【正文】 合法權(quán)益保障和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的雙重責(zé)任，要把導(dǎo)游隊伍建設(shè)與企業(yè)自身發(fā)展結(jié)合起來，全面加強對導(dǎo)游人員的培養(yǎng)使用、管理教育、服務(wù)保障，推動建立旅行社和導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)與導(dǎo)游人員之間的和諧關(guān)系。希望財政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。中央經(jīng)濟工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。三是要創(chuàng)新財政管理，不斷完善財政運行機制。會上還表彰了一批物業(yè)管理示范小區(qū)、創(chuàng)建市優(yōu)小區(qū)先進(jìn)單位和物業(yè)管理工作先進(jìn)個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續(xù)在行業(yè)中做榜樣、樹標(biāo)桿，為提升我市物業(yè)管理水平做出更大貢獻(xiàn)。還有就是老舊小區(qū)問題。今年，《市物業(yè)管理辦法》已作為市政府規(guī)章和市人大預(yù)備立法項目，要搞好調(diào)研，加快起草，制定貼合我市物業(yè)管理工作實際的法規(guī)，同時，相配套的規(guī)范性文件也要抓緊研究制定。服務(wù)是物業(yè)企業(yè)永恒的主題。未來的物業(yè)發(fā)展趨勢，一定是創(chuàng)新型物業(yè)贏得市場。編制完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和20多個重點專項規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，進(jìn)一步增強了全市經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。各責(zé)任單位按照“跟蹤項目抓簽約、合同項目抓開工、在建項目抓竣工”的工作要求，認(rèn)真組織，加快推進(jìn)，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。三是要努力促進(jìn)民間投資。市發(fā)改局要牽好頭，做好項目的儲備和申報等工作，積極加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，研究和提出項目推進(jìn)的有效措施和建議；項目責(zé)任單位要加強對項目工作的全程管理，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。全市煙草行業(yè)的成績和貢獻(xiàn)有目共睹，但我們要居安思危，在成績面前正視差距：如市場控制力不強，無證經(jīng)營、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加大；網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對薄弱，網(wǎng)建水平亟待進(jìn)一步提升；不規(guī)范經(jīng)營行為以依然存在等，當(dāng)前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)，對煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。執(zhí)法行為要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，保證執(zhí)法程序合法。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患。要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)和增強團(tuán)結(jié)為重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識，研究和掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高管理水平。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強配合，使整治形成合力。在省煙草局的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足實際，突出重點，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為重點，狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實，各方面工作取得了較好成績。市直有關(guān)部門除了繼續(xù)派人參與移民“駐村包點”工作外，還要根據(jù)工作職責(zé)，全力做好宣傳發(fā)動、規(guī)劃評審、項目招投標(biāo)、建材供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管、交通運輸、維護(hù)穩(wěn)定等各方面的服務(wù)工作，積極為移民內(nèi)安工程建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，努力實現(xiàn)移民內(nèi)遷安臵“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”工作目標(biāo)。多年的實踐證明，只要我們的項目符合國家政策和投資導(dǎo)向，大多數(shù)都能爭取到位?！鷳B(tài)環(huán)境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護(hù)、長防林工程和公益性國家生態(tài)健康示范區(qū)等項目。全市65個重點建設(shè)項目，竣工25個，；在建37個。物業(yè)服務(wù)的范圍是基于企業(yè)、業(yè)主雙方物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容而確定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常管理中提供什么樣的服務(wù)，要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，需要業(yè)主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。要進(jìn)一步加大物業(yè)管理法規(guī)政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。今年，要在執(zhí)法部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)方面實現(xiàn)新突破。因此，加強物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，顯得十分緊迫。進(jìn)一步加強思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。具體要做好以下六點：一是要強化目標(biāo)責(zé)任，確保財政收入穩(wěn)定增長。受歐美經(jīng)濟復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。財政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長13%。要進(jìn)一步完善導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)系統(tǒng)，建立健全以導(dǎo)游員從業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)情況、信譽檔案等為重要內(nèi)容的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)動態(tài)管理服務(wù)系統(tǒng)。（二）著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立健全導(dǎo)游隊伍的激勵保障機制。另一方面，導(dǎo)游人員的薪酬機制、激勵機制，特別是勞動保障機制還不健全和完善，部分導(dǎo)游人員甚至沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險。但從進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要來看，導(dǎo)游工作仍然存在著“三個不適應(yīng)”：一是導(dǎo)游隊伍整體素質(zhì)狀況與旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升的要求不相適應(yīng)。導(dǎo)游員就是一個地區(qū)旅游行業(yè)向旅游者發(fā)出的一張金名片。特別是導(dǎo)游文花枝先進(jìn)典型的樹立，在全社會掀起了學(xué)習(xí)“花枝精神”的熱潮。導(dǎo)游是旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍的重要組成部分，是旅游業(yè)發(fā)展的實踐者和推動者，也是先進(jìn)文化的傳播者和對外交流的友好使者。在現(xiàn)代旅游活動中，把一個地區(qū)的建設(shè)發(fā)展風(fēng)貌淋漓盡致地展現(xiàn)在游客面前，把豐富的旅游資源及深厚的文化內(nèi)涵，特別是把每個景點（區(qū)）最美、最有特色的地方扎根于游客心中，帶領(lǐng)游客完成安全愉快而有震撼心靈的旅游過程，導(dǎo)游起著關(guān)鍵性的作用。實踐證明，旅游企業(yè)的壯大，離不開導(dǎo)游的辛勤勞動，旅游形象的塑造，離不開導(dǎo)游的大力宣傳，旅游事業(yè)的發(fā)展，離不開導(dǎo)游的積極參與。目前，我市兼職導(dǎo)游比例已接近80%。同時，要積極探索與大專院校聯(lián)合辦班，利用社會教學(xué)資源培養(yǎng)導(dǎo)游的路子。創(chuàng)造條件積極探索建立導(dǎo)游協(xié)會、導(dǎo)游之家等行業(yè)自律組織。下面，我就財政工作再講三點意見。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預(yù)算收入增長1315%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標(biāo)。繼續(xù)強化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評比表彰達(dá)標(biāo)獎勵活動，從嚴(yán)控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風(fēng)。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)家，在管的物業(yè)項目多個。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關(guān)部門要做好準(zhǔn)備。要實施項目經(jīng)理差別化管理，倒逼項目經(jīng)理加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。今年，可以先在幾個小區(qū)進(jìn)行試點，下一步再以點帶面，在全市小區(qū)進(jìn)行推廣。一是項目資金爭取成效顯著?！r(nóng)田水利方面：重點抓好漢江干流城區(qū)堤防、江北中型灌區(qū)、中小河流治理、小型水庫出險加固、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點縣建設(shè)等項目的爭取工作。加快項目建設(shè)，資金是保障。二是要整合項目資金。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實，在去年工作的基礎(chǔ)上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。針對這些情況，各級煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上，大力宣傳國家專賣法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度。（四）加強隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為__煙草作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。(二)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。對此，我們一定要充滿信心。要把國家、省投資和本級籌資項目列為監(jiān)督管理的重點，嚴(yán)格落實工程項目“四制”，嚴(yán)把資金管理關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保項目資金運行安全。按時完成移民內(nèi)安項目建設(shè)?！獓@突破性發(fā)展旅游業(yè)，力爭武當(dāng)峽谷漂流和太極峽景區(qū)“五一”開園迎賓，庫區(qū)旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、中國畫院、養(yǎng)心域等項目力爭上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設(shè)，做好均縣鎮(zhèn)“均州古鎮(zhèn)”、六里坪天力環(huán)保和野菜島等旅游項目的規(guī)劃實施工作。二、今年項目工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)—1— 今年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，加快發(fā)展”的關(guān)鍵時期。市住房局要積極發(fā)揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業(yè)”平臺的開發(fā)建設(shè)、應(yīng)用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業(yè)典型，促進(jìn)物業(yè)管理水平整體提升。但是，我們?nèi)匀灰逍训乜吹?，我市仍然存在部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題。政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：一是要加強行業(yè)監(jiān)管，積極培育健康有序的物業(yè)服務(wù)市場。各縣區(qū)在工作中，要注重提升整治改造標(biāo)準(zhǔn)，加強老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，健全完善長效管理和社區(qū)服務(wù)造血機制。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同時物業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對拉動經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力的作用十分明顯。強化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴