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鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設淺議(留存版)

2024-10-08 20:57上一頁面

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【正文】 、依法辦事、清正廉潔”的服務守則,要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋,堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為服務標準,以“微笑多一點,服務多一點”的工作作風,從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)和有意刁難群眾的現象,有效地改善了黨群干群關系,進一步樹立了政府的良好形象。實行集中辦公,將與農民群眾生產、生活息息相關的民政、國土、規(guī)劃、計生、勞保、農醫(yī)、水利、農技、畜牧、水產、林業(yè)、農機、農經、組織關系接轉等部門及相關的服務項目,統(tǒng)一納入中心,通過受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié),實現進一道門、一個窗口、一處審批、一站式服務、一次性辦結,最大限度地為群眾辦事。進駐不到位。健全規(guī)章制度,運行機制到位。中心要建立健全各種臺帳和報表,對窗口辦件、資金流轉和考勤考核等方面的情況,進行全面、準確的記錄和匯總,定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和縣行政服務中心報送。一、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心建設的基本情況及成效我縣是從2006年開始建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心,至2008年,全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了便民服務中心,累計服務場所面積達1200多平方米,通過群眾辦理各種服務反饋情況看,群眾滿意率達到98%以上,逐步形成了群眾滿意的有效服務模式和“群眾對干部、干部對干部、窗口對窗口”的有效監(jiān)督體系,杜絕了“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的腐敗行為,從服務中心運轉至今未發(fā)現鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部在為民服務方面有違紀行為,有效地促進了黨風廉政建設,在群眾中樹立了良好的親民便民形象。硬件不到位。二是項目進駐中心到位。辦公經費各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列入財政預算,確保中心工作的正常運作。上竹鄉(xiāng)率先在全縣推行便民服務工作機制,經過一年多時間的運作實踐,取得了成功的經驗。二、主要做法和經驗 工作中,他們從群眾最需要的事辦起,從能做好的事情抓起,靠載體運行、靠真情服務、靠程序規(guī)范、靠制度落實。全程代理分鄉(xiāng)、村兩級,申辦人可根據審批權限進行選擇,并按照受理、承辦、回復等3個程序規(guī)范化辦理。便民服務全程代理工作機制推行以來,鄉(xiāng)機關干部認為,自己能夠集中精力處理業(yè)務,提高工作效率;通過下村服務群眾、上縣聯系職能部門,能夠更多地了解群眾需求,熟悉業(yè)務辦事程序,為履行好崗位職責,把學習政策、法規(guī)、業(yè)務知識變成了自覺行為。沒有相應的物質投入,就不可能有高效的產出。㈤場地設施。九、增強組織紀律觀念,自覺遵守各項工作制度和紀律,維護良好的辦公秩序。如:“我不管,問別人去”、“少羅嗦,快點講”、“我還沒上班,等會再說”、“我要下班了,你快點”、“我剛才已經說過,你怎么還問”、“你這人真笨”、“你的記性真差”、“我就是這樣的,你能把我怎么樣”、“你去投訴好了”、“不知道”等。4、保證群眾來中心能找到人,辦成事,中心工作人員應做到“寧可自己麻煩,不讓群眾作難”。不隨意吐痰,不亂扔雜物,講究衛(wèi)生。當服務對象提出意見或建議時要講: “對不起,如果我工作中有失誤,請您指正”、“歡迎您多提寶貴意見”、“謝謝您的監(jiān)督和幫助”。五、辦理各種證照證件,要認真受理,嚴格照章辦事,執(zhí)行規(guī)范的操作程序,快捷高效地辦理。㈢窗口設置。既然是便民服務,應該什么事都能辦,什么事都應該辦。”這是湘坪村主任于延德僅用1天時間,為村民嚴守平、王永成和楊先丕等3名群眾辦理完成自用材采伐和用地手續(xù)再次得到的印證。包括各類涉農政策的及時足額兌現;五是民事調解服務。隨著效能建設的逐步深入,政府機關的工作作風,工作效能雖較之以往有了很大改善,但在一定程度上還存在辦事拖拉,責任心不強,工作效率低,服務質量差的現象,群眾對此存在一定看法。縣行政服務中心管理辦公室及縣直相關部門要根據基層工作的實際需要,定期到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心現場辦公和指導工作,提高工作效率,為民辦好事、辦實事。辦公設備應根據人口、工作量等情況配置必要的服務設施,包括電話、電腦、桌椅、飲水及冬天取暖、夏天消暑設施。要重視中心工作人員的選配,應選派素質高、業(yè)務精的干部到中心工作,中心工作人員實行雙重領導,業(yè)務受上級主管部門指導,日常工作接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心領導和管理。規(guī)范不到位。形成“以縣行政服務中心為龍頭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心為紐帶、村級便民服務站為基礎”的三級聯動便民服務網絡。要建立健全配套的崗位職責制度,制定工作導行圖、工作流程圖必須張貼上墻,辦事告知單要發(fā)放到群眾手中,制度和服務項目應裝訂成冊,供服務雙方共同遵守,確保便民服務中心運轉有章可依。一是科學設置服務功能。管理不到位。為認真貫徹省、市紀委關于全面加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心建設的要求,我縣紀委監(jiān)察局深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組,通過召開座談會等形式,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心建設工作進行了深入調研。有的人認為設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心作用不大,是“形象工程”、“政績工程”,只是迎接上級檢查而已;有的人認為中心提供的服務不是大多數人民群眾所需要的;有的人認為中心設立辦公窗口是多余的,浪費了人力物力。要建立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導擔任第一責任人的便民服務中心領導小組,統(tǒng)一各方面的思想認識,經常聽取中心運行情況匯報,及時研究解決好中心建設過程中遇到的實際問題;三是人員配備。中心應建在臨街道、近政府、方便群眾辦事,又便于與各位領導和職能部門隨時取得聯系的地方。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要實現與縣行政服務中心和縣直有關單位的信息對接,需報經上級部門審批的上報件,要在規(guī)定時限內上報到縣行政服務中心審批辦理。中心工作人員從受理到辦結提供全程服務、規(guī)范程序,對受理的每一件事情、辦理的每一個證件,都會認真對待,并通過公開辦事程序和收費標準,把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下,杜絕了暗箱操作,避免了違規(guī)操作,防止了吃、拿、卡、要現象,推進了源頭治腐工作,推進了機關效能建設。一是領導重視。健全辦公設施,中心管理到位。B崗責任人在頂崗期間,享有A崗責任人的職責權利,并對A崗的工作負責?,F實中,群眾對辦事部門不熟,辦事程序不清楚,往往要跑好幾趟才能辦好事情,費工費力,增加開支,心有怨氣,影響了老百姓對政府部門的滿意程度。包括建房、用材、生育、戶口遷移審批等;二是咨詢指南服務。在保障措施上,建立了科學的責任管理制度,由鄉(xiāng)領導小組實行定期督查考核,作為考評的主要依據。鄉(xiāng)村為群眾辦事的全程代理,更多是發(fā)揮群眾與縣直業(yè)務部門“傳遞員”作用。㈡人員落實。二、實行窗口集中式辦理與進村入戶上門服務相結合的工作機制,切實做到工作平臺前移,服務重心下沉。電話鈴響三聲以內要接聽,首先講“您好,хх便民服務中心,請講”。工作時姿態(tài)文雅,自然大方,站坐姿勢端正,舉止文明端莊。3、嚴格遵守中心考勤和請假制度,按時上下班,不脫崗,不空崗。做到耐心細致、百問不厭、百查不煩、解釋全面,不準冷落、刁難、訓斥或歧視服務對象。二、組織制定、落實各項工作制度,確保中心正常運轉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨政一把手負總責,黨委副書記兼任便民服務中心主任具體抓落實。通過人力、財力的有效保障,把便民服務全程代理工作辦成群眾受益的“惠民工程”,建成干部與群眾密切聯系、交流溝通的“金橋”,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體,才能真正打開黨委、政府服務群眾的“方便之門”。推行便民服務全程代理工作機制的一年多時間中,上竹鄉(xiāng)便民服務中心共受理群眾申辦事項400余件,接受群眾使用免費電話政策咨詢300余人次,接待到訪30件次,群眾申辦事項辦結率和準確率均達到100%。承辦,鄉(xiāng)服務中心對村代理點提交的申辦人材料按要求進行審核、登記,負責把每次服務的時間、對象、內容、解決途徑及辦理結果詳細記錄,整理存檔。鄉(xiāng)便民服務中心投入2萬元,購置辦公桌椅、電腦、電話、檔案柜、飲水機等;為6個村設立了10部免費使用電話供群眾拔打,確定村活動室為辦公場所,配備相應辦公設施,
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