【正文】 地貫徹執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)黨委建設(shè)提供了新思路?！笆帧狈结樢?guī)范了貫徹民主集中制的具體操作程序和要求，即：在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)總的原則下，把民主與集中有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集思廣益，充分醞釀，最后經(jīng)過(guò)會(huì)議決定?！毙滦蝿?shì)下黨委領(lǐng)導(dǎo)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，我黨提出“十六字”方針，并上升為黨委領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)方法的指導(dǎo)方針?！痹谛碌臍v史時(shí)期，鄧小平總結(jié)了我黨歷史上貫徹執(zhí)行民主集中制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了要實(shí)行正確的集中，首先要有充分的民主，強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們過(guò)去對(duì)民主宣傳得不夠，實(shí)行得不夠，制度上有許多不完善，因此，繼續(xù)努力發(fā)揚(yáng)民主，是我們?nèi)h今后一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的堅(jiān)定不移的目標(biāo)”，一定要把“民主和集中、民主和法制、民主和紀(jì)律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)”?？傊愫脗€(gè)別醞釀，是發(fā)揚(yáng)民主，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想的過(guò)程，有利于提高決策質(zhì)量和效率。實(shí)際工作中，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六字”方針，才能使黨委領(lǐng)導(dǎo)工作更加科學(xué)、規(guī)范。五要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念。軍政主官間既要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作，又要明確分工，各負(fù)其責(zé)。黨委委員一定要克服把參加黨委會(huì)當(dāng)成工作匯報(bào)會(huì)、接受任務(wù)會(huì)、舉手表決會(huì)的現(xiàn)象。既要允許不同意見(jiàn)的充分發(fā)表,又要旗幟鮮明地反對(duì)和糾正錯(cuò)誤傾向。從問(wèn)題出發(fā)，是我們黨理論探索的寶貴品質(zhì)，也是改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的根本所在。比較黨的十一屆三中全會(huì)提出的“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”十六字方針，新十六字方針有了三大發(fā)展?？倳洀?qiáng)調(diào)要尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作。雖然中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成，但實(shí)踐中法律執(zhí)行不到位的問(wèn)題仍很突出，究其原因，就是長(zhǎng)期立法工作隨意性、嚴(yán)謹(jǐn)性不足，缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。既包括自然人，也包括法律擬制人，諸如政黨尤其是執(zhí)政黨，國(guó)家公職人員，國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)，等等。醫(yī)乃仁術(shù)，無(wú)德不立，大醫(yī)有魂，生生不息。法是一種普遍性規(guī)則，這個(gè)規(guī)則適用于哪個(gè)主體，哪個(gè)主體就要適用。法律實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)法承擔(dān)著相當(dāng)大的任務(wù)，而執(zhí)法不嚴(yán)是法律實(shí)施中的主要問(wèn)題。今天，法治良善化、精細(xì)化發(fā)展是法治建設(shè)的重點(diǎn)工作，一系列的法治活動(dòng)都需要進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)行配套制度的系統(tǒng)建設(shè)，這將成為我國(guó)法治建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)課題，成為我國(guó)法制實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)?？倳浿赋觯簩W(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)。下面我從以下三個(gè)方面：一、新十六字方針提出的重要意義總書記提出推進(jìn)“法治中國(guó)”建設(shè)，為全面貫徹黨的十八大“法治”精神，綜合推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，確立了新的法治建設(shè)目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)“公正司法”，是透過(guò)司法體制改革，預(yù)防外部權(quán)力對(duì)司法審判活動(dòng)的非法干預(yù)。要善于審時(shí)度勢(shì),把握好歸納意見(jiàn)的時(shí)機(jī),準(zhǔn)確歸納,果斷拍板。五是黨委會(huì)和常委會(huì)的關(guān)系。因此，凡屬部隊(duì)建設(shè)的重大問(wèn)題必須經(jīng)集體討論，必須堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，軍政主官對(duì)黨委決定的問(wèn)題，要敢于負(fù)責(zé)，不回避矛盾，在維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮個(gè)人和黨委支部“一班人”的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。四要增強(qiáng)群眾觀念。其中，集體領(lǐng)導(dǎo)是核心，民主集中是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵和根本保證，個(gè)別醞釀是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的必要環(huán)節(jié)和重要方法，會(huì)議決定是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的基本形式和重要程序?，F(xiàn)在有些同志搞個(gè)別醞釀存在種種顧慮，主要理由是為了保密，擔(dān)心“跑風(fēng)漏氣”。（二）民主集中?！笆帧狈结樇仁屈h委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)和指南，也是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。另一個(gè)問(wèn)題是擴(kuò)大民主。我軍在黨的建設(shè)的實(shí)踐中建立了黨的各級(jí)委員會(huì)，強(qiáng)調(diào)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，重視黨委內(nèi)部的民主；強(qiáng)調(diào)實(shí)施正確集中，重視民主與集中的統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)互通情況、出“安民告示”，重視對(duì)重大問(wèn)題的個(gè)別商談等，形成了一套相沿成習(xí)的做法?！翱茖W(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法”。第二篇：認(rèn)真貫徹十六字方針認(rèn)真貫徹“十六字”方針不斷提高黨委民主集中制建設(shè)水平民主集中制是我們黨的根本組織原則和組織制度，也是黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的根本方法。(一)“十六字”方針對(duì)民主集中制的內(nèi)容進(jìn)行了新概括。黨委討論決定重大問(wèn)題，如果沒(méi)有會(huì)前的溝通協(xié)商，直接在會(huì)上簡(jiǎn)單定奪，就難以真正做到發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)集中，甚至可能會(huì)在黨委成員之間埋下矛盾和摩擦的隱患，影響班子團(tuán)結(jié)。這幾個(gè)方面相互聯(lián)系，缺一不可，違背了哪一個(gè)方面，都不可能是真正的集體領(lǐng)導(dǎo)。民主和集中是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的，實(shí)際上這也是群眾路線在黨委支部領(lǐng)導(dǎo)工作中的運(yùn)用，離開了群眾路線，既不會(huì)有真正的民主，也不會(huì)有正確的集中，就不能形成正確的路線方針政策，不能形成全黨的統(tǒng)一意志。黨章規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，主要應(yīng)體現(xiàn)在政治原則、政治方向、重大問(wèn)題的決策上。當(dāng)前，最重要和緊迫的是堅(jiān)持用“十六大”精神武裝頭腦，統(tǒng)一行動(dòng)，為堅(jiān)持民主集中制、貫徹落實(shí)“十六字”方針，打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。六要克服人情和狹隘功利因素干擾。四是軍政主官、副職和部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要當(dāng)“班長(zhǎng)”,而不能當(dāng)“家長(zhǎng)”,要自覺(jué)把自己置于“一班人”之中,而不能居于“一班人”之上；要有“高人一籌”的能力,而不能有“高人一等”的觀念。全面依法治國(guó)“新十六字方針”展示對(duì)法治建設(shè)深度審視的寬廣視角。全面依法治國(guó)“新十六字方針”闡明法治建設(shè)的中國(guó)思維。新十六字方針的提出，是我們黨對(duì)30多年來(lái)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)的法治建設(shè)從基礎(chǔ)打造到系統(tǒng)建構(gòu)的演進(jìn)。依法治國(guó)的目標(biāo)并未全部實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步豐富方式方法，采用座談會(huì)、書面征求意見(jiàn)、調(diào)查研究、列席和旁聽、公民討論、專家咨詢和論證、媒體討論、信訪等形式，并使群眾參與立法制度化、法律化。其實(shí)無(wú)論是高效還是權(quán)威，最終都要服從并歸結(jié)于公正。要為病人提供最溫馨的“人性化服務(wù)”，展開換位思索，把自己置身于病人的角度，從病人的思維出發(fā)，把對(duì)患者的關(guān)愛(ài)落實(shí)到細(xì)微之處，把病人當(dāng)作自己親人，急病人之所急，想病人之所想，需病人之所需，全心全意為病人服務(wù)，對(duì)病人的生命盡職盡責(zé)。白大褂一穿，什么情緒和煩惱都得拋得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了全民。完善立法體例、規(guī)范立法的語(yǔ)言。如果行政機(jī)關(guān)違法行政，則將大大降低法律的公信力；如果司法審判背離法律規(guī)則，必然影響法律威嚴(yán)。二、新十六字方針體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)思想馬克思主義哲學(xué)是從實(shí)踐出發(fā)認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)為世界是統(tǒng)一的，即世界統(tǒng)一于物質(zhì)，物質(zhì)與意識(shí)的關(guān)系是物質(zhì)決定意識(shí)，從而形成了科學(xué)的、徹底的體系。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)公安英模精神，推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚起全國(guó)各族人民為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)共同奮斗的磅礴力量。全面依法治國(guó)“新十六字方針”之于當(dāng)代中國(guó)法治文化的寬廣視角，既體現(xiàn)在從法治歷史脈絡(luò)中探尋大邏輯，更體現(xiàn)在立足時(shí)代制高點(diǎn)去把握大格局大趨勢(shì)。二是當(dāng)好集體決策的領(lǐng)班人。而現(xiàn)在有的副職把本應(yīng)向主官負(fù)責(zé)變成直接向黨委負(fù)責(zé)，甚至不愿讓主官過(guò)問(wèn)自己分擔(dān)的那攤工作，把“分管”變成了“專管”。(二)要理順黨委支部班子的內(nèi)部關(guān)系。特別是樹立不斷創(chuàng)新，加快發(fā)展的觀念，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和黨中央、中央軍委的決策，每個(gè)班子成員考慮問(wèn)題、討論問(wèn)題、決策問(wèn)題，都要自覺(jué)以大局為重，主動(dòng)將自己的工作納入到全局工作中，與全局的要求一致起來(lái)，確保部隊(duì)建設(shè)的正確方向。這一重要規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格區(qū)別開來(lái)，該由黨委會(huì)或常委會(huì)決定的問(wèn)題，就必須召開正式的黨委會(huì)或常委會(huì)決定，這不僅是個(gè)工作程序，而且是重要的組織原則和組織紀(jì)律，不能以碰頭會(huì)、辦公會(huì)、個(gè)別征求意見(jiàn)、用文件批轉(zhuǎn)等方法代替黨委會(huì)或常委會(huì)。舍棄了民主集中，集體領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)名存實(shí)亡，正如陳云同志講的，沒(méi)有民主不