【正文】 實(shí)現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定預(yù)期目標(biāo)和不斷涌現(xiàn)的信訪浪潮，信訪制度運(yùn)行過(guò)程中又直接或間接形成一股對(duì)法治建設(shè)的抵消力，這樣的制度安排和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的巨大反差，使得政府和民眾兩方面都陷入了困境。同時(shí)也要看到，有的政策不能與時(shí)俱進(jìn)需要修改，信訪部門就應(yīng)該下情上傳，建議上級(jí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。面對(duì)這種情況，干部一要有良好的心理素質(zhì)，二要有較高的政策水準(zhǔn)。近處看，如何解開(kāi)“上訪者不鬧不行”的結(jié)？如何從根本上解決基層信訪問(wèn)題？第二題：假設(shè)你是一名基層信訪干部，就基層信訪出現(xiàn)的新問(wèn)題、針對(duì)“新形勢(shì)下信訪問(wèn)題”寫(xiě)一篇文章。媒體的明示或暗示對(duì)群體中的所有個(gè)體有著同樣的作用，人與人之間的傳播互動(dòng)使該力量成倍的增長(zhǎng)。許昌電視臺(tái)得知此消息后，在沒(méi)有制作時(shí)間的情況下，首先在第一時(shí)間里以字幕的形式，在電視節(jié)目里通報(bào)全市，幾分鐘內(nèi)便有效地抑制了災(zāi)難大規(guī)模爆發(fā)的可能性。在政府管理部門剛剛開(kāi)始學(xué)習(xí)與公眾主動(dòng)交流，并希望引導(dǎo)公眾的觀念與情緒的時(shí)候，當(dāng)管理部門與廣大公眾剛剛開(kāi)始建立起直接互動(dòng)的時(shí)候，陌生和應(yīng)對(duì)失誤都是難免的。會(huì)議討論并原則通過(guò)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》。五千年的歷史積淀，我們既有諸百家學(xué)術(shù)的爭(zhēng)鳴，也有鄉(xiāng)間藝人令人拍手稱快的絕活。中國(guó)作為四大文明古國(guó)是唯一文化傳承未出現(xiàn)斷裂延續(xù)至今的國(guó)度?？梢?jiàn)，尊重公眾知情權(quán)，首先要審時(shí)度勢(shì)，理智對(duì)待新聞事件，客觀分析新聞信息，嚴(yán)格把握新聞事實(shí)，不偏不倚，客觀公正地報(bào)道新聞，傳遞信息。2005年2月21日發(fā)生在河南項(xiàng)城的有毒工業(yè)淀粉丟失大案，是危機(jī)背景下媒體的快速反應(yīng)的成功案例。這使得鐵道部的同志、廣大讀者和眾多旅客一時(shí)間心情都很復(fù)雜，都很不愉快，不知該說(shuō)什么好。我們相信，在有關(guān)方面的關(guān)注下，這些孩子們一定會(huì)得到救助，相關(guān)的責(zé)任人也一定會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。報(bào)到?jīng)]幾天，槐蔭區(qū)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部包村。我要干出個(gè)樣子來(lái)！”心態(tài)擺正了，勁頭鼓足了，孟帥發(fā)現(xiàn)原來(lái)還有那么多事情等著他去做。曹家圈村原來(lái)有一條進(jìn)村的路，由于資金不足，路面沒(méi)硬化，8米寬的路面就被垃圾、磚頭、木材等雜物占去了6米多，村民運(yùn)送生產(chǎn)生活物資不得不繞道而行，這條路成了村民的“傷心路”。用村委會(huì)主任劉建玲的話說(shuō)：“沒(méi)想到他有這么大能量，全村的干勁都讓他調(diào)動(dòng)起來(lái)了，他給我們村帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的變化。從此，這個(gè)執(zhí)著認(rèn)真的大學(xué)生就和檢察事業(yè)緊緊地連在一起。涉案犯罪嫌疑人之一的劉某是刑警隊(duì)長(zhǎng)，反偵查能力極強(qiáng)，提前做好了充分的心理準(zhǔn)備，抱定了要和檢察機(jī)關(guān)頑抗到底的決心。從2005年起至今，反瀆局所有的案件訊問(wèn)、詢問(wèn)筆錄和法律文書(shū)均為打印件，而且這些文件95%以上都由她一手完成。2007年辦理某公安局劉某等三人刑訊逼供一案時(shí)，她和其他二名同志一起冒著酷暑，連續(xù)奮戰(zhàn)，終于突破案件。工作最初的一年里，閻冬梅關(guān)照派出所值班人員：如果休息日有人來(lái)派出所辦手續(xù)，等得急，你們給我打電話，我就來(lái)，沒(méi)關(guān)系！1999年7月起，閻冬梅在全市基層派出所首家推出“星期天便民服務(wù)日”，從此后再也未中斷過(guò)，轄區(qū)內(nèi)的居民星期天也可以來(lái)派出所辦事了！而閻冬梅首創(chuàng)的這一做法，目前已在儀征真州、新城、新集、馬集等城區(qū)或近郊派出所推廣開(kāi)，并一直被堅(jiān)持。并要求省警官學(xué)院管理系傅冰鋼教授專門來(lái)儀征到城北派出所實(shí)際調(diào)研，把城北派出所的經(jīng)驗(yàn)作為一個(gè)成功典范在更大的范圍宣講。一個(gè)從小到大生活在城里，自己、愛(ài)人雙方大家庭中連農(nóng)村親戚也很少有的女同志，現(xiàn)在一下子來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，閻冬梅多少有點(diǎn)不習(xí)慣。請(qǐng)你結(jié)合“給定資料1”提供的孟帥做法，談?wù)劰ぷ骶置鎻哪菐追矫嫒胧帧５疥惣?zhèn)上班的前兩周，她抽空跑遍了所有的村部；隨后又利用兩天時(shí)間，集中把學(xué)校跑了一遍。兩次克服心理落差當(dāng)年一塊兒從大學(xué)畢業(yè)的同學(xué)，大多當(dāng)了人民教師，在三尺講臺(tái)上奉獻(xiàn)自己的青春，而自己，穿上一身警服，英姿颯爽，閻冬梅一開(kāi)始自我感覺(jué)無(wú)疑是很好的。每天公布的“曝光”內(nèi)容逐步減少，只十天、半個(gè)月的時(shí)間，“內(nèi)務(wù)曝光臺(tái)”就成了“空白板”。有了“星期天便民服務(wù)日”1998年夏天，閻冬梅從揚(yáng)州大學(xué)師范學(xué)院歷史系本科畢業(yè)，被安排至儀征市公安系統(tǒng)工作。而做一名檢察官，正是她無(wú)悔的人生選擇。姜春燕不僅辦案是能手，而且在其他方面也起到了骨干作用。于是，她不畏艱難，認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教，很快就適應(yīng)了反瀆工作。她，就是被譽(yù)為“鏗鏹玫瑰”辦案高手姜春燕。由于村委的經(jīng)費(fèi)不足，孟帥拿出了自己積攢了半年的3000多元錢，又跟鎮(zhèn)里的朋友借了一點(diǎn)，資金的問(wèn)題解決了，活動(dòng)室很快就裝修完畢，村民們也終于有了自己的活動(dòng)室。有時(shí)談完話已是深夜了，孟帥還要趕回離村十余里的住地。”那段時(shí)間，孟帥去得最多的地方就是黃河大堤。從“孟副書(shū)記”、“小孟副書(shū)記”，到“小孟”、“孟呀”，包村3年，黃河灘邊淳樸的村民對(duì)大學(xué)生村官孟帥稱謂的變化，給人許多回味、許多思索……“既然選擇了曹家圈，我就決不能輕言放棄”2004年7月，孟帥以優(yōu)異成績(jī)畢業(yè)于煙臺(tái)師范學(xué)院?？僧?dāng)他們找到有關(guān)部門，遇到的卻是互相推諉！400多位絕望至極的父親于是在網(wǎng)上聯(lián)名發(fā)出求救信——《孩子被賣山西黑磚窯 400位父親泣血呼救》。危機(jī)背景下的社會(huì)群體極易喪失斗志與信心，媒體的緩釋作用也可以在樹(shù)立英雄上下下功夫。材料四：輿論緩釋是解決社會(huì)情緒沖突，防止不良社會(huì)情緒爆發(fā)的一種有效手段。成功治理后，一些人仍擔(dān)心有毒化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入水系?！Ｗo(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是維護(hù)世界文化多樣性的迫切需要。就是因?yàn)槲覀冇谐绺叩拿褡寰瘛Ｕ沁@篇由受困孩子親人發(fā)出的帖子所造成的影響最終引起了許多有社會(huì)責(zé)任感的媒體的關(guān)注，并引起了相關(guān)方面的關(guān)注。材料五：今年2月，廣州市政協(xié)副主席郭錫齡“炮轟”鐵道部并聲稱“要把鐵道部的人撤職”，鐵道部新聞發(fā)言人針對(duì)郭錫齡的批評(píng)做了針?shù)h相對(duì)的批駁，引起輿論的普遍關(guān)注與熱議。危機(jī)類似洪水，它的不確定性和不安全感使民眾中的不滿情緒大幅上升，若不及時(shí)找到合法渠道給予輸導(dǎo)，就有可能釀成大的社會(huì)動(dòng)蕩，帶來(lái)安全隱患，輿論緩釋就是提供了一個(gè)使民眾的不滿和怨憤得以排解、釋放的通道。實(shí)際上，恐怖分子根本就沒(méi)有能力發(fā)起一場(chǎng)針對(duì)美國(guó)的全面生化戰(zhàn)，他們的目的就是想在公眾中制造恐慌心理，以對(duì)美國(guó)政府造成更多的壓力。為此，我們以“向外爭(zhēng)取資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目”為抓手，2006年以來(lái)爭(zhēng)取各類資金2500多萬(wàn)元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；鶎有旁L部門每天一開(kāi)門就要面對(duì)各種各樣的具體問(wèn)題，這從上訪者的表情心態(tài)上就可以看出來(lái)?？款I(lǐng)導(dǎo)拍板開(kāi)口子解決問(wèn)題，其效果并不理想。當(dāng)前的信訪現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定，而社會(huì)穩(wěn)定又制約并引導(dǎo)著信訪工作的方向，這使得信訪制度與法治目標(biāo)之間存在著不可避免的沖突。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，確實(shí)有相當(dāng)一部分的信訪事項(xiàng)在合法合理的原則下，通過(guò)信訪工作人員耐心細(xì)致的疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作得到解決，也能實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。從一定意義上看，信訪是中國(guó)公民權(quán)利意識(shí)培育和發(fā)展的過(guò)程，也是對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的渠道。有些訴訟類信訪申訴案件并非沒(méi)有道理，但是對(duì)訴訟類信訪的行政化處理模式，導(dǎo)致許多訴訟類信訪多年申訴不止。同一個(gè)地方在不同場(chǎng)合報(bào)出的數(shù)據(jù)也不一樣，往少說(shuō)當(dāng)反映維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一工作成果時(shí)，當(dāng)我們反映老工業(yè)基地的困難時(shí)，往往就會(huì)多說(shuō)。改革是利益重新分配的過(guò)程，是上訪現(xiàn)象的一個(gè)原因；另一方面，改革是促進(jìn)發(fā)展的必由之路，也是解決信訪問(wèn)題的根本之道。因?yàn)橛鍪戮驼遗沙鏊头ㄔ?，一?lái)浪費(fèi)時(shí)間花費(fèi)大，影響群眾生產(chǎn)生活，二來(lái)婆媳妯娌之間的口角連警察、法官也理不清。成功治理后，一些人仍擔(dān)心有毒化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入水系。材材料四：輿論緩釋是解決社會(huì)情緒沖突，防止不良社會(huì)情緒爆發(fā)的一種有效手段。危機(jī)背景下的社會(huì)群體極易喪失斗志與信心，媒體的緩釋作用也可以在樹(shù)立英雄上下下功夫?？僧?dāng)他們找到有關(guān)部門，遇到的卻是互相推諉!400多位絕望至極的父親于是在網(wǎng)上聯(lián)名發(fā)出求救信——《孩子被賣山西黑磚窯400位父親泣血呼救》。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)時(shí)不我待。而我國(guó)的傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含大量的積極思想，仁、義、禮、智、信無(wú)不催人奮進(jìn)，育人成才。即如果公眾對(duì)于發(fā)生的危機(jī)事件不能夠全面了解，不知道組織所要采取的措施，那么公眾就會(huì)盲目行事，使危機(jī)造成對(duì)社會(huì)更大的損害。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，非典流行期間全世界共發(fā)生SARS病例8422例，死亡916例，其中中國(guó)內(nèi)地死亡人數(shù)僅為349人?？梢哉f(shuō)，9?11事件中，美國(guó)媒體在潛移默化中把公眾對(duì)危機(jī)的感性體驗(yàn)統(tǒng)一到：美國(guó)遭受了襲擊，需要團(tuán)結(jié)對(duì)外，一致打擊恐怖主義是當(dāng)前頭等大事的理性認(rèn)識(shí)。那些不幸的孩子們被賣到黑磚窯做苦工，最焦急的是他們的父母家人。（60分）中公河南第五篇：2009山東選調(diào)申論真題，優(yōu)質(zhì)，廉價(jià)，詳情請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：我愿做黃河灘邊的一株檉柳——記濟(jì)南吳家堡鎮(zhèn)曹家圈村大學(xué)生村官孟帥“與村支書(shū)第一次見(jiàn)面，一雙粗糙的大手將我握得生疼。村里青年都去城里打工了，他想找個(gè)陪自己說(shuō)話的人都很難。大冬天，農(nóng)村的夜晚來(lái)得特別早，不到8點(diǎn)村民們就關(guān)門閉戶，早早熄燈休息了。從那以后，孟帥經(jīng)常從鎮(zhèn)上給老人捎些營(yíng)養(yǎng)品。為表彰先進(jìn)，激勵(lì)廣大女檢察官的工作積極性，更好地發(fā)揮人民檢察院的職能作用，煙臺(tái)市人民檢察院與煙臺(tái)市婦女聯(lián)合會(huì)研究決定，授予姜春燕等十名，優(yōu)質(zhì)，廉價(jià)，詳情請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：同志“十佳女檢察官”暨“?三八?紅旗手”榮譽(yù)稱號(hào)。一段時(shí)間內(nèi)對(duì)如何偵查案件和進(jìn)行預(yù)審沒(méi)有清晰的思路，常常有不知所措的感覺(jué)。2005年，省院給全省較大的分市院分配撰寫(xiě)反瀆重點(diǎn)罪名證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研任務(wù)，她負(fù)責(zé)撰寫(xiě)《放縱制售偽劣商品犯罪行為罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，姜春燕還認(rèn)真學(xué)習(xí)各類反瀆法律規(guī)定和司法解釋，研讀了大量相關(guān)案例。（3）今年32歲的閻冬梅，看上去是個(gè)普通而恬靜的女子，很難把她和近十年的公安工作經(jīng)歷聯(lián)系在一起，也看不出她現(xiàn)在是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部。針對(duì)這一情況，閻冬梅在所里設(shè)立“內(nèi)務(wù)曝光臺(tái)”，每天上午召開(kāi)晨會(huì)時(shí)向大家反復(fù)強(qiáng)調(diào)：事情增多了，但派出所的對(duì)外形象、我們嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)不能丟！所里的許多老同志是閻冬梅剛進(jìn)公安機(jī)關(guān)時(shí)的“師傅級(jí)”人物，有人認(rèn)為閻冬梅“新官上任三把火”，說(shuō)說(shuō)而已。2006年，民警有責(zé)投訴為零。首次上門，許多群眾不認(rèn)識(shí)走在村干部前面的閻冬梅，會(huì)熱情地招呼：“這丫頭來(lái)干什么？坐下子！”五六月農(nóng)忙，隨后農(nóng)閑，也是天氣最熱的時(shí)節(jié)，閻冬梅沒(méi)有守在空調(diào)間里，走村入戶忙工作。（8分）請(qǐng)根據(jù)你對(duì)全部資料的理解和感悟，以“也談基層工作“干頭”與“奔頭”為題寫(xiě)一篇文章。經(jīng)過(guò)這次考驗(yàn)，閻冬梅對(duì)自己的工作有了新的認(rèn)識(shí)：比起在公安部門，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使我對(duì)農(nóng)村人口的艱辛與不易有了更深切的感觸，在工作中我漸漸明白，農(nóng)村群眾需要什么樣的干部！你真心為他們做事情，誠(chéng)信公正地對(duì)待他們，就等于在干群關(guān)系中注入了粘合劑。她分工負(fù)責(zé)信訪、紀(jì)檢、考核、黨建等工作。組織上的信任是壓力，更是動(dòng)力，閻冬梅以豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)、過(guò)硬的政治素質(zhì)、吃苦耐勞的精神贏得了大家認(rèn)可。2007年省院檢查組下基層院檢查各項(xiàng)工作時(shí)，為了保證萬(wàn)無(wú)一失，姜春燕在辦公室里徹夜加班整理卷宗檔案，保證局里的各項(xiàng)工作都沒(méi)有漏洞。在系統(tǒng)軟件不健全的情況下，姜春燕仔細(xì)學(xué)習(xí)使用說(shuō)明，對(duì)照培訓(xùn)錄像每一個(gè)步，優(yōu)質(zhì)，廉價(jià)，詳情請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：驟進(jìn)行研究，最終完全掌握了軟件的使用情況，并能熟練地進(jìn)行網(wǎng)上辦公辦案，真正成為各項(xiàng)工作中的多面手。正是這些大要案的磨礪，才把一個(gè)對(duì)自偵業(yè)務(wù)了解不多的門外漢，歷煉成為一名合格的反瀆檢察官。在辦案的同時(shí)，她還兼