【正文】 與走出去培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的典型示范帶動(dòng)作用。地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁上1000億元、1500億元臺(tái)階，五年年均增長(zhǎng)15%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型取得積極成效，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破，多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。（2）技術(shù)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，要制定企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)人才隊(duì)伍。主要包括社區(qū)黨委（支部）書(shū)記、主任和“低保專(zhuān)干”、工會(huì)組織員、殘聯(lián)負(fù)責(zé)人、婦女工作助理等專(zhuān)職干部和公益崗位人員，共3959人。主要有：（一）社會(huì)工作者總量不足，社會(huì)工作人才隊(duì)伍薄弱。由于社會(huì)工作人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平和文化程度普遍偏低，多數(shù)街道社區(qū)無(wú)力開(kāi)展“問(wèn)題青少年”的心理矯正、“兩勞”釋放人員的司法矯正等真正意義上的社會(huì)服務(wù)工作。我市社會(huì)工作正處于起步階段，社會(huì)工作責(zé)任劃分不清晰、社會(huì)工作內(nèi)容定位不準(zhǔn)確、社會(huì)工作崗位設(shè)置不科學(xué)、從事社會(huì)工作的人員標(biāo)準(zhǔn)不明確，社會(huì)工作的隨意性、盲目性比較強(qiáng)。第一，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究解決街道社區(qū)社會(huì)工作政策措施不健全，制度保障不到位，社會(huì)工作人員地位、待遇偏低，培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的政策措施和制度保障，使社會(huì)工作成為受人尊重的職業(yè)。第三，大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。社區(qū)工作崗位既留不住現(xiàn)有人才，也難以吸引外來(lái)人才。近年來(lái)，市委、市政府出臺(tái)了一系列關(guān)于社區(qū)建設(shè)的政策性文件，在社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)費(fèi)、人員配置等方面都有明確具體的規(guī)定，但由于各級(jí)財(cái)政比較困難、有關(guān)方面責(zé)任心不強(qiáng)或涉及一些職能部門(mén)的利益，有些政策很難落到實(shí)處。與此相對(duì)照，社區(qū)社會(huì)工作從體制、內(nèi)容、方式方法到工作人員的素質(zhì)，都很難滿(mǎn)足居民的需求。其中，市財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元，不足部分由區(qū)財(cái)政解決。我市下轄4個(gè)城區(qū)、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)有45個(gè)街道、189個(gè)社區(qū)，200萬(wàn)市區(qū)人口，從事街道社區(qū)社會(huì)工作人員18835人。由于對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度相關(guān)政策理解不夠，勞動(dòng)者、用人單位對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，這是一個(gè)值得重視的問(wèn)題，必須加大對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度的宣傳力度。（1）年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)的建設(shè)，除了政府要有魄力和勇氣外，還需要有與之適應(yīng)的龐大的人力資源隊(duì)伍作支撐。完善培訓(xùn)機(jī)制，提高人才素質(zhì)完善培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)。管理服務(wù)不到位。一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀XXX鎮(zhèn)位于延懷盆地的東端。三、制約人才隊(duì)伍建設(shè)的因素制約人才開(kāi)發(fā)的因素是多方面的，從我們調(diào)查的情況看，除歷史、地理等客觀因素外，主要還存在著以下五個(gè)方面的原因。第二篇：區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與XXX區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是最寶貴的資源，人才工作是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工作。因此，必須強(qiáng)化職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員樹(shù)立牢固的社會(huì)工作理念和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀，培養(yǎng)他們關(guān)注社會(huì)公平、關(guān)懷弱勢(shì)群體、致力于解決社會(huì)問(wèn)題的能力。社會(huì)工作人才廣泛分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)，要使他們真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍，必須采取有力措施，把他們凝聚起來(lái)、組織起來(lái)。目前，盡管我區(qū)培養(yǎng)或引進(jìn)了部分社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，但現(xiàn)有的從業(yè)人員總體上學(xué)歷、水平較低，絕大多數(shù)都未接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，工作手段和方法還不夠先進(jìn)，難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化的服務(wù)，缺乏行業(yè)自律和評(píng)估，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)和解決新的、復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)低保多、就醫(yī)難的實(shí)際需求，鯉中街道以社區(qū)為單位，廣泛開(kāi)展?社區(qū)家庭病床?活動(dòng)，組織社會(huì)工作人才上門(mén)為11個(gè)社區(qū)54戶(hù)低保戶(hù)提供免費(fèi)醫(yī)療門(mén)診，溫暖了困難群眾的心。在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)方面：高級(jí)職稱(chēng)115人，％；中級(jí)職稱(chēng)332人，％；初級(jí)職稱(chēng)274人，％；無(wú)職稱(chēng)1951人，占73％。XX區(qū)作為泉州中心城區(qū)，歷史傳承悠久，文化積淀深厚，學(xué)校、醫(yī)院林立，能夠提供教學(xué)、醫(yī)療等各方面社會(huì)服務(wù)的人才量多面廣；同時(shí)XX區(qū)也是一個(gè)老城區(qū)，隨著城市重心東移，大量中青年離開(kāi)老城區(qū)到新城區(qū)創(chuàng)業(yè)，呈現(xiàn)了?老人住老區(qū)、新人住新區(qū)、老區(qū)人口老齡化?的趨勢(shì)，迫切需要一支能夠提供各種社會(huì)服務(wù)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。隆重舉行了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式，發(fā)放《投身社會(huì)工作，構(gòu)建和諧XX》倡議書(shū)1萬(wàn)余份，印制宣傳卡2萬(wàn)張，引導(dǎo)激發(fā)了更多有一技之長(zhǎng)的人才報(bào)名參與社會(huì)服務(wù)，動(dòng)員鼓勵(lì)需要幫助的人員勇敢、主動(dòng)尋求社會(huì)幫助，實(shí)現(xiàn)?供需?雙方的有效對(duì)接互動(dòng)。3月份以來(lái)，共有112名社區(qū)黨員參與生活、就業(yè)、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、法律等五種服務(wù)崗位聯(lián)動(dòng)服務(wù)群眾，為20多名社區(qū)群眾提供法律援助，為40多名社區(qū)群眾提供生活就業(yè)服務(wù)。社會(huì)工作人才保障機(jī)制還不夠健全。①要科學(xué)制定規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)從無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，在社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利等社會(huì)服務(wù)組織中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作崗位，另外在困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等領(lǐng)域，社會(huì)工作的崗位設(shè)臵在基層幾乎是空白，有必要根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)增設(shè)相應(yīng)的社會(huì)工作崗位，緩解社會(huì)矛盾，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)各地對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我們必須不斷創(chuàng)建優(yōu)化良好的人才環(huán)境，著力建設(shè)好數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的黨政干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理三支隊(duì)伍，為我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)和跨越式發(fā)展提供全面的人才支撐。主要是對(duì)人才的傾斜程度不夠。二、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題農(nóng)村實(shí)用人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。從調(diào)查情況看，大多實(shí)用人才依靠祖輩實(shí)踐積累和摸索掌握實(shí)用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓(xùn)工作舉步艱難，只能停留在對(duì)種、養(yǎng)等帶有共性專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)上。三是推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)民職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地中建設(shè)一批師資雄厚、設(shè)備完備、成績(jī)突出的培訓(xùn)實(shí)踐示范基地，依托基地的示范和輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真培養(yǎng)和吸納適合全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)用型人才。但對(duì)企業(yè)進(jìn)行剖析后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)情況差異較大，下面將對(duì)以下幾類(lèi)企業(yè)進(jìn)行分析。企業(yè)人才技術(shù)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是有層級(jí)的，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)人才的組合應(yīng)有一個(gè)合理的比例。企業(yè)必須重視技能人才的技術(shù)培訓(xùn)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)一線隊(duì)伍的培訓(xùn)，并將其作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作長(zhǎng)抓不懈。三是社區(qū)義工（志愿者）。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我市城區(qū)街道、社區(qū)兩個(gè)層面專(zhuān)職社工人員總數(shù)為5058人，社工隊(duì)伍規(guī)模比5年前增加了一倍多，％。調(diào)查中了解到，社區(qū)中有相當(dāng)一部分通過(guò)政策安置上崗的社工人員不會(huì)電腦打字、不會(huì)填寫(xiě)各類(lèi)報(bào)表。由于社會(huì)工作滯后于社會(huì)發(fā)展，依賴(lài)于社會(huì)工作發(fā)展的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)也就失去了根基。各級(jí)黨委、政府要把社會(huì)工作擺上重要位置，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)以及群團(tuán)組織密切配合的工作格局。要積極探索政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，建立可靠的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)筑街道社區(qū)人才高地，吸引社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到街道社區(qū)就業(yè)。由于工資待遇過(guò)低，加之沒(méi)有養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療“三險(xiǎn)”保障，社區(qū)干部和工作人員普遍有后顧之憂。如街道取消了副主任科員的指數(shù)，干部沒(méi)奔頭、不安心；社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)短缺，無(wú)法正常開(kāi)展工作，市、區(qū)兩級(jí)政府每年撥給社區(qū)的2萬(wàn)元行政經(jīng)費(fèi)被一些街道截留；各級(jí)層層分解招商指標(biāo)，社區(qū)要拿出很大精力完成招商任務(wù)，嚴(yán)重影響了正常社會(huì)工作的開(kāi)展。近年來(lái)，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求越來(lái)越多，要求越來(lái)越高。從2000年開(kāi)始，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)資金用于提高社區(qū)干部工資待遇。一、基本情況及主要做法（一）街道社區(qū)社會(huì)工作人員隊(duì)伍基本情況。，技工教育發(fā)展受到諸多制約一是技工教育經(jīng)費(fèi)投入?yún)T乏；二是技工學(xué)校招生困難；三是技工學(xué)校辦學(xué)體制存在諸多問(wèn)題；四是民辦技能培訓(xùn)發(fā)展緩慢。隨著各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后各地自身人力資源就地消化能力增強(qiáng)，人力資源流動(dòng)將減弱，這是一個(gè)需要決策者進(jìn)行前瞻性思考的戰(zhàn)略問(wèn)題。建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)、都市襄陽(yáng)、文化襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng)，是加快省域副中心城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和內(nèi)在要求。完善管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法創(chuàng)新工作方法，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，制定好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的宏觀指導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才納入全鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理之中，采用“人才+基地”、“人才+項(xiàng)目”、“人才+基金”為主的管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度管理，堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)，走訪聯(lián)系，鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，堅(jiān)持做到管理工作有章可循，使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建