【正文】 但也還存在一些問題和不足。秦儉，黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。局班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行一次廉政談話，以關(guān)心愛護(hù)干部職工在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)方面的有關(guān)情況為重點(diǎn)，了解其思想狀況、工作作風(fēng)，幫助改進(jìn)提高，鼓勵(lì)其積極進(jìn)步；三是把反腐倡廉宣傳教育與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐等主題教育緊密結(jié)合，開展既提高了專題教育活動(dòng)效果，又增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔自律意識(shí)。對(duì)上半年調(diào)整崗位的8位同志進(jìn)行了任前談話。二是工作創(chuàng)新不夠。局紀(jì)委根據(jù)黨委的工作布置，及時(shí)召開工作會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施，制定了《蘇州市水利（水務(wù)）局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核表》，將考核內(nèi)容細(xì)化為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、深入推行政務(wù)公開、加強(qiáng)制度建設(shè)、認(rèn)真處理來信來訪、認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制報(bào)告制度等8大類23項(xiàng)，同時(shí)，研究了《蘇州市水利（水務(wù)）局懲防體系建設(shè)評(píng)估管理辦 法》草案，明確各處室和各直屬單位根據(jù)自身的職能、職責(zé)做好懲防體系建設(shè)工作，要求直屬黨組織黨員人數(shù)較多的總支、支部配備紀(jì)檢委員，具體分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。三是傳統(tǒng)教育不間斷。嚴(yán)格按照規(guī)定，積極做好縣處級(jí)后備干部調(diào)整工作，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。今年我市水利建設(shè)項(xiàng)目較多，投資也比較大，如何既保證工程質(zhì)量，又保證資金安全和干部安全，是一個(gè)重大考驗(yàn)。在信訪工作中，始終把群眾利益放在首位，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，熱情接待來信來訪，對(duì)每封來信認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)處理，特別是在重大節(jié)日、會(huì)議及活動(dòng)中，加大了對(duì)信訪工作處辦力度，以維護(hù)穩(wěn)定為大局，積極主動(dòng)地做好信訪工作，全系統(tǒng)未出現(xiàn)群訪和越級(jí)上訪事件，維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確?！钡哪繕?biāo)。（二）抓網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任分解到位。在實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況與區(qū)委、區(qū)管委重點(diǎn)工作相結(jié)合，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作中失職的人和事進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。充分發(fā)揮組織、宣傳、黨校、廣電、文化和工青婦組織的重要作用，建立了宣教聯(lián)席會(huì)議制度。在深化干部人事制度改革方面，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、任免票決制等制度，對(duì)因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職等制度作出了規(guī)范。深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假?gòu)V告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項(xiàng)整治，完善了藥品安全監(jiān)管制度。四是深化財(cái)政管理制度改革。此外，組織全區(qū)黨員和干部開展了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，懸掛宣傳標(biāo)語63條，制作宣傳專欄29個(gè)，在區(qū)電視臺(tái)播放《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容，使《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容深入人心。同時(shí)，召開了全區(qū)深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力動(dòng)員大會(huì)，區(qū)委、區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上作了動(dòng)員輔導(dǎo)。堅(jiān)持完善信訪維穩(wěn)四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、部門包村、駐村工作組包組、村干部包戶包人制度，實(shí)現(xiàn)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、各村委會(huì)和駐村工作組“四套馬車”齊拉動(dòng)的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，有效化解了各種社會(huì)矛盾，解決了群眾反映的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。%、%?，F(xiàn)遵照區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，將我區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子2005年以來貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下： [ 幫您找文章]一、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重大舉措。今年以來，班子成員中沒有出現(xiàn)不廉潔的問題。結(jié)合警示教育及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)上，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺性、增強(qiáng)拒腐防變能力上狠下功夫，取得了理想成效。2010年以來，全區(qū)公用經(jīng)費(fèi)支出同比下降7%。去年4月，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)精簡(jiǎn)文件和會(huì)議活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)以區(qū)委、區(qū)管委名義發(fā)出的文件數(shù)量進(jìn)行明確規(guī)定，要求文件比上一年減少四分之一，會(huì)議比上一年年減少三分之一。全區(qū)共有四個(gè)貧困村311戶貧困戶、貧困人口842人，有勞動(dòng)能力的152戶560人。一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。此外，還把警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于查辦案件工作全過程，在查案過程中幫助發(fā)案單位查找管理漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似情況發(fā)生。開展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定工作，上報(bào)界定后向社會(huì)公告，建立了行政執(zhí)法職權(quán)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。開展對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作，全區(qū)排查范圍內(nèi)的項(xiàng)目工程共有23個(gè)，排查出問題7個(gè)，整改問題7個(gè)，整改率100%，是全市僅有的2個(gè)整改率100%縣區(qū)之一。在決策方面，為了降低決策失誤率，保證決策的民主化、科學(xué)化，制定了《區(qū)委議事規(guī)則》和《區(qū)管委議事規(guī)則》，建立和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)和報(bào)告制度，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知》，制定報(bào)送緊急重要信息范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。三是建立紀(jì)委聯(lián)系部門的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)干部（國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員）考核為優(yōu)秀的66名，稱職的102名，不稱職1名。凡涉及全區(qū)性的反腐倡廉重要工作，都由區(qū)委委員會(huì)議或區(qū)委、區(qū)管委擴(kuò)大會(huì)議研究部署，2009年以來，區(qū)委委員會(huì)、區(qū)管委辦公會(huì)專題研究反腐倡廉工作10次，對(duì)厲行節(jié)約、執(zhí)行力建設(shè)、紀(jì)律教育、重大案件等進(jìn)行部署。我局黨委切實(shí)加大監(jiān)管力度，堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全全方位的監(jiān)督體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè) 落到實(shí)處、取得實(shí)效。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作要求，從今年10月下旬起，對(duì)2008年以來政府投資水利項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行檢查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對(duì)策，逐一制定和完善整改措施，確保政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全和廉潔，具體工作包括5個(gè)方面的內(nèi)容：（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和物資采購(gòu)行為；（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理；（四）強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，防范重特大生產(chǎn)安全事故；（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。二是認(rèn)真執(zhí)行干部人事制度規(guī)定。二是理想教育不動(dòng)搖。局黨委書記、局長(zhǎng)戴 錦明同志作了十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化查辦案件責(zé)任。局黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)親自督辦，班子成員及單位內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，追究其責(zé)任；對(duì)班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等進(jìn)行講評(píng)；帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持組織生活會(huì)；同班子成員開展談心談話活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握其思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)班子成員存在的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)提醒幫助。（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高自律意識(shí)。謝毅，黨組成員、副局長(zhǎng)。要求單位和個(gè)人依據(jù)經(jīng)審查后的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)的不同制定相應(yīng)的監(jiān)管和防控措施，制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)行自查自糾，并填寫個(gè)人、單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)自查等級(jí)評(píng)定及防控措施登記表》，進(jìn)行公示。今年以來，對(duì)寧強(qiáng)縣北部礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理重大項(xiàng)目、土地復(fù)墾整理項(xiàng)目均采取公開招標(biāo)的方式確定招標(biāo)及施工單位，確保了項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作和公開透明。系統(tǒng)工作人員上班遲到早退，上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影等工作紀(jì)律渙散以及在管理中不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為等問題得到及時(shí)糾正，工作作風(fēng)顯著改善。三、堅(jiān)持以教育為主要手段，努力提高隊(duì)伍廉潔從政意識(shí) 加強(qiáng)反腐倡廉教育是增強(qiáng)干部職工拒腐防變意識(shí)的根本途徑?，F(xiàn)將一年來領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下：一、堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，精心部署，嚴(yán)格要求一年來，局黨委十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將其作為年度重點(diǎn)工作擺上重要議事日程，并緊密結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，進(jìn)一步加大落實(shí)力度。四是修訂完善了《干部考勤》等9項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化黨委換屆工作紀(jì)律教育，加強(qiáng)了職工紀(jì)律觀念。全面推行電子政務(wù)辦公，實(shí)行審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，政務(wù)信息網(wǎng)上公開。七、扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。一是廉政學(xué)習(xí)教育的方式需進(jìn)一步改進(jìn)，學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性需進(jìn)一步加強(qiáng)。負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察、法規(guī)宣傳、國(guó)土資源所建設(shè)與管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作；分管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、國(guó)土資源所、法規(guī)股、機(jī)關(guān)工會(huì)。（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能。三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。主要表現(xiàn)在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠，對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域如何抓好黨風(fēng)廉政調(diào)查研究不夠，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求時(shí)形式單一，方法不多，創(chuàng)新不夠，沒有找到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓廉政，促發(fā)展的效果還有大的提升空間。突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動(dòng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)廣大黨員干部的愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。三是規(guī)范權(quán)力公開透明制度。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞民生水利，把加強(qiáng)水利水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)、水資源保護(hù)、排污口設(shè)置、行政許可等方面的監(jiān)督作為重點(diǎn)，提前介入，跟蹤稽察，全程監(jiān)督。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長(zhǎng)信箱》20封、省廳轉(zhuǎn)辦的3封、《局長(zhǎng)信箱》27封、“蘇州水網(wǎng)”公眾監(jiān)督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次，全部按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。要促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，必須明確工作職責(zé)，完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合運(yùn)用，將黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)果同干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用掛鉤，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各單位的黨政目標(biāo)綜合考核。各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持每年把反腐倡廉理論作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持講廉政黨課。在深化財(cái)政管理體制改革方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了非稅收入“收支兩條線”管理，對(duì)公務(wù)員崗位津貼進(jìn)行了清理和規(guī)范。認(rèn)真治理公路“三亂”行為，加強(qiáng)對(duì)（）收費(fèi)站的管理，“五一”期間，組織檢查組對(duì)該收費(fèi)站車輛通行情況進(jìn)行檢查，確保了“五一”期間我區(qū)公路交通暢通。改革預(yù)算管理制度，推行部門預(yù)算。二是組織自查自糾，注重源頭預(yù)防。并成立了以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全區(qū)黨員干部集中學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。五是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。嚴(yán)控因公出國(guó)（境）和晚會(huì)、展覽、慶典、論壇支出。為了使《規(guī)定》落到實(shí)處，我們結(jié)合黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，狠抓了政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。四是認(rèn)真組織召開好區(qū)政府黨組民主生活會(huì)。今年以來，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作作為一項(xiàng)重要工作緊抓不放。開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，全區(qū)74個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全部按要求進(jìn)行了自查，對(duì)全區(qū)16個(gè)單位開展了重點(diǎn)檢查，促使全區(qū)經(jīng)費(fèi)開支得到減控。嚴(yán)格控制各種會(huì)議和文件。堅(jiān)持以整村推進(jìn)扶貧為主體，不斷強(qiáng)化扶貧資源整合，區(qū)委、區(qū)管委班子成員和各單位領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)與幫扶對(duì)象進(jìn)行對(duì)接，開展調(diào)查研究，按照“一村一策、一戶一法”的思路，明確工作目標(biāo)，選準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)持輸血與造血、扶貧與扶志相結(jié)合，扶貧開發(fā)“雙到”工作初見成效。四、改善作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力我區(qū)把深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力作為促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作部署落實(shí)的重要舉措，以真抓實(shí)干來提高全區(qū)各級(jí)的執(zhí)行力。為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失37萬元。三是深化行政審批制度改革。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，辦理反映工程招投標(biāo)有關(guān)問題的投訴2件。去年以來，我區(qū)共制訂了各項(xiàng)制度28項(xiàng)。各單位均建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能股室為責(zé)任單位、職能股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的內(nèi)部責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)本部門懲防體系建設(shè)具體任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)。2009年初，我區(qū)對(duì)47個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和163名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2006至2008責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了考核，被評(píng)為“好”的領(lǐng)導(dǎo)班子44個(gè)，較好的 3個(gè)單位。成立了以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。三是著力查找水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。制定了《蘇州市水利局對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行戒勉談話和函詢的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。局黨委副書記、副局長(zhǎng)、紀(jì)委書記陳國(guó)清同志對(duì)機(jī)關(guān)全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動(dòng)的“加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國(guó)內(nèi)外反腐敗形勢(shì)，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個(gè)人、給家