【正文】 第三節(jié) 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定五、課程教材教材：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局法規(guī)司主編，出入鏡檢驗檢疫法律基礎(chǔ)教材，北京: 中國紡織出版社,2008 參考書：［1］艾志錄，魯茂林主編，食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，南京：中南大學(xué)出版社,2006 ［2］樓維能主編，質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)實用手冊，杭州：浙江大學(xué),1990 ［3］劉耀威主編，進出口商品的檢驗與檢疫北京: 對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社 ,2001執(zhí)筆人： 黃志明 審核人：林建城 審定人：吳錦程第二篇：出入境檢驗檢疫基礎(chǔ)知識.出入境檢驗檢疫基礎(chǔ)知識一、出入境檢驗檢疫的概念出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認(rèn)證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。(四產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請變 更。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)在每年的 10月份完成企業(yè)當(dāng)評定周期的信用評 定。(四在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門 1年 內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實 際管理需要的監(jiān)管措施。第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的 —6—管理措施?！?—8—第五篇：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法國家質(zhì)檢總局公告2013年第93號質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》的公告為推進社會信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于加強誠信體系建設(shè)的有關(guān)要求，質(zhì)檢總局制定了《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布（見附件），自2014年1月1日起執(zhí)行。第二章信用信息采集第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。第二節(jié)A、B、C、D級的評定第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個評定周期。第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料：（一）本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況；（二）本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。第五章動態(tài)管理 第一節(jié)一般規(guī)定第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。第七章附則第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上，但尚未達到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。（二）對A級企業(yè)積極鼓勵，給予享受檢驗檢疫鼓勵政策，優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。AA級企業(yè)：信用風(fēng)險極小。（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求 后，可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。第五章 動態(tài)管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信 行為采取的即時管理措施。對不再符合 AA 級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫 局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新 AA 級 企業(yè)名單。初始信 用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為 100分。A 級企業(yè):信用風(fēng)險很小。(四其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。1998年3月，這三者的執(zhí)行部門：國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。本編的主要知識點是: 法律 ,行政法規(guī) , 地方性法規(guī),自治條例和單行條例, ,政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn) ,行政許可的實施主體,行政許可的實施程序,行政許可的審查與決定程序, 行政復(fù)議中的各方主體 , 行政復(fù)議范圍,行政訴訟的管轄, 行行政訴訟證據(jù), 行政訴訟的審理, 國家賠償?shù)臉?gòu)成要件, 公務(wù)員管理的原則,公務(wù)員管理制度,法律責(zé)任難點：國家賠償法律制度,.行政處罰的程序,行政訴訟的起訴與受理, 行政訴訟的判決, 行政訴訟的執(zhí)行, 國家賠償?shù)膶嵤?。本課程的教學(xué)時間安排是:每周2學(xué)時, 計劃教學(xué)周數(shù)12周,總課時數(shù)24學(xué)時。第五編 與檢驗檢疫相關(guān)的法律制度本編介紹對外貿(mào)易法律制度,國內(nèi)相關(guān)法律制度, 世界貿(mào)易組織法律框架及有關(guān)協(xié)定。(一企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、地 址、備案 /注冊登記號等信息。第十條 本辦法第三條第(一項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案 /注冊登記手續(xù)時采集。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品 質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。第三節(jié) AA級的評定第二十條 信用 AA 級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一當(dāng)前信用等級為 A 級,且適用 A 級管理 1年以上。(三對 B 級企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的鼓勵措施。被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。以下信息不得向社會公布和披露：（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；（二）來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu)，且還未對社會公開的信息；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料?！冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號）同時廢止。列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時采取布控措施。（五）對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。（六）社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán) 等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。布控的期限應(yīng)不少于 30 天、不多于 90 天。優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手 續(xù)。信用分值在 89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A 級的,評為 B 級。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健 全