準上沒有真正將城市建設(shè)當做一門藝術(shù)、一門學問來研究、來對待，工作標準不夠高，要求不嚴，因而整體水平不高。按照科學發(fā)展觀以人為本的要求，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市服務(wù)功能，提升城市形象。因重點高中提前招生等原因，九年的教育教學秩序有些混亂，學生情緒容易波動。（2）由于學生人數(shù)多，放學時間一致，學校正在擴建校門外通道狹隘導致十分擁擠上下學疏散慢，對交通安全帶來隱患。（2）．在調(diào)動教師工作積極性方面，學校缺少良好的激勵機制和必要的獎懲措施。首先加強市場經(jīng)營意識、團隊意識、競爭意識、主動服務(wù)意識、憂患意識、風險意識的教育與培訓；其次提倡愛崗敬業(yè)的奉獻精神，團結(jié)協(xié)作的團隊精神；第三完善各項制度，打造良好的執(zhí)行力文化。在醫(yī)院和科室的發(fā)展過程中，強化了科室的既得利益，而弱化了醫(yī)院的積累和整體利益。（八）黨建工作與醫(yī)院發(fā)展存在不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)為等靠要的思想，始終存在著等政府給出路，靠上級給政策，向上級伸手要的思想和做法。在科學發(fā)展觀指導下，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實際，要把想法和干法有機結(jié)合，把思想認識高度統(tǒng)一到發(fā)展戰(zhàn)略目標上來，缺什么就補什么，增強貫徹落實醫(yī)院整體發(fā)展思路的自覺性和堅定性。要按照黨委、政府和社會公眾的需求，站在公眾的角度，檢查醫(yī)院各部門實施各項中心工作的效果，促進提高醫(yī)院管理效能，促進增強醫(yī)療的透明度和公開性,推動醫(yī)院廉政建設(shè)，當好人民群眾健康的“守護神”。在從嚴教育和管理黨員干部，解決黨風不正、執(zhí)紀不嚴問題力度不夠。上述問題的形成，原因主要是：（一）“慣性思維、因循守舊”的工作思維束縛了思想解放和觀念轉(zhuǎn)變。醫(yī)院發(fā)展成果惠及職工。醫(yī)院的發(fā)展，不僅在面上的發(fā)展，更在于質(zhì)的發(fā)展，就醫(yī)環(huán)境和條件的改善是發(fā)展，但關(guān)鍵在于能不能實施有效的管理，有效的解決患者的問題和醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的問題。主要表現(xiàn)為沒有實行精細化管理，沒有很好地堅持量入為出，量力而行，盡力而為的原則；規(guī)章制度沒有得到嚴格的貫徹和執(zhí)行，過于人性化管理，沒有使制度、規(guī)范和流程起到規(guī)范人、約束人和教育人的目的；大局意識不強，存在著科室和個人的本位主義思想；重投入，輕積累，沒有做到平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。理論功底不夠深厚，對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求沒有全面理解和把握；沒有很好地從世界觀、方法論的高度充分認識科學發(fā)展觀的重大指導意義，導致在醫(yī)院發(fā)展工作中思想不夠解放，視野不夠?qū)掗?，?chuàng)新不夠有力。在當前醫(yī)療市場競爭激烈的情況下，誰先研究市場、分析市場、發(fā)現(xiàn)市場、占有市場、滿足市場，誰就有立足之地，就能得到發(fā)展。通過營造花園式醫(yī)院，家庭病房，創(chuàng)建良好的人文環(huán)境；通過構(gòu)造良好的政治環(huán)境、人際交往環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，形成公平的有序競爭的和諧的院內(nèi)環(huán)境。骨干教師沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，教學工作量大，研究課題和培訓教師的時間少，有的行政事務(wù)繁忙。學習態(tài)度不夠認真、勤奮，學習方法不夠嚴謹、科學。（3）．進入學校主樓道上過于狹隘經(jīng)常出現(xiàn)堵塞，存在安全隱患。（二）在涉及民生方面。有的黨員干部在工作中仍存在著浮躁情緒，學習不認真，工作不認真；專業(yè)知識不精，刻苦鉆研不夠，工作不努力，不扎實，滿足于以會議、文件的方式部署落實工作。五、進一步推進城市建設(shè)科學發(fā)展的主要思路和措施根據(jù)查找出的問題及剖析情況，結(jié)合學習實踐活動達成的城市建設(shè)科學發(fā)展的共識，經(jīng)領(lǐng)導班子認真研究，進一步統(tǒng)一了思想。它要求我們保持和發(fā)展黨的先進性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，要把黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)社會進步、更好地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。從內(nèi)部來講，工作環(huán)境得不到改善，正常經(jīng)費不能保障，審計經(jīng)費長期與審計處罰金額掛鉤，在一定程度上弱化了審計力度，為不廉潔行為的發(fā)生提供了客觀條件。要不斷解放思想，更新觀念，與時俱進，用科學審計理念自覺指導審計實踐。作為黨員領(lǐng)導干部要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。四要密切跟蹤中央和省為應(yīng)對全球性金融危機，促進我國國民經(jīng)濟增長所采取重大投資措施的貫徹落實情況，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“拍腦袋”工程。要進一步打開解放思想的總閥門，及時轉(zhuǎn)變觀念，大膽實踐創(chuàng)新。三是現(xiàn)有審計執(zhí)法機制不完全適應(yīng)審計執(zhí)法特點，領(lǐng)導干部對審計業(yè)務(wù)領(lǐng)導管理和組織機制有待完善和細化。我們本著勤儉辦事，力求節(jié)約的原則，整修了機關(guān)、添置了辦公設(shè)備，干部職工的學習和生活環(huán)境大為改觀，增進了機關(guān)團結(jié)，提高了凝聚力。三是對城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作有了新的認識。三是工作境界標準不高。（一）堅持以人為本，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。后進生得不到有效的教學指導。（1）學生近視現(xiàn)象日益嚴重，作業(yè)量多，對視力和身體健康都有影響。一些中層管理人員責任意識不強，不利于工作銜接，影響工作效能。（三）具體措施：轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的醫(yī)院經(jīng)營模式。第四，在醫(yī)院發(fā)展上沒有做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，沒有站在全局和戰(zhàn)略的高度，著眼長遠，用發(fā)展的眼光認識、研究和解決問題。主要表現(xiàn)為：醫(yī)院文化的特色和特征不明顯，難以使人產(chǎn)生認同感；沒有重視醫(yī)院文化的總結(jié)提煉，諦造和傳承，忽略了在醫(yī)院文化形成中每個人的主觀能動作用。我們認為影響和制約醫(yī)院發(fā)展的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）思想僵化，觀念保守，墨守成規(guī)?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。用科學發(fā)展觀研究醫(yī)療服務(wù)為誰，解決醫(yī)院定位和方向問題，要在認真總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入分析研究我們已經(jīng)做了什么，正在做什么，還能做什么，今后怎么做？要明確醫(yī)院本質(zhì)上是國家公益單位，根本任務(wù)是保障廣大人民群眾的身體健康。（二）黨性不強、執(zhí)行力不強。近年來醫(yī)院在維護人民身體健康、解決公共突發(fā)事件、參與社會公益事務(wù)、促進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展等方面做出了大量工作，但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，醫(yī)院所處的社會位置發(fā)生了重大變化。以上查找出的問題、原因以及整改方向都只是初步的，我院領(lǐng)導班子將督導組的具體指導和幫助下，繼續(xù)廣泛征求大家的意見，進一步剖析根源性問題，實事求是、客觀坦然地對待問題，促進整改落實。在兼顧科室及職工利益的同時，也要注重醫(yī)院的積累，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展儲備力量。（三）績效分配與考核體系沒有有效地發(fā)揮激勵作用和促進作用。第二、思想觀念，工作能力尚不能完全適應(yīng)醫(yī)院急需要發(fā)展的形勢的要求。這就需要運用市場化的觀念和經(jīng)營手段，運作醫(yī)院和經(jīng)營醫(yī)院，需要采取市場營銷手段，市場化服務(wù)手段，招攬客戶，滿足客戶，在雙贏中求得發(fā)展。打造精干的干部隊伍，構(gòu)建強有力的執(zhí)行力團隊。年輕教師的發(fā)展機會不多，成長壓力較大。對后進生的教育缺乏有效的辦法，課后幫教無計劃、不系統(tǒng)。（4）．教師外出交流的機會太少。一是與基層群眾溝通的渠道還不夠暢通，群眾意見不能及時有效納入城市建設(shè)決策層面，特別是群眾反映比較強烈的一些問題往往不能得到及時有效地解決；二是在解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面缺乏扎實有效的措施和長效管理機制，年年在綜合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效卻不能得到有效鞏固；三是在城市棚戶區(qū)、老工礦區(qū)改造方面力度不夠、措施不夠有力，牽頭部門作用發(fā)揮不夠；四是在當前擴內(nèi)需、促發(fā)展的形勢下，出臺扶持設(shè)計、建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施相對較少。領(lǐng)導干部深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究不夠，幫助基層、群眾及服務(wù)對象解決困難的積極性和力度不夠。城市建設(shè)要科學發(fā)展，就必須緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市”的實踐載體，立足于組團式城市特點，按照“中心凸出、十字展開、