【正文】 垃圾的有效處理或者是壓縮再利用。鄉(xiāng)風文明，是農民素質的反映，體現(xiàn)農村精神文明建設的要求。另一種傾向是怕做農民工作，怕接觸農村的工作。而有些法律、法規(guī)如土地管理法、森林法、水利法、農業(yè)法和水土保持法等,帶有明顯的計劃經濟痕跡,強調政策管理職能的成分較多,而保護農民的權益、,規(guī)范性、可操作性差,特別是缺乏必要的法律責任,難、法規(guī)中的條款既無大錯,亦無大用,被百姓戲稱為“豆腐法”,不能有效地解決新農村建設中出現(xiàn)的實際問題和協(xié)調處理各種矛盾和利益性沖突.[4](三)執(zhí)法操作混亂,司法效率不高農村立法雖然重要,不善于運用法律手段來管理農村,而更習慣于依靠行政命令,濫用權力。還有一點可持續(xù)發(fā)展政策的實施，將是改變現(xiàn)城鄉(xiāng)臟、亂、差的現(xiàn)象，這是一個很重要的政策。圖1 注：圖1來源于互聯(lián)網百度搜索由上圖可以看出當時人們的生活是多么的差，當然也不用提什么“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”沒有一樣是和這相關的。其次，實行“模范效應”，樹立環(huán)保的先進典型，加強標榜的示范帶頭作用，以村為集體，營造良好的環(huán)境保護氛圍。政府為了改變貧困的農村現(xiàn)狀，于是利用農村環(huán)境管理力度薄弱、農民致富心切。大量肥沃的表土流失，造成土地生產力的持續(xù)下降；江、河、湖、泊、水庫等泥沙淤積，水利設施的蓄、排水能力大大降低，調控、抵御洪水與自然災害的能力嚴重削弱。我國耕地分布極不均勻，優(yōu)質土地少，質量較差，糧食產量低。（三）農業(yè)科技水平差鄧小平同志說過：“科學技術是第一生產力”，我們賴以生存的基礎是農業(yè)。那么經濟將不能全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，科學發(fā)展觀就不能落實。還有一個方面，就是城鄉(xiāng)收入差別縮小趨勢的背后，出現(xiàn)了社會結構的失衡和社會關系的矛盾。關鍵詞：新農村、經濟發(fā)展、環(huán)境保護Abstract Highlighted the development of rural economy, environmental problems, especially in the villages and towns “dirty, disorderly and poor” problem, bring a lot of problems to our life, but the construction of new countryside is necessary, environmental protection is also inevitable, want economic development or environmental protection?This is a question worth : New rural areas, economic development and environmental protection一、新農村建設的必要性自從我國改革開放以后，經濟突飛猛進，為了使農村的經濟能夠適應當時快速發(fā)展的經濟。逐步消滅“垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺”等現(xiàn)象。在進一步加強政府宏觀調控的基礎上，尊重農民意愿，維護農民利益，充分調動、發(fā)揮廣大農民、社會各方面的積極性。農作物秸稈綜合利用工作進展緩慢，全省秸稈年產生量7000萬噸，利用率僅有60%，亂堆、亂放、隨處焚燒仍很普遍。所以我們應當深刻認識建設社會主義新農村建設與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，更加自覺主動的投身與社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發(fā)展的軌道。六、研究并普及農村環(huán)保實用技術加強科技研究，因地制宜地開發(fā)低成本、高效率的污水、垃圾處理技術?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃應以科學發(fā)展觀為指導，注重與自然環(huán)境的和諧相處，強化環(huán)境保護內容的前置約束作用。近年來，中共中央和國務院高度重視“三農”問題，在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要思想指導下，全國各地大力實施新農村發(fā)展戰(zhàn)略，新農村環(huán)境保護工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。從財政、稅收、信貸、價格等方面制定優(yōu)惠政策，多方面配合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進園機制，以利于污染集中治理。以改善農村環(huán)境、優(yōu)化經濟增長、提高生態(tài)文明為核心，制定各級農村環(huán)境保護規(guī)劃，統(tǒng)籌各部門的資源，集中解決當前農村經濟發(fā)展中的突出環(huán)境問題。第一篇：關于社會主義新農村建設中環(huán)境保護問題的建議關于社會主義新農村建設中環(huán)境保護問題的建議致公黨中央2008年04月22日14:32農村環(huán)境保護是關系提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新【字號 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關閉】 農村建設的一項重要基礎性工作。在國家層面應盡快制定出臺《全國農村環(huán)境污染防治規(guī)劃》（已制定，但尚未公布），明確指導思想、分期目標與重點方向，引導新農村建設朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。同時，積極建立污染治理市場化機制，變“誰污染誰治理”為“誰治理誰收費”，積極構筑面向市場的環(huán)保技術服務體系。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是注重發(fā)揮自然生態(tài)條件優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與新農村環(huán)境建設相互促進提高。三、加強農村環(huán)境保護制度性基礎工作建立健全有關政策、法規(guī)、標準體系，把農村環(huán)保作為對干部政績考核的硬性指標之一，把農村環(huán)境治理納入政府綜合決策機制和重大事項督察范圍。農辦、環(huán)保、農林、科技等部門應加強對農村污染治理技術的服務指導，并把這一工作納入各部門的職責范圍，加強試點工作。近幾年來，隨著中央出臺的一系列的惠農政策實施和推進社會主義新農村建設以來，便得農業(yè)和農村經濟迅猛發(fā)展，農業(yè)生產，農民生活水平不斷提高。同時，農民的環(huán)境意識淡薄，部分農民消極地對待環(huán)境污染問題，對于環(huán)境違法案件，不敢舉報，甚至包庇縱容環(huán)境違法行為，對于一些污染事故不配合調查取證，導致生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象難以遏制。改進農村環(huán)境的對策以加強飲用水源地保護為重點，確保農村飲用水安全。加大農村環(huán)保宣傳教育力度廣大農民群眾既是農村環(huán)境保護工作的受益者，也是主力軍。黨的十六屆五中全會提出“按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設”。1978年以后，隨著改革開放的逐步深入，城鄉(xiāng)收入差別呈現(xiàn)出了一些新的變化，具體表現(xiàn)是先下降后上升的趨勢。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發(fā)展的軌道建設社會主義新農村，是我國現(xiàn)代化建設的必然要求。農戶經營規(guī)模較小，農產品商品率和農業(yè)資源配置的市場化程度均較低。改革開放以來，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農村土地資源受到嚴重蠶食，每年以近千萬畝的速度在減少。五是土壤污染較重。以聯(lián)營、設分廠、扶助、技術轉讓等名義，把這些技術推到鄉(xiāng)下。第二：建立完善的農村環(huán)境法律制度。新農村建設中的生產發(fā)展，是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質基礎，沒有經濟的發(fā)展就沒有后續(xù)的建設。現(xiàn)在政府有兩個思想傾向值得注意。另一方面是執(zhí)法部門路遠人少,事多面寬管不過來,以及加上農村行政執(zhí)法主體和執(zhí)法行為的不規(guī)范,多頭執(zhí)法、,造成了有法不依,執(zhí)法不嚴,執(zhí)行難和有錯不糾的問題比較突出,對“三農”方面的矛盾和糾紛調處不及時,農民與政府、企業(yè)和村社的矛盾糾紛一般偏向后者,對農民的合法權益保護不力.(四)司法監(jiān)督不力司法監(jiān)督是我國司法當中的一個薄弱環(huán)節(jié),現(xiàn)行的憲法和法律有缺陷,監(jiān)督立法滯后等原因造成了監(jiān)督只流于形式,、完整,但各監(jiān)督主體的相互推脫,各種監(jiān)督力量很難形成合力,不能形成有效的、,監(jiān)督的手段不夠強硬,形式單一,、加強農村法制建設的一些設想不斷加快農村法治化進程,新農村建設中必須大力強化依法治農、依法建農、依法興農的法律意識和法治精神,切實把農業(yè)發(fā)展、農村建設和農民利益納入一個系統(tǒng)化、規(guī)范化的法律環(huán)境之中.[5](一)加強立法,完善農村法律體系立法是法制的基礎,只有建立完善的法律體系才能進行依法治農、依法建農、,完善法律體系就要:一方面,農村社會保障制度等方面的立法,要加快完善農業(yè)投資方面的法律制度,明確各級人民政府在農業(yè)投資方面的責任權限,以及農業(yè)投資每一年占財政收入的比例、投資的預算、投資的程序的監(jiān)督問題.[6]再次,制定諸如糧種補貼、種糧補貼、,就要完善現(xiàn)行法律,要結合、吸收農村的一些現(xiàn)實而有益的習慣,使之更切合農村的實際和農民的生活,規(guī)范性、可操作性差的缺點,同時,注意不同部門法之間的聯(lián)系,建立起符合市場經濟需要的農村法律體系.(二)加強法制教育的宣傳,增強農民的法律意識法制宣傳教育是推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作,是提高全民法律素質的有效途徑,也是建設社會主義新農村、全面建設小康社會的重要保障.[7]在農村更需要大力開展法制宣傳教育,進一步提高農村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質,全面提升村級事務的法治化管理水平,充分發(fā)揮法制在促進、,大力開展以案說法活動,教育和引導農民利用法律來維護自身的合法權益,、部門要在建設平安農村的過程中,大力宣傳《刑法》、《治安管理處罰法》,法制宣傳教育要與解決農民群眾關心的熱點、計生、稅費等熱點難點問題,組織公證、律師和人民調解員進村入戶,在宣傳法律的同時開展法律服務,著力解決農村群眾關心的熱點、難點問題.(三)強化執(zhí)法能力建設,提高執(zhí)法水平強化執(zhí)法能力建設,首先要強化執(zhí)法機關、執(zhí)法人員的“執(zhí)法為民”、不牢固,就不能正確的行使人民賦予的權力,因此,必須從思想上解決“為誰執(zhí)法,為誰服務”的問題,真正做到在執(zhí)法過程中給農民群眾帶來實惠,還要學習和掌握黨和國家的政策,理解政策的宗旨和精神,要加強執(zhí)法機關內部的機制建設,進一步強化執(zhí)法責任機制和錯案追究機制,針對農村的特殊情況,對農民間的一些簡單的案件