【正文】 項(xiàng)田間管理措施，強(qiáng)化科技服務(wù)。一是帶頭示范。二、著眼發(fā)展抓黨建一年來(lái)，我們始終秉承加強(qiáng)黨建與推動(dòng)發(fā)展互促互進(jìn)的理念，把加快淳安發(fā)展、改善人民生活作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)抓，以黨建保障發(fā)展，以發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)黨建成效。全年新發(fā)展黨員760名，其中35周歲以下的466人，高中以上文化程度619人，外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員170人，黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。活動(dòng)過(guò)程中，我們還把完善黨的組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為重要基礎(chǔ)，全面開(kāi)展了非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織情況的調(diào)查摸底，加大了黨組織的組建力度。四是落實(shí)黨建協(xié)作。一年來(lái)，縣委班子成員共深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研40余次，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際困難50余個(gè)。通過(guò)選派不同層面、不同特長(zhǎng)的干部到重點(diǎn)工程、信訪維穩(wěn)、招商引資、項(xiàng)目代辦等一線開(kāi)展工作，讓他們經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。在創(chuàng)新黨建工作的同時(shí)，我們更注重載體設(shè)計(jì)的生命力和實(shí)效性，以便更符合桐廬發(fā)展的需要，更好地惠及群眾。在面上，我們繼續(xù)發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的有效作用。以開(kāi)展村干部履職評(píng)諾活動(dòng)為載體，全面推行了以“上下聯(lián)動(dòng)、三方評(píng)議、全面覆蓋”為主要內(nèi)容的村干部“集中評(píng)議”制度，對(duì)村干部競(jìng)選承諾和三年工作進(jìn)行“回頭看”，全縣183個(gè)村通過(guò)集中評(píng)諾活動(dòng)，確定了今后三年民生實(shí)事1000余件。三是抓自律，營(yíng)造廉潔從政良好氛圍?？h委先后多次召開(kāi)常委會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真謀劃黨建工作思路，專題研究部署黨建工作。把黨建工作與培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施五大整治、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、一線破解難題、定期督查協(xié)調(diào)、全程效能監(jiān)察等機(jī)制，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，同時(shí)選派89名優(yōu)秀干部參與青溪新城開(kāi)發(fā)、旅游綜合體建設(shè)的一線鍛煉，既在實(shí)踐中鍛煉了干部隊(duì)伍，又有效促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。三是進(jìn)一步深化人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。同時(shí)，在社區(qū)黨組織全面實(shí)施“公推直選”的基礎(chǔ)上，率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等基層黨組織中推行“公推直選”。四是落實(shí)黨建協(xié)作?；顒?dòng)過(guò)程中，我們還把完善黨的組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為重要基礎(chǔ)，全面開(kāi)展了非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織情況的調(diào)查摸底，加大了黨組織的組建力度。全年新發(fā)展黨員760名，其中35周歲以下的466人，高中以上文化程度619人，外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員170人，黨員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二、著眼發(fā)展抓黨建一年來(lái)，我們始終秉承加強(qiáng)黨建與推動(dòng)發(fā)展互促互進(jìn)的理念，把加快淳安發(fā)展、改善人民生活作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)抓，以黨建保障發(fā)展，以發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)黨建成效。一是帶頭示范。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。同時(shí)，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍培訓(xùn)教育的規(guī)范化建設(shè)，把農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人均納入了縣委主體培訓(xùn)班，還“下移”對(duì)象，首次開(kāi)展了以村民小組長(zhǎng)、村屬黨支部書(shū)記為重點(diǎn)的“雙百輪訓(xùn)”工程。并積極開(kāi)展紅、黃、綠“三色”分類聯(lián)系，區(qū)別重點(diǎn)戶、一般戶，努力做到集中優(yōu)勢(shì)力量服務(wù)重點(diǎn)弱勢(shì)群體。通過(guò)“使用上傾斜一點(diǎn)、培養(yǎng)上高看一眼、政策上關(guān)愛(ài)一些”，較大程度上改善了以往干部往機(jī)關(guān)跑、基層呆不牢、一線沉不下的狀況。在綜合考核中分類執(zhí)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)勵(lì)分值，并在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，提高農(nóng)村基層一線的比例名額。同時(shí)，注重調(diào)研摸實(shí)情，堅(jiān)持定期深入鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層一線開(kāi)展調(diào)研座談，圍繞強(qiáng)黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定，到村企摸情況、找問(wèn)題、定措施，努力了解第一手素材，并形成了《以新型城鎮(zhèn)化為突破口，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化》、《做生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵，推瀟灑桐廬科學(xué)發(fā)展》等多個(gè)調(diào)研課題。二是細(xì)化工作目標(biāo)。425個(gè)行政村共選舉產(chǎn)生評(píng)議代表2689名。一年來(lái)，重視深化干部人事制度改革，分別以“兩輪推薦、兩輪票決”和公開(kāi)選拔的方式，擇優(yōu)產(chǎn)生10位縣管正職干部和16名副鄉(xiāng)級(jí)干部，并首次定向在外出務(wù)工青年中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)組織實(shí)施機(jī)關(guān)單位中層正職競(jìng)崗交流，選人用人的公信度進(jìn)一步提高。三是保障投入。共有28701名黨員，其中農(nóng)村黨員16050名，%，流動(dòng)黨員2832名。繼去年在頂上村創(chuàng)建了“頂上葡萄”產(chǎn)銷專業(yè)合作社、小埠村創(chuàng)建了云里霧里禾花魚(yú)、黃金梨等專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，又在小埠村、保和村、花園村新成立了油菜種植專業(yè)合作社，通過(guò)進(jìn)村入戶實(shí)地指導(dǎo)，政府扶持補(bǔ)貼，預(yù)期在未來(lái)兩年建成3100畝的油菜種植基地，集增收、旅游觀光等一條龍產(chǎn)業(yè)。另外，根據(jù)調(diào)研情況，我們還完善了支部考評(píng)辦法，制定了黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，為下一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展起到了推動(dòng)作用。五是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的管理。二是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。三是鎮(zhèn)黨委制定了切實(shí)可行的黨建工作規(guī)劃，并與各支部簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。推行干部一線工作法，實(shí)行機(jī)關(guān)干部與社區(qū)重點(diǎn)工作捆綁制度、聯(lián)社掛村制度和駐村干部“兩講一考”制度，努力去機(jī)關(guān)化。二、落實(shí)基層基礎(chǔ)保障的情況說(shuō)明我鎮(zhèn)村居組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村居主職干部報(bào)酬都能按照縣里的標(biāo)準(zhǔn)足額及時(shí)發(fā)放，對(duì)撤并村和部分集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，鎮(zhèn)財(cái)政加大補(bǔ)助力度，全年共投入40多萬(wàn)元。結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際和駐村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委在實(shí)行“兩度一測(cè)評(píng)”的基礎(chǔ)上，推出“雙講一考”制度，促使駐村干部帶著任務(wù)走村入戶接地氣辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)從“辦公室干部”到“村干部”的轉(zhuǎn)變。每季度由鎮(zhèn)組織辦牽頭，以社區(qū)為單位開(kāi)展駐村干部專項(xiàng)考核。加大黨務(wù)干部培養(yǎng)和配備力度，鎮(zhèn)委組織辦工作人員達(dá)10名，其中組織員3名，每個(gè)社區(qū)和主要部門(mén)都配有專職黨務(wù)干部。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，加大在編不在崗干部清理力度。四是嚴(yán)格按照黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)的要求，認(rèn)真執(zhí)行黨建工作制度，全面推進(jìn)黨建工作。按照縣委要求，嚴(yán)格執(zhí)行“五四一”工作制和“禁酒令”，我到高平后，又嚴(yán)格了簽到、值班等機(jī)關(guān)管理制度，并加大了對(duì)落實(shí)情況的公開(kāi)和督導(dǎo)力度，進(jìn)一步樹(shù)立了腳踏實(shí)地、愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng)。注重對(duì)大學(xué)生村干部的培養(yǎng)，扶持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)的黨建工作雖然取得了一些成績(jī)，也進(jìn)行了一些有益的探索，但是與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大差距，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有許多應(yīng)該改進(jìn)或完善的地方，今后我們將按照縣委的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，完善爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，積極探索基層黨建工作的新路子，努力把我鎮(zhèn)的黨建工作提升到一個(gè)新水平，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。截至目前，專業(yè)合作社吸納鄉(xiāng)土人才40名，舉辦油菜種植及改良實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3期，受訓(xùn)群眾400人次。一年來(lái)，我們嚴(yán)格按照市委的要求，始終堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，強(qiáng)化保障、著眼發(fā)展、關(guān)注隊(duì)伍、注重創(chuàng)新、突出作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。淳安作為杭州地區(qū)唯一的欠發(fā)達(dá)縣，加快發(fā)展和解決民生問(wèn)題所帶來(lái)的財(cái)政壓力比較大。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)民主評(píng)議，代表們共發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題數(shù)310個(gè)，村干部答疑681人次，最終認(rèn)定不合理開(kāi)支18筆共42028元，核實(shí)整改后已全部退賠到位；12名村干部受到處理。根據(jù)基層組織建設(shè)的實(shí)際和要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的細(xì)化、量化、科學(xué)化。二是帶領(lǐng)班子抓。從目前情況看，政策的適當(dāng)傾斜，使得我縣干部隊(duì)伍的心態(tài)有了可喜的變化，過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“擠著進(jìn)城”的現(xiàn)象有了較大改觀。同時(shí)，選人用人“指揮棒”的轉(zhuǎn)向，也使得更多優(yōu)秀年輕干部眼睛向“下”、身子向“下”，主動(dòng)到一線和基層接受磨練，逐漸形成“人才到基層一線鍛煉、干部從基層一線選拔”的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。通過(guò)“網(wǎng)組片”工作的深入實(shí)施，一年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織和黨員干部為群眾解決“三小”問(wèn)題18400余個(gè)，受到了基層群眾的歡迎。建立基層黨建觀察員制度，組織15位基層黨員成立了黨建工作觀察員隊(duì)伍，通過(guò)邀請(qǐng)黨建觀察員列席基層黨建工作會(huì)議、監(jiān)督村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作等形式，進(jìn)一步提高基層黨建工作滿意度。今年，我們對(duì)全縣2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建、竣工的716個(gè)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，并建立健全了一些長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。淳安作為省委趙書(shū)記的基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，作為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣委十分注重以抓實(shí)黨建各項(xiàng)工作來(lái)促進(jìn)全縣的科學(xué)發(fā)展。一是圍繞科學(xué)發(fā)展強(qiáng)黨建。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，不斷加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，從農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同層面的黨組織中選擇確定了115個(gè)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙品牌”示范培育點(diǎn)，以此帶動(dòng)各領(lǐng)域全面開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”，在全縣范圍內(nèi)形成了一種比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。充分發(fā)揮杭州市第四區(qū)縣協(xié)作組黨建協(xié)作的平臺(tái)作用，積極開(kāi)展“組織共建、黨員共管、發(fā)展共謀、人才共育、困難共幫、資源共享”活動(dòng)。建立社區(qū)公共服務(wù)中心，開(kāi)展機(jī)關(guān)支部與樓道支部“聯(lián)人、聯(lián)事、聯(lián)職能、聯(lián)陣地”四聯(lián)活動(dòng)，推動(dòng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)深入開(kāi)展，構(gòu)建形成區(qū)域化黨建新格局。對(duì)“兩新”組織的黨組織書(shū)記，我們堅(jiān)持拓寬渠道，拓展思維的理念，在選派40名優(yōu)秀縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部選拔、雙向選擇、公開(kāi)招聘、推薦選派等方式，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。二是圍繞重點(diǎn)工作強(qiáng)黨建。平時(shí)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、企業(yè)社區(qū)基層一線調(diào)查了解情況，多次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村蹲點(diǎn)調(diào)研，并重視到結(jié)對(duì)戶和困難群眾家中走訪，聽(tīng)取基層和群眾所思所想所盼，提高黨建工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。今年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織受理黨紀(jì)、政紀(jì)案件共87件，嚴(yán)厲懲處83名違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部，對(duì)30名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行效能懲戒。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面推行了“創(chuàng)先承諾”制度，通過(guò)實(shí)行“一句話”承諾和崗位特色承諾等方式，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員參與活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，全縣有18783名黨員開(kāi)展了公開(kāi)承諾，占黨員總數(shù)的75%，承諾事項(xiàng)總數(shù)達(dá)到34312件。堅(jiān)持把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建”作為推進(jìn)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要抓手。創(chuàng)新是提高黨建工作科學(xué)化水平的基石，而實(shí)事求是、因地制宜則是保持創(chuàng)新工作生命力的根本要求。堅(jiān)持把基層一線鍛煉作為干部的必修課，把中心工作和重點(diǎn)工程一線作為發(fā)現(xiàn)人才的“主陣地”。我本人也確定了省級(jí)中心鎮(zhèn)——富春江鎮(zhèn)、山區(qū)薄弱村——舒家村、省“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”創(chuàng)建點(diǎn)——浙江富春江水電設(shè)備股份有限公司等3個(gè)基層黨組織作為自己的黨建聯(lián)系點(diǎn)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大對(duì)基層黨建的支持力度。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著眼于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的總體目標(biāo)，注重從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新工作載體，精心設(shè)計(jì)了“1+8”特色爭(zhēng)創(chuàng)主題體系，即圍繞推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的這一根本要求，按農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等8個(gè)層面的實(shí)際分類設(shè)計(jì)不同實(shí)踐主題，努力找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，有效發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。一年來(lái)，我縣通過(guò)調(diào)查研究、分析論證、征求意見(jiàn)，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作的意見(jiàn)》，明確了結(jié)構(gòu)改善的量化要求，規(guī)范并鼓勵(lì)流動(dòng)黨組織發(fā)展黨員、黨委和黨總支建制行政村發(fā)展黨員，加大優(yōu)秀積極分子培訓(xùn)力度，健全黨員教育管理、服務(wù)激勵(lì)和關(guān)懷幫扶等機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層組織活力。今年以來(lái)，協(xié)調(diào)解決了260萬(wàn)元的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)列入財(cái)政預(yù)算的方式解決了940萬(wàn)元村主要干部基本報(bào)酬、離任村主要干部老年生活補(bǔ)助問(wèn)題，并及時(shí)督促撥付黨員活動(dòng)、黨建工作、集體經(jīng)濟(jì)困難村運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)1400余萬(wàn)元，有力保障了基層黨建工作的深入開(kāi)展?？h委時(shí)刻牢記負(fù)總責(zé)、帶好頭的要求，始終把基層黨建工作擺在履行職責(zé)的首要位置，以省市主要領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，緊密結(jié)合縣情，注重方法、舉措和機(jī)制創(chuàng)新，提高站位深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化保障推進(jìn)黨建，力促黨建工