【正文】 ）協(xié)議出讓結(jié)果公告資料；（12）核發(fā)建設(shè)用地批準書與交付土地的相關(guān)資料；（13）其他應(yīng)歸檔的材料。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓7．1 劃撥土地使用權(quán)申請轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以由受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。7．7 辦理土地登記按5．10規(guī)定辦理。第八條 符合本意向書第七條第二項規(guī)定條件的，雙方同意于＿＿＿年＿＿月＿＿日在＿＿＿＿＿＿＿＿簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓由市、縣國土資源管理部門組織實施。確定底價 市、縣國土資源管理部門應(yīng)當根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場情況，按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》，組織對擬出讓地塊的正常土地市場價格進行評估。辦理土地登記受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金，依法申請辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。資料歸檔協(xié)議出讓手續(xù)全部辦結(jié)后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當對宗地出讓過程中的用地申請、審批、簽訂合同等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料、文件進行整理，并按規(guī)定歸檔。市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按照批準的協(xié)議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃拔決定書》，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。本規(guī)范頒布時，所示版本均為有效。協(xié)議出讓方案應(yīng)當包括：擬出讓地塊的具體位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時間、供地方式等?！秶型恋厥褂脵?quán)出讓合同》簽訂后7日內(nèi)，市、縣國土資源管理部門將協(xié)議出讓結(jié)果在土地有形市場等指定場所以及中國土地市場網(wǎng)等向社會公布，接受社會監(jiān)督。6．5 簽訂合同，結(jié)果公布市、縣人民政府批準后，國土資源管理部門應(yīng)當按照批準的協(xié)議出讓方案，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃撥決定書》或解除《國有土地使用權(quán)租賃合同》，注銷原《國有土地使用權(quán)證》，并與申請人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。取得《劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書》的申請人，應(yīng)當將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場公開交易，確定受讓人和成交價款。本規(guī)范起草單位：國土資源部土地利用管理司，國土資源部土地整理中心，遼寧省國土資源廳，黑龍江省國土資源廳，江蘇省國土資源廳。供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓 供地環(huán)節(jié)協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的一般程序（1）公開出讓信息，接受用地申請，確定供地方式；（2）編制協(xié)議出讓方案；（3）地價評估，確定底價；（4）協(xié)議出讓方案、底價報批；（5）協(xié)商，簽訂意向書；（6）公示；（7）簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果；（8）核發(fā)《建設(shè)用地批準書》，交付土地；（9）辦理土地登記；（10）資料歸檔。 協(xié)商，簽訂意向書市、縣國土資源管理部門依據(jù)經(jīng)批準的協(xié)議出讓方案和底價，與意向用地者就土地出讓價格等進行充分協(xié)商、談判。應(yīng)歸檔的宗地出讓資料包括：（1）用地申請材料；（2）宗地條件、宗地規(guī)劃指標要求；（3）宗地評估報告；（4）宗地出讓底價及集體決策記錄；（5）協(xié)議出讓方案；（6）出讓方案批復(fù)文件；（7）談判記錄；（8）《協(xié)議出讓意向書》；（9）協(xié)議出讓公示資料；（10）《國有土地使用權(quán)出讓合同》；（11）協(xié)議出讓結(jié)果公告資料；（12）核發(fā)建設(shè)用地批準書與交付土地的相關(guān)資料；（13）其他應(yīng)歸檔的材料。 確定底價市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定協(xié)議出讓底價。市、縣國土資源管理部門可根據(jù)實際情況成立國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)解決出讓中的相關(guān)問題，集體確定有關(guān)事項。已出讓工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再收取或調(diào)整土地有償使用費。7．3．3．1 辦理出讓手續(xù)時應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當按下式核定：應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格擬出讓時劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格7．3．3．2 協(xié)議出讓方案應(yīng)當包括：擬辦理出讓手續(xù)的地塊位置、面積、用途、年限、土地使用條件、擬出讓時間和出讓時應(yīng)繳納的協(xié)議出讓金額等。改變土地用途的，出讓土地使用權(quán)價格應(yīng)當按照新的土地用途評估。5．6 公示5．6．1 《國有土地使用權(quán)出讓意向書》簽訂后，市、縣國土資源管理部門將意向出讓地塊的具體位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價格等內(nèi)容在當?shù)赝恋赜行问袌龅戎付▓鏊爸袊恋厥袌鼍W(wǎng)（）進行公示，并注明意見反饋途徑和方式。公開接受申請的時間不得少于30日。本規(guī)范由國土資源部負責解釋?！秳潛芡恋厥褂脵?quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書》應(yīng)當包括準予轉(zhuǎn)讓的標的、原土地使用權(quán)人、轉(zhuǎn)讓確定受讓人的要求、受讓人的權(quán)利、義務(wù)、應(yīng)繳納的土地出讓金等。市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報市、縣人民政府審批。簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果公示期滿，無異議或雖有異議但經(jīng)市、縣國土資源管理部門審查沒有發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)行為的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)錄按照《國有土地使用權(quán)出讓意向書》約定，與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。，同一地塊只有一個意向用地者的，市、縣國土資源管理部門方可采取協(xié)議方式出讓，但屬于商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地除外。使用本規(guī)范的各方應(yīng)使用下列各標準和文件的最新版本。第四條 本用地意向書項下的土地使用權(quán)出讓價款為每平方米人民幣＿＿＿＿元（大寫）(￥＿＿＿＿)；總額為人民幣＿＿＿＿（大寫）萬元(￥＿＿＿＿)，其中，國有土地使用權(quán)出讓金為每平方米人民幣＿＿＿＿元（大寫）(￥＿＿＿＿)；總額為人民幣＿＿＿＿（大寫）萬元(￥＿＿＿＿)，付款方式為＿＿＿＿＿＿＿＿。7．6 簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果通過公開交易確定受讓方和成交價款后，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按照5．8的規(guī)定公布協(xié)議出讓結(jié)果。公布出讓結(jié)果應(yīng)當包括土地位置、面積、用途、開發(fā)程度、土地級別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價格和成交時間等內(nèi)容。5．3 編制協(xié)議出讓方案市、縣國土資源管理部門應(yīng)當會同規(guī)劃等部門，依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請的用地類型、規(guī)模等，編制國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓方案。4．2 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)原則（1）公開、公平、公正；（2）誠實信用。附錄B 劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書示范文本格式 5 供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓 4．3 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)范圍出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：（1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；（2）原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；（3）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式，但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；（4）出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期，經(jīng)審查準予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式；（5）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。協(xié)議出讓方案應(yīng)當包括：擬出讓地塊的位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時間、供地方式等。5．9 核發(fā)《建設(shè)用地批準書》，交付土地市、縣國土資源管理部門向受讓人核發(fā)《建設(shè)用地批準書》，并按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準書》約定的時間和條件將出讓土地交付給受讓人。6．6 辦理土地登記按5．10規(guī)定辦理。受讓人應(yīng)在達成交易后10日內(nèi)，持轉(zhuǎn)讓合同、原《國有土地使用證》、《劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書》、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理土地出讓手續(xù)。第五條 乙方在本用地意向書的宗地范圍內(nèi)新建建筑物的，應(yīng)符合下列要求： 主體建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；附屬建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 建筑容積率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 建筑密度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 建筑限高＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 投資強度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 綠地比例＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 開工建設(shè)時間＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 竣工時間＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 其他土地利用要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。GB/T 185082001《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》國土資發(fā)〔2000〕303號《國有土地使用權(quán)出讓合同示范文本》國土資發(fā)〔2001〕255號《全國土地分類》國土資發(fā)〔2004〕232號《工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標》3依據(jù)（1）《中華人民共和國土地管理法》（2）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（3）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（4）《中華人民共和國行政許可法》（5）《中華人民共和國合同法》（6）《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（7）《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（中發(fā)〔2005〕3號）（8）《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）（9）《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）（10）《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）4 總則本規(guī)范所稱協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣國土資源管理部門以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者支付土地使用權(quán)出讓金的行為。對不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地，可由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定?！秶型恋厥褂脵?quán)出讓合同》簽訂后7日內(nèi)，市、縣國土資源管理部門將協(xié)議出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)以及土地有形市場等指定場所向社會公布，接受社會監(jiān)督。，公布出讓結(jié)果市、縣人民政府批準后，國土資源管理部門應(yīng)當按照批準的協(xié)議出讓方案，依法收回原土地使用權(quán)人的《國有土地劃拔決定書》或解除《國有土地租賃合同》，注銷土地登記，收回原土地證書，并與申請人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。取得《劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書》的申請人，應(yīng)當將擬轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)在土地有形市場等場所公開交易，確定受讓人和成交價款。協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（征求意見稿）適用范圍1．1 在中華人民共和國境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本規(guī)范。5．1．3 需要使用土地的單位和個人（以下簡稱意向用地者）應(yīng)當根據(jù)公布的國有土地使用權(quán)出讓計劃，細化的地段、地塊信息以及自身用地需求，向市、縣國土資源管理部門提出用地申請。公示時間不得少于3日。6．3．3 核定出讓金額，擬訂出讓方案市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓委員會應(yīng)當根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定協(xié)議出讓金額，并擬訂協(xié)議出讓方案。7．4 出讓方案報批市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報市、縣人民政府審批。第四篇：協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)2006協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）(2006年5月31日發(fā)布2006年8月1日實施 中華人民共和國國土資源部發(fā)布)目次前 言適用范圍引用的標準和文件依據(jù)總則 供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓 原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓出讓土地改變用途等土地使用條件的處理附錄 A 國有土地使用權(quán)出讓意向書示范文本格式附錄 B 劃撥土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書示范文本格式前言為完善國有土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓行為，統(tǒng)一程序和標準，加強國有土地資產(chǎn)管理，推進土地市場建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等規(guī)定，制定本規(guī)范。 協(xié)議出讓價格爭議裁決對于經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)開采等具有獨占性和排他性的用地，應(yīng)當建立協(xié)議出讓價格爭議裁決機制。協(xié)議出讓底價不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓最低價。原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓 原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓的，分別按下列情形處理：（1）不需要改變原土地用途等土地使用條件，且符合規(guī)劃的，報經(jīng)市、縣人民政府批準后，可以采取協(xié)議出讓手續(xù)；（2）經(jīng)規(guī)劃管理部門同意可以改變土地用途等七項使用條件的，報經(jīng)市、縣人民政府批準，可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的除外。 協(xié)議出讓方案、底價報批市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按規(guī)定將協(xié)議出讓方案、底價報有批準權(quán)的人民政府批準。 地方補充規(guī)定地方可對本規(guī)范做出補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，并報上一級國土資源管理部門備案。本規(guī)范由國土資源部提出并歸口?！秳潛芡恋厥褂脵?quán)準予轉(zhuǎn)讓通知書》應(yīng)當包括準予轉(zhuǎn)讓的標的、原土地使用權(quán)人、轉(zhuǎn)讓確定受讓人的要求、受讓人的權(quán)利、義務(wù)等。6．4 出讓方案報批市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按照規(guī)定，將協(xié)議出讓方案報市、縣人民政府審批。5．7 簽訂合同，結(jié)果公布公示期滿，無異議或雖有異議但經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)行為的，市、縣國土資