【正文】 世紀我國經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特征和主要矛盾，致力于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，破解“三農(nóng)”難題，全面建設(shè)小康社會所作出的重大戰(zhàn)略決策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決我國“三農(nóng)”問題的總體思路和戰(zhàn)略選擇，是加快我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐的重大戰(zhàn)略舉措。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀能否有效落實，在很大程度上取決于科學(xué)政績觀能否確立。因此，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，就必須從實踐“三個代表”和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，將農(nóng)村教育工作作為整個農(nóng)村工作的重中之重，努力打破與城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)相伴隨的城鄉(xiāng)教育差距，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。為提高培訓(xùn)資金的使用效率和培訓(xùn)效果，應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，政府對接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。首先，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大效益。2004年中央1號文件確立了公正對待農(nóng)民工，讓進城農(nóng)民融入城市的完整政策框架。世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個最基本特征是：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在GDP中比重越來越低。三是加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育作為首要工程城鄉(xiāng)差別大、農(nóng)民增收難的根子，集中體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老上。只有各級政府和城市市民徹底轉(zhuǎn)變長期以來形成的不正確的觀念，真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，建立城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入機制，才能真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)有序發(fā)展，農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移。這種思路的根本缺陷是割裂了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題與社會其他單元的有機關(guān)聯(lián)，把“三農(nóng)”問題作為一個孤立的系統(tǒng)單獨加以研究，因而實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間的良性轉(zhuǎn)換與互動。要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策信號不能變、支持不能減。各位領(lǐng)導(dǎo)：2012年是承上啟下的關(guān)鍵一年，我們決心在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的工作，進一步解放思想，銳意進取，繼續(xù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快國際***建設(shè)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！二〇一二年九月第三篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)于社會管理的思維創(chuàng)新與路徑社會管理與群眾利益有著內(nèi)在的相關(guān)性，要從根本上解決公權(quán)力與群眾的關(guān)系。（二）要素制約問題。大力實施農(nóng)村街巷硬化工程。下面，我就我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及國際***建設(shè)方面開展的工作匯報如下，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正：一、基本情況**鄉(xiāng)位于**市東郊，是**市的“東大門”，距**市區(qū)僅5公里，共轄14個行政村，17859口人，轄區(qū)內(nèi)地勢平坦、土肥水足。一是積極探索農(nóng)村最低生活保障，堅持制度統(tǒng)一、標準有別、保障重點的原則，實現(xiàn)低標準起步、覆蓋面寬的應(yīng)保盡保目標，逐步完善農(nóng)村最低生活保障制度。三、實施新農(nóng)村建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化進程。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割格局，盡快制定出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及實施方案。充分利用這些資源和優(yōu)勢，吸收外地企業(yè)，帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。使農(nóng)村人口基本吃上符合衛(wèi)生標準的放心水。三要創(chuàng)新黨建工作載體。實施陽光工程，推動剩余勞動力轉(zhuǎn)移。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴肅落實日常考勤制度和工作臺賬制度，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，極大提高了機關(guān)干部工作主動性和責(zé)任感。這些問題不積極應(yīng)對，有效解決，必將影響***建設(shè)速度和進度。第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展申論熱點：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展【背景鏈接】2010年中央一號文件指出，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入歷史上最好的發(fā)展時期之一，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出問題。更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進，更加注重制度建設(shè)。這個階段就是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過渡，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系開始改善由城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵階段。在如何通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題上，目前從上到下已形成共識，達成了明確的戰(zhàn)略思路：那就是必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，把“三農(nóng)”問題放在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)工業(yè)化與城市化的戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌考慮，通過工業(yè)化、城市化與“三農(nóng)”的充分互動加以解決。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配。這是近幾年我國解決“三農(nóng)”實踐經(jīng)驗的集中概括，也是我們調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的重要實踐依據(jù)。二是加強對農(nóng)村教育的支持力度，打造城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體。農(nóng)村目前除養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險在小范圍進行改革試點以外，其他社會保障項目基本上沒有建立起來。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間的收入差別是造成勞動力轉(zhuǎn)移的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，勞動者報酬增加額占農(nóng)民人均純收入增加額的比重，2000～%、%%。因此，完善農(nóng)村社會保障，促進農(nóng)民土地保障轉(zhuǎn)向社會保障，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的重中之重，是保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。城市政府教育主管部門可以組織市區(qū)的學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，通過教師定期交流培訓(xùn)、聯(lián)合舉辦教研活動、經(jīng)濟支持等形式，實現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享。工業(yè)化居于主導(dǎo)地位，是城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化的核心，只有通過工業(yè)化才能逐步“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“化”農(nóng)業(yè)社會為工業(yè)社會、“化”農(nóng)民為市民；城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進一步擴張的載體，可以通過城鎮(zhèn)的要素聚集促進工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)村土地集中和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的前提和基礎(chǔ)。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略重點與對策建議統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展首先要轉(zhuǎn)變觀念，抓好落實農(nóng)民處于末等公民地位是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村不景氣的深層根源。無論從我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)來分析，我們都不難得出結(jié)論，新階段農(nóng)業(yè)的問題需要工業(yè)參與解決，農(nóng)村的問題需要城市參與解決，農(nóng)民問題很大程度上要靠勞動力轉(zhuǎn)移來解決。未來二十年，如果發(fā)展戰(zhàn)略和政策選擇得當(dāng)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展將為解決中國“三農(nóng)”問題提供難得的機遇；如果繼續(xù)將農(nóng)民排斥在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程之外，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出化和尖銳化，也會使解決“三農(nóng)”問題的難度陡然增大。當(dāng)前和今后一個時期，要把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，作為城鄉(xiāng)改革聯(lián)動的突破口。歸根結(jié)底，要看立足點是否真正放在加強“三農(nóng)”上。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是***建設(shè)涉及到農(nóng)民的社會保障、就業(yè)醫(yī)療、土地等具體化，操作性強的政策仍需細化；二是針對“三農(nóng)”的財政投入機制不夠完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展供給不足。三、關(guān)于***推進工作******是集物流和加工于一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，作為**國際區(qū)***的核心區(qū)，加快***建設(shè)，對于我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展具有重要意義。通過“先培訓(xùn)、再就業(yè)”方式有序地向外輸出勞力，就近集中就業(yè)3000余人，從而在減少農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入；大力開展科技培訓(xùn)活動，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力?？傊瑢崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是一項艱巨而繁重的長期任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程。實施農(nóng)村衛(wèi)生院改擴建、中小學(xué)危房改造、農(nóng)民信息之家等一批和農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公益型項目，切實解決農(nóng)村上學(xué)、就醫(yī)困難和信息閉塞等突出問題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門和人事勞動部門的作用，培養(yǎng)一批?有激情、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營?的新型農(nóng)民，利用自己的所學(xué)、所知，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。在工作中，我們的重點抓好了以下幾方面：一、堅持科學(xué)發(fā)展