【正文】 為弱勢(shì)職工群體辦實(shí)事、辦好事；要通過(guò)推動(dòng)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)支持改革、參與改革的思想意識(shí)，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵(lì)他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。審判機(jī)關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。群眾寫信來(lái)訪多半事出有因，找到我們都是抱著對(duì)我們信任的態(tài)度。要加強(qiáng)廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。要求全黨上下都要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅(jiān)決克服個(gè)人專斷、各自為政。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。沒(méi)有統(tǒng)一的意志就沒(méi)有統(tǒng)一的行動(dòng)。（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。堅(jiān)決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時(shí)，對(duì)群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實(shí)政策，認(rèn)真解決；對(duì)政策雖無(wú)明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對(duì)失實(shí)反映與過(guò)分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對(duì)無(wú)理取鬧、反復(fù)纏訪、越級(jí)上訪，甚至造謠生事、煽動(dòng)群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評(píng)制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。各區(qū)縣政府向市政府遞交了2012科技工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，希望大家履職盡責(zé)，兌現(xiàn)承諾。南京是創(chuàng)新資源密集型城市，科技、教育和人才資源豐富，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)具有突出優(yōu)勢(shì)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，有專利成果不等于有產(chǎn)品，有產(chǎn)品也不等于有產(chǎn)業(yè)，更不等于有推動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和財(cái)富效應(yīng)。所以我們不能就科技來(lái)抓科技，不能再把科技工作的著力點(diǎn)放在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、課題的評(píng)審、經(jīng)費(fèi)的安排等常規(guī)工作方面。這說(shuō)明我們的政策是對(duì)路的，南京對(duì)創(chuàng)業(yè)人才也是有吸引力的。現(xiàn)在南京絕大多數(shù)的孵化器、科技園、開(kāi)發(fā)區(qū)等，都不具備真正的科技創(chuàng)業(yè)孵育功能。我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化的導(dǎo)向，大力發(fā)展科技研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技金融、管理咨詢、技術(shù)市場(chǎng)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)，著力提高各類科技服務(wù)的可獲得性、易獲得性。要圍繞關(guān)系民生改善的重大科技問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)全民健康、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、村鎮(zhèn)建設(shè)等重大民生科技工程，組織實(shí)施一批民生科技示范項(xiàng)目，以科技惠民生。不制定政策，至少還可能會(huì)讓我們的工作更加靈活；但是出了政策卻不落實(shí)，必然會(huì)讓政府的公信力大受影響。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的研究和探索，不斷探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新發(fā)展。特別是地稅部門能夠在農(nóng)業(yè)稅免征的情況下，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，這是很了不起的。如果再過(guò)七八年，甚至更近一點(diǎn)，明年金溪電站全部機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)后，縣財(cái)政就可以增收1000多萬(wàn)元，我們的日子就好過(guò)了。如地稅局提出的“黨政機(jī)關(guān)的支持就是最大的稅源”，這個(gè)觀點(diǎn)就很新穎，這是征收機(jī)關(guān)看到了黨政資源的重要性，也向黨政機(jī)關(guān)提出了新要求。任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)查找差距，認(rèn)認(rèn)真真研究，主動(dòng)配合征管機(jī)關(guān)抓好財(cái)稅收入。工資要靠財(cái)政撥付，地方補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)也要靠財(cái)政解決。大家都感覺(jué)今年上半年全縣財(cái)稅工作總體形勢(shì)很好，按照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”這一個(gè)總體要求完成了任務(wù)。各級(jí)各部門特別是科技系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)基層工作需要，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)科技人才向基層匯聚，金融資本向基層投入，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體向基層布局，切實(shí)通過(guò)提升基層科技工作能力，推動(dòng)全市科技工作部署又好又快落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善服務(wù)。從2010年我市出臺(tái)的科技創(chuàng)新20條政策，到2011年制定的科技創(chuàng)新“1+8”政策體系，再到2012 年春節(jié)前出臺(tái)的“科技九條”，可以說(shuō)，今后幾年南京科技工作的政策框架基本確立，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，政策舉措已經(jīng)部署?？傊褪且ㄟ^(guò)利益上的捆綁和融合，切實(shí)讓政、產(chǎn)、學(xué)、研、金各方面利益主體，像機(jī)器齒輪一樣咬合在一起，通過(guò)相互之間咬合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在主動(dòng)的、協(xié)調(diào)融合的、共興共榮的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。但是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，最終還是要靠市場(chǎng)機(jī)制，靠發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和作用。實(shí)踐證明，科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須要有體制機(jī)制靈活、服務(wù)功能完備的孵育和服務(wù)環(huán)境。一是突出人才的創(chuàng)業(yè)主體地位，以人才引領(lǐng)發(fā)展。為什么會(huì)有這樣的差距？因?yàn)榭萍歼M(jìn)步不是簡(jiǎn)單體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)占GDP比例這個(gè)唯一的指標(biāo)上，更重要的是體現(xiàn)在科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益乃至環(huán)境質(zhì)量和人民生活帶來(lái)的改善上。一方面是企業(yè)研發(fā)人員比重低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，%的研發(fā)人員在企業(yè)，無(wú)錫 %的研發(fā)人員在企業(yè)，而南京只有 %研發(fā)人員在企業(yè)；另一方面，創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量少，我市現(xiàn)有國(guó)家“千人計(jì)劃”55人，居全國(guó)第三、江蘇第一，但創(chuàng)業(yè)人才僅6人，加上省“雙創(chuàng)人才”9人，也只有15人，而蘇州50人中80%是創(chuàng)業(yè)人才。這些成績(jī)的取得，浸透著全市科技工作戰(zhàn)線干部群眾的心血和努力。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。文化部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。全縣各級(jí)各部門一定要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。精心組織好金色略陽(yáng)文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊(duì)伍、十分重要的部門。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭(zhēng)創(chuàng)一批名副其實(shí)的標(biāo)兵，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴(yán)格考核管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。通過(guò)調(diào)整、充實(shí)、交流等方式，重中之重把科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)好。這些方面，都需要我們認(rèn)真加以思考，不斷開(kāi)拓探索，努力取得新的成就。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。核心抓兩條：一是要堅(jiān)持政治建警。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。二是要健全社會(huì)治安防范體系。各級(jí)黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢(shì)和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來(lái)；要積極聽(tīng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的意見(jiàn)與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個(gè)待遇的落實(shí)，組織老干部力所能及地開(kāi)展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項(xiàng)活動(dòng)，做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時(shí)講話精神、黨的十六屆三中全會(huì)、全國(guó)十屆二次人代會(huì)和中央1號(hào)文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。二是要落實(shí)好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。（三）圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格。一是要強(qiáng)化教育，在幫助提高上下功夫。號(hào)召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。4月9日至10日，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤同志到我市視察工作。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來(lái)陜來(lái)漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級(jí)黨組織切實(shí)抓好落實(shí)。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。儲(chǔ)備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動(dòng)力，就必然促進(jìn)略陽(yáng)的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競(jìng)爭(zhēng)力，必然在激烈的較量中敗下陣來(lái)?？h直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動(dòng)力，在開(kāi)展活動(dòng)上增活力，在監(jiān)督保證上求實(shí)效。二、面對(duì)新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍改革發(fā)展是需要全社會(huì)每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。要增強(qiáng)外宣意識(shí)，切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，精心組織開(kāi)展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動(dòng)，向全市全省乃至全國(guó)重點(diǎn)推出略陽(yáng)以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽(yáng)的知名度和影響力。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動(dòng)為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實(shí)維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅(jiān)決清除那些違反黨紀(jì)國(guó)法、貪贓枉法、侵吞國(guó)家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見(jiàn)人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)、切實(shí)負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。大力推行警務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。我縣各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實(shí)開(kāi)拓上還不盡人意。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺(jué)接受別人的監(jiān)督。以推行聘任制和契約化管理為重點(diǎn)，按照政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實(shí)處?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對(duì)于爭(zhēng)取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。按照“打擊突出犯罪、解決治安問(wèn)題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強(qiáng)“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）堅(jiān)持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。南京創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)施成效，根本上要靠全市科技系統(tǒng)發(fā)力，要靠科技工作推動(dòng)，要靠科技進(jìn)步支撐。如果從“產(chǎn)品”的角度講，我們南京生產(chǎn)的主要是“半成品”。做科技項(xiàng)目，是高校院所、專家學(xué)者的長(zhǎng)處，也是他們的責(zé)任，我們不可能比他們強(qiáng)。今年要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，深入推進(jìn)，一方面要加快既定人才政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，為吸引更多人才創(chuàng)造條件；另一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)人才工作的針對(duì)性，更加注重引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和頂尖人才，更加注重對(duì)硅谷地區(qū)留學(xué)人才和科研團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。為此，我們就必須像國(guó)家改革開(kāi)放之初先搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，在小范圍內(nèi)先行先試。通過(guò)三個(gè)層面的協(xié)同努力、不懈努力，最終使整個(gè)城市具備強(qiáng)大的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)功能。要把科技應(yīng)用推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建公益性推廣服務(wù)、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、多元化科技服務(wù)“三位一體”的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)；以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，以溧水白馬國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園為龍頭，加快培育一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府沒(méi)有公信力，城市就對(duì)人才沒(méi)有吸引力，甚至已經(jīng)引進(jìn)的人才也留不住。要積極組織加大有效科技投入，著力構(gòu)建多元化的科技投入體系和運(yùn)行機(jī)制。今年很多稅種出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，尤其是工業(yè)、招商引資企業(yè)這塊。我們將在財(cái)稅逐步好轉(zhuǎn)的情況下，考慮給部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大轉(zhuǎn)移支付力度。說(shuō)到底，黨政機(jī)關(guān)重視了，稅費(fèi)就容易收起來(lái)；黨政機(jī)關(guān)不重視，稅費(fèi)就容易流失。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，由配角變主角，共同唱好抓財(cái)稅收入這臺(tái)戲。我們的工作、生活都與財(cái)稅工作緊密相連。在會(huì)議召開(kāi)之前，我與小輕及人大、政協(xié)聯(lián)系財(cái)稅金融工作的同志一起，專門召開(kāi)了一個(gè)財(cái)稅工作分析會(huì)議，對(duì)今年1—7月全縣財(cái)稅工作情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和分析，也對(duì)下半年幾個(gè)月的財(cái)稅工作進(jìn)行了研究和部署?？萍嫉膽?yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、科技服務(wù)等大量工作都在基層的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)以及各類園區(qū)。最近省委羅志軍書記多次指示，今年不提新口號(hào)，聚精會(huì)神抓落實(shí)。按照大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的思路和“孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園”模式，共建大學(xué)科技園；按照“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院＋學(xué)科型公司”模式，共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。前兩個(gè)層面，主要是政府主導(dǎo)，盡快彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”。抓好科技服務(wù)。要把突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的地位、發(fā)揮主體的功能作用放在科技工作的首位。根據(jù)全省統(tǒng)一的科技進(jìn)步水平監(jiān)測(cè)結(jié)果，南京的科技進(jìn)步水平在江蘇排第三位，蘇州第一，無(wú)錫第二，而且差距還不小。三是創(chuàng)業(yè)型的人才數(shù)量太少。在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦的 2011 中國(guó)自主創(chuàng)新年會(huì)上，南京上榜“中國(guó)十大創(chuàng)新型城市”。四、順應(yīng)新潮流，樹(shù)立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平在新的復(fù)雜局勢(shì)面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗(yàn)。要盡最大努力把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，防止越級(jí)上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開(kāi)展扶貧幫困和救助弱勢(shì)群體工作，緩解社會(huì)壓力。三、抓住新特點(diǎn)，拿出新舉措，著力營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境略陽(yáng)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)建誠(chéng)信政府活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。我們正處于一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，面對(duì)新一輪解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢(shì)，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。要下功夫抓好“五個(gè)好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。我縣的黨政干部隊(duì)伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、踏實(shí)干事的好隊(duì)伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來(lái)事的也大有人在。對(duì)因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時(shí)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級(jí)