【正文】 第一篇：中央廣播電視大學(xué)論文中央廣播電視大學(xué)工商管理專業(yè)（本科）畢業(yè)論文姓名： 王廷府年級： 2008秋工商管理本科論文題目： 陽泉煤炭資源整合工作中存在的問題及對策 指導(dǎo)教師： 郭萍陽煤集團(tuán)電大工作站目 錄中文摘要..???????????????????????(4)緒論??????????????????????????(5)一、陽泉煤炭資源狀況?????????????????(5)二．煤炭資源整合的必要性???????????????(6)(一)、轉(zhuǎn)變資源開發(fā)方式和管理方式?????????(6)（二）、解決“產(chǎn)權(quán)”的問題?????????????(7)（三）、提高安全生產(chǎn)水平??????????????(7)三、煤炭資源整合存在的主要的問題???????????(7)(一)、政府政策方面?????????????????(8)（二）、礦井關(guān)閉少、整合多，潛藏產(chǎn)能過剩風(fēng)險?????(9)（三）、煤礦資源整合評估價格無法反映資源稀缺性???(10)（四）、整合后監(jiān)管難度大???????????????(11)四、對煤炭資源整合工作的建議和對策???????????(12)（一）、加強(qiáng)對煤炭行業(yè)的戰(zhàn)略管理???????????(12)（二）、完善采礦權(quán)市場???????????????.(13)（三）、構(gòu)建現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)??????????????.(15)結(jié)論…………………………………………………………………(17)參考文獻(xiàn)…………………………………………………………(20)提綱內(nèi)容： 緒 論：煤炭資源整合作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)我國煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升了資源整體開發(fā)水平，解決了煤炭生產(chǎn)客觀上存在的多、小、散、亂等突出問題。這有助于減少礦難、有助于減少環(huán)境污染、節(jié)約資源、有利于減少腐敗等。其次，地方政府過于依賴行政手段，為了完成上級下達(dá)的資源整合計劃，在制定方案時缺少調(diào)查研究，人為地將幾個雖然相鄰、但從技術(shù)上根本整合不到一塊的小煤礦歸到一起，出現(xiàn)了一些煤礦“拉郎配、假整合、各干各”的現(xiàn)象，導(dǎo)致整合的煤礦與被整合煤礦都沒有積極性，礦主的抵觸情緒大，資源整合與提升改造的目標(biāo)均難以實現(xiàn)。這樣的價格確定制度導(dǎo)致在采礦權(quán)申請出讓和協(xié)議出讓中國家煤炭資源資產(chǎn)流失量更大。二是新的政策出臺要與煤炭企業(yè)的改革、發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)同步進(jìn)行，注重聽取行業(yè)意見和企業(yè)訴求，認(rèn)真開展調(diào)查研究，做好科學(xué)論證與分析，提高政策的科學(xué)性。鼓勵發(fā)展煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經(jīng)營的具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。一、基本要求《形成性考核冊》的規(guī)定任務(wù)，是教學(xué)管理的基本要求。中央電大和省電大將對學(xué)生完成作業(yè)情況和試點電大教師批改作業(yè)的情況進(jìn)行不定期抽查。含金量高社會認(rèn)可度高、錄取率高、學(xué)費低、易畢業(yè)、學(xué)習(xí)形式靈活等長處，在職輕松拿大專、本科，可考公務(wù)員、評職稱、加工資電子注冊可網(wǎng)上查詢，符合條件的可以獲學(xué)士學(xué)位。4．鐘鼎文：鐘鼎文是金文的別稱。文字畫是通過畫面表達(dá)畫者的思想意圖的，沒有跟語言發(fā)生直接的對應(yīng)關(guān)系，它沒有固定的讀音，看畫的人可以用各自所操的語言去解讀，有不同經(jīng)歷的人，對畫面的意義可能有不同的理解。3．甚至：(句)指十分周到。依據(jù)：名詞出現(xiàn)在副詞后面，活用作動詞。4．莫；無定代詞，沒有什么。⑦所以水災(zāi)旱災(zāi)不能使之挨餓，嚴(yán)寒酷暑不能使人生病，⑧ 怪異事情不能使人兇險。共8分。共8分?？s小。3．近代漢語共同語的語音系統(tǒng)跟中古音的主要不同是：聲母里的全濁聲母變成了清聲母；韻母簡化，中古時期以[一p]、[一t]、[—k)為韻尾的入聲韻母都變成元音韻尾或者沒有韻尾的韻母，韻尾[一m]變成了[一n]。他認(rèn)為只有指事、象形、形聲、會意四者是造字的方法，轉(zhuǎn)注、假借二者是用字的方法。學(xué)籍自注冊入學(xué)起半年有效。一、完成《形成性考核冊》 《形成性考核冊》是學(xué)生自主學(xué)習(xí)過程中非常重要的一個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，它可以檢驗學(xué)生掌握課程內(nèi)容的程度，是師生溝通的重要方面。另一方面，研究建立對煤炭資源生產(chǎn)地的補(bǔ)償機(jī)制，可在國家財政轉(zhuǎn)移支付項目中增加生態(tài)補(bǔ)償項目，建立有利于生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的財政轉(zhuǎn)移支付制度，煤炭資源豐富、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)為保護(hù)環(huán)境對煤炭資源暫不開發(fā)而影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，重點做好關(guān)閉整合煤礦的職工安置與補(bǔ)償工作，重點支持退出煤炭生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的村、鄉(xiāng)集體或礦主，開創(chuàng)煤炭加工產(chǎn)業(yè)以及其它有潛力的新型產(chǎn)業(yè)，對煤礦實行收購、控股的國有大型煤炭企業(yè)或其成立的新控股公司是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)全部責(zé)任，地方政府部門不再實行安全監(jiān)管；對從事租賃、托管的煤炭專業(yè)公司須經(jīng)國有大型煤炭企業(yè)簽章委托認(rèn)可承擔(dān)安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任，安全考核指標(biāo)單列，同時接受屬地主管部門的安全監(jiān)管：地方煤炭企業(yè)應(yīng)接受屬地主管部門的安全監(jiān)管。對煤炭資源產(chǎn)權(quán)交易的二級市場，必須嚴(yán)格規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、承包、抵押等市場交易規(guī)則、程序；明確規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)市場退出機(jī)制，明確探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)；規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)市場中的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等。部分整合煤礦企業(yè)整合工作的主動性差，在整合過程中，礦主缺乏大局觀念，致使整裝的煤田四分五裂。一方面，煤炭采礦權(quán)價款的收繳本應(yīng)依照煤礦存儲量而定，但是，由于煤礦的真實儲量只能通過礦下核查、地表勘查等系列程序才能查明，在實踐中收取價款只根據(jù)采礦證上承認(rèn)的儲量，準(zhǔn)確性顯然不能保證，在政府監(jiān)察方面不容易量化。,造成社會不穩(wěn)定因素山西省對煤炭行業(yè)進(jìn)行大型整改,縣級分配所獲得的采礦權(quán)價款,主要用于在煤炭資源整合過程中關(guān)閉的合法礦井的補(bǔ)償和煤礦企業(yè)的所涉及的鄉(xiāng)村的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境治理。大量的資源被丟棄，無法利用，成為我市煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。本文就陽泉煤炭資源整合過程中存在的問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的探討，為構(gòu)建節(jié)約型、安全型、生態(tài)型現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)，使陽泉煤炭資源整合更好地推進(jìn)等方面提出了建議，以求對煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能有所幫助。實施有償出讓后，采礦權(quán)實現(xiàn)資產(chǎn)化管理，國家利益得到充分體現(xiàn)，采礦權(quán)與經(jīng)營權(quán)得到有機(jī)融合，村、鄉(xiāng)集體和承包人、投資人都實現(xiàn)利益掛鉤，明晰了產(chǎn)權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓失去滋生土壤。企業(yè)設(shè)專人專門負(fù)責(zé)辦理各項手續(xù)，長期負(fù)責(zé)辦理各種證照，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來了許多障礙。煤炭企業(yè)在原來傳統(tǒng)的成本項目外，又增加了資源成本(包括資源稅、資源補(bǔ)償費、礦業(yè)權(quán)費等)、環(huán)境成本(環(huán)境治理恢復(fù)保證金)、安全成本、勞動力成本(兩津一補(bǔ))和可持續(xù)發(fā)展成本(可持續(xù)發(fā)展基金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金)五大方面。四是加強(qiáng)對煤礦建設(shè)項目規(guī)模的監(jiān)管。要堅持煤電、煤焦化、煤化工、煤建材、煤氣化、煤變油等相關(guān)產(chǎn)業(yè)并舉，產(chǎn)品多元的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二、考核目的，鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。課程實踐的具體操作內(nèi)容參照云南電大“《信息技術(shù)與教育技術(shù)》（下冊）課程實踐實施細(xì)則”完成。1990年4月，原國家教委批準(zhǔn)成立中國燎原廣播電視學(xué)校，