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中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境事件管理辦法(留存版)

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【正文】 具有擴(kuò)展性。第四章企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定第二十六條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法定代表人或其他授權(quán)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查的單位應(yīng)發(fā)布監(jiān)督檢查結(jié)果,對不符合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求的應(yīng)督促整改。外文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位發(fā)布,并明確外文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容歧義時(shí)以中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。上述人員應(yīng)了解和掌握所參加的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài),積極反映所代表單位的標(biāo)準(zhǔn)化訴求,向集團(tuán)公司或所屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)告相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展。已發(fā)布的國際、國家、行業(yè)和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按公開出版的技術(shù)論文對待。、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。消防隊(duì)主要職責(zé)是:。第十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)物品的裝置、罐區(qū)、棧臺(tái)、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置,符合防火防爆要求,安放明顯的安全標(biāo)志。禁止攜帶火種和無關(guān)人員、車輛入內(nèi)?;痣U(xiǎn)大,隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)的或抗拒嚴(yán)重火險(xiǎn)隱患整改的,可責(zé)令其停產(chǎn)整改,對責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定,據(jù)情節(jié)給予處理。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。以前規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。(三)規(guī)劃計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改投資項(xiàng)目的立項(xiàng)并及時(shí)納入投資計(jì)劃。第十六條 根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果,確定事故隱患分級(jí)整改管理權(quán)限,由企業(yè)或所屬單位研究制定整改投資方案。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患治理監(jiān)控管理規(guī)定》(質(zhì)安字[2001]10號(hào))同時(shí)廢止。第二十五條 對存在的事故隱患隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真的,導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第四章 隱患評(píng)估與整改第十四條 根據(jù)調(diào)查報(bào)告,對需要立項(xiàng)投資整改的事故隱患應(yīng)組織評(píng)估。第八條 企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)事故隱患評(píng)估,審定事故隱患整改計(jì)劃,并督促立項(xiàng)整改。第三十三條起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況。第二十九條為確保消防資金的投入,消防支出要列入預(yù)算。第二十一條消防部門要制定消防安全檢查制度,做到檢查時(shí)間、內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)“三落實(shí)”。第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用易燃、易爆危險(xiǎn)品的單位和個(gè)人,必須執(zhí)行國家、集團(tuán)公司和企業(yè)有關(guān)消防安全的規(guī)定。,熟悉本區(qū)域內(nèi)消防情況。、處理工作,并統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故,分別報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和政府消防主管部門。、崗位的消防安全責(zé)任人,并在各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確防火安全責(zé)任。第九章考核與獎(jiǎng)懲第七十條標(biāo)準(zhǔn)化工作列入集團(tuán)公司績效考核體系。集團(tuán)公司各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處人員,應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室考核合格后上崗。采用國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際對重大技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)證。集團(tuán)公司重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施計(jì)劃由集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì) — 16 — 審定下達(dá),所屬企業(yè)具體進(jìn)行宣貫實(shí)施工作,集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司跟蹤檢查宣貫實(shí)施情況,集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部向集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)報(bào)告宣貫實(shí)施結(jié)果。專家審查應(yīng)以審查專家人數(shù)的四分之三以上同意方為通過,委員(成員)表決應(yīng)以全體委員(成員)的四分之三以上同意方為通過。提出制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)遵從相應(yīng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂要求,所提出制修訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)水平,應(yīng)能發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用。第十四條集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)下設(shè)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、直屬工作組、專項(xiàng)工作組等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,主要履行以下職責(zé):(一)承擔(dān)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制修訂和維護(hù)工作;(二)負(fù)責(zé)本專業(yè)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審工作,對標(biāo)準(zhǔn)起草質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé);(三)組織和承擔(dān)本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究及專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作;(四)協(xié)助開展本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作;(五)參與本專業(yè)國際、國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀成果評(píng)選。第四條集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。第二十六條對存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實(shí)的企業(yè),不批準(zhǔn)立項(xiàng)新項(xiàng)目(工程)。企業(yè)應(yīng)成立重大事故隱患評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。第九條部門工作職責(zé):(一)生產(chǎn)主管部門要及時(shí)掌握事故隱患情況。第六章 環(huán)境事件信息披露與檔案管理第二十三條環(huán)境事件信息披露按照集團(tuán)公司重大敏感信息發(fā)布管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)一般環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件:,被省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或同級(jí)其他部門處以行政處罰的;;,被媒體報(bào)道,造成一般社會(huì)影響并經(jīng)查證屬實(shí)的;。(一)特別重大環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:; 、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的; ;;;6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;。環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件,是指所屬企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)或經(jīng)營活動(dòng)中因違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,雖未引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,但受到刑事追究或行政處罰,以及造成或可能造成社會(huì)影響的事件。第三章 環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件管理第十二條環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)事件視情節(jié)輕重,分為重大、較大、一般三級(jí)。(一)環(huán)境事件引起黨中央、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,并有明確批示或者指示的;(二)環(huán)境事件受到公眾廣泛關(guān)注,引起主流媒體持續(xù)報(bào)道,并對集團(tuán)公司造成重大負(fù)面影響的;(三)瞞報(bào)、謊報(bào)環(huán)境事件,不配合事件調(diào)查的;(四)其他對集團(tuán)公司造成重大負(fù)面影響的。所有事故隱患實(shí)行所在崗位、基層單位、所屬二級(jí)單位三級(jí)監(jiān)控;一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級(jí)單位督察管理,重大事故隱患實(shí)行企業(yè)督察管理,特大事故隱患由企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司備案,由集團(tuán)公司督察管理。第十三條企業(yè)或所屬單位對上報(bào)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告。第二十四條企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求,實(shí)行事故隱患整改項(xiàng)目管理。境外所屬企業(yè)在遵照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上執(zhí)行本辦法。第十一條集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部是集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門,并作為集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室,主要履行以下職責(zé):(一)組織編制和實(shí)施集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度、規(guī)劃計(jì)劃;(二)組織建立集團(tuán)公司專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;(三)組織集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審工作,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)協(xié)調(diào)、計(jì)劃編制、審核報(bào)批;(四)組織承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)(包括國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),下同)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審任務(wù);(五)組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施監(jiān)督和檢查評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)編制重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施計(jì)劃并總結(jié)實(shí)施情況;(六)承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)部門授權(quán)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理工作;(七)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織授權(quán)的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)秘書處、工作組以及國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托的國際標(biāo)準(zhǔn)化國內(nèi)對口單位歸口管理工作;(八)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化研究、信息化和培訓(xùn)交流,組織參加國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),組織評(píng)選表彰標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀成果。三家及以上所屬企業(yè)均需要使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制訂為集團(tuán)— 11 — 公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)集團(tuán)公司市場主導(dǎo)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制訂為集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。被征求意見的委員(成員)、專家或相關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)書面向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織回復(fù)意見。能夠登錄使用集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及查詢系統(tǒng)的單位視作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)配備。復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入下標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,或以標(biāo)準(zhǔn)修改單形式盡快發(fā)布修訂結(jié)果。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃,并納入同級(jí)人事部門有關(guān)員工培訓(xùn)安排。第六十八條標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)單位預(yù)算管理、??顚S?,并按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定列支和使用。第四條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各企、事業(yè)單位。,每年至少演練兩次。第十條集團(tuán)公司按區(qū)域設(shè)立消防聯(lián)防組織,指定組長單位。,實(shí)行防火巡檢,做好巡檢記錄。不符合消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求或管理混亂的,堅(jiān)決停業(yè)整改。加強(qiáng)對現(xiàn)有消防設(shè)施的管理,確保各種消防設(shè)備、設(shè)施、裝置完整好用。、事業(yè)單位內(nèi)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位救助協(xié)助滅火。第七條 事故隱患在未整改或銷項(xiàng)前,必須采取措施加以監(jiān)控。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件;(二)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求;(三)潛在的危害及影響,以及防范控制措施;(四)是否制定了應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練;(五)明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。第二十三條 對存在的事故隱患,企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)下發(fā)《事故隱患整改通知書》,責(zé)成事故隱患單位限時(shí)組織評(píng)估和處置,并督促組織整改。,或者中毒(重傷)10人及以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會(huì)影響的事故。由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織評(píng)估,進(jìn)行協(xié)調(diào),研究落實(shí)投資渠道。(六)其它部門應(yīng)按安全生產(chǎn)職責(zé)要求,負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)事故隱患整改的相關(guān)工作。第二條 本辦法所指事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中,存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。第三十一條企業(yè)在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救時(shí),應(yīng)及時(shí)設(shè)立臨時(shí)救火指揮部,由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人或其上級(jí)負(fù)責(zé)人任總指揮。第二十三條各企、事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際,擬定職工消防培訓(xùn)教育規(guī)劃和計(jì)劃,消防、安全、教育、勞資、人事等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入培訓(xùn)教育內(nèi)容。因特殊情況需要明大火作業(yè)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動(dòng)火管理規(guī)定,辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全措施。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?,建設(shè)單位不得施工。,提高戰(zhàn)訓(xùn)能力。第七條各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。(一)未執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;(二)未執(zhí)行已要求采用的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的;(三)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反國家法律法規(guī)要求的;(四)未建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的;(五)標(biāo)準(zhǔn)制訂不符合程序要求的;(六)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督不到位的;(七)其他違反本辦法行為的。第八章標(biāo)準(zhǔn)化研究、信息化和經(jīng)費(fèi)第六十五條集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化研究推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理提升。第五十五條承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處和國內(nèi)對口工作的單位,應(yīng)按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)規(guī)則以及國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,健全工作體系,完善工作流程,認(rèn)真履行國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、投票等工作職責(zé)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)收集掌握各類標(biāo)準(zhǔn)在使用中存在的問題,并向標(biāo)準(zhǔn)歸口技術(shù)組織反饋相關(guān)情況。第三十八條集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,國家有備案要求的標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化研究所按要求辦理備案。第二十七條擬制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容應(yīng)符合以下要求:(一)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)國際合作和國際接軌的需要;(二)與重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目相結(jié)合,優(yōu)先將科研和管理成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)自主創(chuàng)新;(三)遵循國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī),有利于保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全;(四)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),符合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際并具有可操作性,有利于提高集團(tuán)公司發(fā)展質(zhì)量和效益;(五)涉及商業(yè)秘密時(shí)應(yīng)遵守集團(tuán)公司相關(guān)保密管理要求。第十八
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