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十七屆五中全會經(jīng)典考題(留存版)

2025-10-14 22:19上一頁面

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【正文】 會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點,堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。要切實安排好受災群眾基本生活,抓緊制定和實施災后恢復重建規(guī)劃,全面抓好各項生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),幫助受災群眾重建家園,促進災區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,科學制定“十二五”規(guī)劃,對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。全會提出,著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。本人最愛看打鬧天宮那部分,盡管各路神仙各顯神通,也沒能把孫悟空抓住,那可真叫“爽”呢,哎,這一群“笨仙”。因為失去的一切,有可能在新的層次上復的。所以,唐僧離不開任何一個人,企業(yè)也是如此。我們要增強機遇意識和憂患意識,科學把握發(fā)展規(guī)律,主動適應環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。加強農(nóng)業(yè)基礎地位,提升制造業(yè)核心競爭力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務業(yè),促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。居民消費率上升,服務業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機結(jié)合起來,加強各項政策協(xié)調(diào)配合,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。規(guī)范國有企業(yè)投資行為,注重提高經(jīng)濟效益和社會效益。提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平,推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。(12)改造提升制造業(yè)。加快新能源開發(fā),推進傳統(tǒng)能源清潔高效利用,在保護生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電,在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電,加強電網(wǎng)建設,發(fā)展智能電網(wǎng),完善油氣管網(wǎng),擴大油氣戰(zhàn)略儲備。五、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局,逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務均等化。對資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口和經(jīng)濟條件較好的城市化地區(qū)要重點開發(fā)。六、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高生態(tài)文明水平面對日趨強化的資源環(huán)境約束,必須增強危機意識,樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點,健全激勵和約束機制,加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強能源和礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、保護、合理開發(fā),形成能源和礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū),建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系。七、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,加快建設創(chuàng)新型國家推動我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要,大力提高科技創(chuàng)新能力,加快教育改革發(fā)展,發(fā)揮人才資源優(yōu)勢,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。全面推進素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,堅持德育為先、能力為重,促進學生德智體美全面發(fā)展。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場,為勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。堅持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系,整合各方面力量,建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺。加強公共衛(wèi)生服務體系建設,擴大國家基本公共衛(wèi)生服務項目。規(guī)范分配秩序,加強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用,有效調(diào)節(jié)過高收入,努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。八、加強社會建設,建立健全基本公共服務體系著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,完善知識產(chǎn)權法律制度,加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理。加強水利基礎設施建設,推進大江大河支流、湖泊和中小河流治理,增強城鄉(xiāng)防洪能力。加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強礦產(chǎn)資源綜合利用,鼓勵產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用,完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度,推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。城市規(guī)劃和建設要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護文化和自然遺產(chǎn),強化規(guī)劃約束力,加強城市公用設施建設,預防和治理“城市病”。加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放,加強國際通道、邊境城市和口岸建設,深入實施興邊富民行動。(17)發(fā)展海洋經(jīng)濟。拓展服務業(yè)新領域,發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新熱點,推進規(guī)?;⑵放苹?、網(wǎng)絡化經(jīng)營。深化農(nóng)村信用社改革,鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行,發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸,健全農(nóng)業(yè)保險制度,改善農(nóng)村金融服務。(9)加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務。堅持區(qū)別對待、分類指導,引導投資更多投向中西部地區(qū)。經(jīng)過全國人民共同努力奮斗,要使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高,人民物質(zhì)文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固?!笆濉币?guī)劃要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性,與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接,與到二0二0年實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,是推動科學發(fā)展的必由之路,符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。五年取得的成績來之不易,積累的經(jīng)驗彌足珍貴,創(chuàng)造的精神財富影響深遠。不管是親情,友情,還是愛情,都包含了太多的個人元素,常常出現(xiàn)“情大于法”的現(xiàn)象,關羽在華容道放走曹操,本來應該以軍法處置,但因為是兄弟就免了。他們的信念在風雨中更加堅定,幾經(jīng)歷險,幾經(jīng)波折,最終實現(xiàn)了理想。全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》,決定撤銷康日新中央委員會委員職務,確認中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持黨的群眾路線,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,樹立正確政績觀,努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,改造提升制造業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務業(yè),加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設,全面提高信息化水平,發(fā)展海洋經(jīng)濟??偫砭汀督ㄗh(討論稿)》向全會作了說明。全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識,抓住機遇而不可喪失機遇,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性,大力發(fā)揚真抓實干精神,把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重,緊緊依靠廣大人民群眾,以黨同人民更加堅強的團結(jié)戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻,扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。全會強調(diào),改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,大力推進經(jīng)濟體制改革,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革,使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化,為科學發(fā)展提供有力保障。全會深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境,強調(diào)綜合判斷國際國內(nèi)形勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。面對國內(nèi)外形勢新變化,順應人民群眾過上更好生活的新期待,讓我們緊密團結(jié)在以xx為總書記的黨中央周圍,更加堅定地推進科學發(fā)展,更加主動地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為把我國全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會努力奮斗。如此繁重的任務,更加凸顯發(fā)展的重要性。這是“十二五”規(guī)劃建議的一個最為鮮明的特點,也是時代的要求,事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設全局。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力,堅持社會主義先進文化前進方向,提高全民族文明素質(zhì),推進文化創(chuàng)新,深化文化體制改革,增強文化發(fā)展活力,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,基本建成公共文化服務體系,充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,建設中華民族共有精神家園,增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。我國目前的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員有近千萬,每年新增勞動力有上千萬,還有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,都需要就業(yè)崗位。發(fā)展如果不科學,路就會越走越窄。全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善城市化布局和形態(tài),加強城鎮(zhèn)化管理,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度,構筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。要加強反腐倡廉建設,大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心,形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。全會號召,全黨同志和全國各族人民要緊密團結(jié)在以總書記同志為總書記的黨中央周圍,認真學習、深刻領會、切實貫徹全會精神,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,萬眾一心為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而奮斗!中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報(2010年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過)中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議,于2010年10月15日至18日在北京舉行。我們要增強機遇意識和憂患意識,科學把握發(fā)展規(guī)律,主動適應環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度,推進行政體制改革,加快財稅體制改革,深化金融體制改革,深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革,加快社會事業(yè)體制改革。全會強調(diào),今年以來,我國連續(xù)發(fā)生嚴重自然災害,給受災地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響。哎,悲哀啊,那本來就是那些神仙沒有管好他們的坐騎犯下的錯,一向善惡分明的悟空在這時也是無計可施,只能眼睜睜第看著他們離去,這是作者的故意安排,還是巧合呢!我們都知道,作者吳承恩生在明代,在古代,老百姓沒有一點地位,只能被惡霸欺負,當他們被這種現(xiàn)象告訴自己的父母官時,他們一開始也是把他們抓起來,為百姓做主,但在得知他是高管的人時,態(tài)度就變了,就把他們放了,讓這些人逍遙法外。在遇到妖怪時,因為孫悟空能征善戰(zhàn),首先出戰(zhàn)。一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。同時,必須清醒地看到,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,主要是,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化,投資和消費關系失衡,收入分配差距較大,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理,農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),就業(yè)總量壓力和結(jié)構性矛盾并存,社會矛盾明顯增多,制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多。完善保障和改善民生的制度安排,把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位臵,加快發(fā)展各項社會事業(yè),推進基本公共服務均等化,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,堅定不移走共同富裕道路,使發(fā)展成果惠及全體人民。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善,全民受教育程度穩(wěn)步提升,全民族思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。要增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重,擴大社會保障制度覆蓋面,逐步完善基本公共服務體系,形成良好的居民消費預期。實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,多渠道增加農(nóng)民收入。合理引導企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè),提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平,促進企業(yè)組織結(jié)構優(yōu)化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科技基礎較強的優(yōu)勢,完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則,遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律,以大城市為依托,以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整能源消費結(jié)構,增加非化石能源比重。落實減排目標責任制,強化污染物減排和治理,增加主要污染物總量控制種類,加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設,加大重點流域水污染防治力度,有效控制城市大氣、噪聲污染,加強重金屬、危險廢物、土壤污染治理,強化核與輻射監(jiān)管能力。加強基礎前沿研究,在生命科學、空間海洋、地球科學、納米科技等領域搶占未來科技競爭制高點。加強師德師風建設,提高教師業(yè)務水平,鼓勵優(yōu)秀人才終身從教。(32)合理調(diào)整收入分配關系。發(fā)揮商業(yè)保險補充性作用。提高生殖健康水平,改善出生人口素質(zhì),遏制出生人口性別比偏高趨勢。積極應對人口老齡化,注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務,培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平。(30)建設人才強國。深化科技體制改革,加強科學研究與高等教育有機結(jié)合,建設國家創(chuàng)新體系,強化基礎性、前沿性技術和共性技術研究平臺建設,加強軍民科技資源集成融合,推進各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設,鼓勵發(fā)展科技中介服務,深化科研經(jīng)費管理制度改革,完善科技成果評價獎勵制度。完善環(huán)境保護科技和經(jīng)濟政策,建立健全污染者付費制度,建立多元環(huán)保投融資機制,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設。(21)加強城鎮(zhèn)化管理。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,發(fā)揮對全國經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和自主創(chuàng)新中走在全國前列。加強重要信息系統(tǒng)建設,強化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源開發(fā)利用??茖W判斷未來市場需求變化和技術發(fā)展趨勢,加強政策支持和規(guī)劃引導,強化核心關鍵技術研發(fā),突破重點領域,積極有序發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè),切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局,發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,健全公益性農(nóng)業(yè)技術推廣體系,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加快農(nóng)業(yè)機械化
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