【正文】 的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十九條的規(guī)定處理。第五條（行業(yè)協(xié)會）上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“市再生資源協(xié)會”）應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，監(jiān)督會員的經(jīng)營活動，配合商務(wù)部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)營規(guī)范，并依法開展咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)信息發(fā)布等工作。市和區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織再生資源回收經(jīng)營者和具備相應(yīng)處置能力的企業(yè)建立廢棄節(jié)能燈、電池、墨盒等易污染環(huán)境廢舊商品的回收網(wǎng)絡(luò)，開展易污染環(huán)境廢舊商品的回收工作。再生資源回收經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)范，由市商務(wù)部門會同相關(guān)部門、市再生資源協(xié)會制定。第二十三條（制定政策措施）市和區(qū)縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定和實施促進再生資源回收的政策措施，鼓勵單位和個人積攢交投再生資源，鼓勵再生資源回收經(jīng)營者利用電子商務(wù)等形式提供方便快捷的回收服務(wù)，鼓勵高等院校、科研單位和相關(guān)企業(yè)開展再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與推廣。違反本辦法第十七條第二款的規(guī)定，運輸市政公用廢舊金屬物資，不能提供證明文件的，由公安部門處以1000元以上5000元以下的罰款。第六條 縣級人民政府應(yīng)對環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予政策扶持。第十條 再生資源回收管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排再生資源回收企業(yè)和網(wǎng)點布局，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村回收站（點）和集中分揀處理場所建設(shè)。在居民區(qū)內(nèi)，從事再生資源收購、裝卸活動，不得影響居民的正常生活。第二十三條縣級人民政府鼓勵單位和個人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進的再生資源 綜合利用項目。西城區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)、個人及社區(qū)收購網(wǎng)點，應(yīng)遵循本管理辦法。（三）生產(chǎn)性廢舊金屬是指廢舊有色金屬或有色金屬的邊角余料（如：紫雜銅、黃雜銅、雜鋁、雜鉛、雜鋅、鎳等），廢舊黑色金屬或邊角余料（如：管、板、角、棒、螺紋鋼等）。五、管理規(guī)定（一）相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行國家的各項法律法規(guī)，按規(guī)定收購各類廢舊物資；應(yīng)依法經(jīng)營，公平交易，不得收購國家規(guī)定的違禁物品。登記資料保存期限不得少于2年。要定期開展集中整治，對經(jīng)營網(wǎng)點周邊存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂、噪聲擾民、影響交通、安全隱患、違法收購等違規(guī)經(jīng)營行為，經(jīng)查證屬實、屢教不改且情況嚴重的，相關(guān)職能部門依法查處。，除應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)商務(wù)委備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向區(qū)公安分局治安支隊備案。、統(tǒng)一標識的服裝。（三）定點定時收購網(wǎng)點。第三十三條 本辦法自2011年5月1日起實施。(四)列入國家管控目錄的各種危險品。第十七條 再生資源回收經(jīng)營者備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）由企業(yè)法定代表人簽署的備案審請；（二）營業(yè)執(zhí)照副本；（三）企業(yè)法定代表人身份證明；（四）經(jīng)營場所位置平面圖。財政、稅務(wù)、價格、科技等部門按照各自職責(zé)，做好再生資源回收管理的相關(guān)工作。第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱再生資源回收經(jīng)營者）。超出核準登記的經(jīng)營范圍從事再生資源回收經(jīng)營活動的，由工商部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)公安部門通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報告。其中，生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)出售給經(jīng)備案的生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)，并開具貨物清單。第十條（部分產(chǎn)品和包裝物的強制回收）生產(chǎn)被國家列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后，對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。區(qū)縣商務(wù)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收的管理工作。超越經(jīng)營范圍從事再生資源回收經(jīng)營活動的，由工商部門按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定予以處罰。再生資源回收公共信息服務(wù)平臺由市商務(wù)部門組織建設(shè)，日常運行維護工作由市商務(wù)部門委托上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。市建設(shè)交通部門會同市商務(wù)、公安等部門和上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》，并向社會公布。第二節(jié)特別規(guī)定（生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的設(shè)立登記）從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購網(wǎng)點布局規(guī)劃以及消防、環(huán)保等規(guī)定,設(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)并經(jīng)商務(wù)、公安部門備案；其他任何單位和個人不得從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營。強制回收目錄中可以根據(jù)產(chǎn)品和包裝物的特性，明確連鎖超市、大賣場應(yīng)當(dāng)設(shè)立回收點，對部分產(chǎn)品和包裝物進行回收。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府推進再生資源回收的工作納入文明社區(qū)和綜合治理考核。第十四條公司不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第四條 再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易的原則，建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率和利用率。第九條公司教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，建立必要的工作機制，組織本區(qū)縣有關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府推進再生資源回收工作。綠化市容部門可以會同商務(wù)等部門，通過招投標等公平競爭方式與再生資源回收經(jīng)營者建立委托關(guān)系，并由接受委托的再生資源回收經(jīng)營者對投放至指定生活垃圾收集設(shè)施的物品進行集中分揀回收。再生資源回收經(jīng)營者申請備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；法定代表人和從業(yè)人員的身份證明；注冊地址的房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租賃合同等證明文件；與再生資源回收行業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)的其他材料，具體要求由市商務(wù)部門另行規(guī)定。（生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的經(jīng)營場所）生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的實際經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與注冊地址相一致；在注冊地址以外另行設(shè)立經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機構(gòu)登記手續(xù)。市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、經(jīng)濟信息化、綠化市容、環(huán)保、工商、公安、建設(shè)交通等部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況，組織編制再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。對納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的再生資源分揀加工中心建設(shè)，由市和區(qū)縣政府優(yōu)先安排土地利用指標。第七章附則（相關(guān)用語的定義）本辦法以下用于的含義：（一）本辦法所稱的再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的廢棄物。再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃及相關(guān)設(shè)施建設(shè)活動，可以與市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)相銜接；有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)兼容共享。第三章 回收經(jīng)營規(guī)范第十三條（回收經(jīng)營者設(shè)立登記）從事再生資源回收經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記（以下簡稱“再生資源回收經(jīng)營者”）。公安部門應(yīng)當(dāng)依法查驗市政公用廢舊金屬物資的運輸車輛、船舶。第二十六條（回收信息報送和行業(yè)統(tǒng)計）經(jīng)備案的再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向商務(wù)部門報告回收的再生資源種類、數(shù)量等信息。（二）市政公用廢舊金屬物資，是指因自然損壞或者人為損壞而產(chǎn)生的，含有金屬物質(zhì)的市政公用設(shè)施、設(shè)備、儀器、雕塑及其他物資。第八條 商務(wù)部門負責(zé)貫徹國家、省再生資源回收政策，會同發(fā)展改革、供銷合作社、規(guī)劃、環(huán)保、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門編制再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報縣政府批準后公布實施。第十三條 再生資源的分揀、處理、集散、儲存，應(yīng)當(dāng)在集中分揀處理場所內(nèi)進行。再生資源流動收購車不得在城市主干道上通行。第二十七條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機關(guān)報告。（三）西城區(qū)再生資源回收網(wǎng)點總量基本滿足北京市有關(guān)文件規(guī)定1500—2000戶居民設(shè)置一個再生資源回收網(wǎng)點的要求，全區(qū)總量維持現(xiàn)狀。、轉(zhuǎn)借他人和私自增加回收網(wǎng)點。、各有關(guān)部門檢查或來信來函點名批評3次以上的收購網(wǎng)點，由主體企業(yè)收回社區(qū)臨時回收網(wǎng)點收購證或撤銷網(wǎng)點，將處理結(jié)果報區(qū)商務(wù)委、市政市容委、城管大隊和街道辦事處，六、管理機制（一）建立聯(lián)席會議制度。（二）落實屬地管理責(zé)任。（二）備案登記《再生資源回收管理辦法》規(guī)定，取得工商營業(yè)執(zhí)照的再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，按照屬地管理原則，向區(qū)商務(wù)委備案。（具體要求見附件2）、垃圾，按照門前三包的要求，保持網(wǎng)點周邊的環(huán)境衛(wèi)生。二、回收網(wǎng)點應(yīng)具備條件（一）室內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)點。第二十九條 有下列行為之一的，由再生資源回收管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元至2000元罰款：（一）經(jīng)營者未按規(guī)定向再生資源管理部門辦理備案手續(xù)的；（二）從事再生資源回收經(jīng)營的流動收購人員未到再生資源行業(yè)協(xié)會如實登記個人信息的；（三）再生資源回收站(點)、回收人員及運輸工具等未實行統(tǒng)一標識管理的；（四）未在再生資源集中分揀處理場所分揀、處理、集散、儲存的；（五）生產(chǎn)性廢舊金屬回收的登記資料保存不到兩年的；（六）再生資源回收站（點）違反第十二條（一）至（四）項規(guī)定的。第二十一條 再生資源回收者回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實登記。第十四條 城市主干道兩側(cè)，學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源地、大型工礦企業(yè)周邊200米內(nèi)，不得設(shè)立任何形式的再生資源經(jīng)營網(wǎng)點。公安機關(guān)負責(zé)再生資源回收的治安管理和廢舊金屬類再生資源回收的備案管理。第三十五條（施行日期）本辦法自2012年12月1日起施行。市和區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對再生資源回收行業(yè)進行統(tǒng)計、監(jiān)測和相關(guān)統(tǒng)計信息的分析。第十八條（再生資源的處置）再生資源回收經(jīng)營者對于回收的物品中可以再利用或者資源化的，應(yīng)當(dāng)交付具備利用條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進行再利用或者資源化；不能再利用或者資源化的，應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)處置能力的企業(yè)進行無害化處理。第十四條（回收經(jīng)營者備案）再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向市商務(wù)部門備案。第八條（示范回收點）市和區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，支持再生資源回收經(jīng)營者在商場超市、商務(wù)樓宇、住宅小區(qū)等場所設(shè)置統(tǒng)一標識的示范回收點，用于推廣便捷的交投方式、應(yīng)用先進的回收技術(shù)以及落實鼓勵回收的政策措施。（三）市政公用廢舊金屬物資，是指用于鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和市政設(shè)施的廢舊專用金屬器材。研究開發(fā)再生資源回收利用技術(shù)，符合相關(guān)條件的，享受本市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)研究開發(fā)項目的優(yōu)惠政策。生產(chǎn)性廢舊金屬收購網(wǎng)點建設(shè)、再生資源分揀加工中心建設(shè)應(yīng)符合再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)