【正文】 兵的方式，要重視調(diào)查研究，應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析的方法及技術(shù)，形成可供檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)理論，提出具有可操作性的解訣問題的對策。公務(wù)員的權(quán)利:即國家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié):即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉。八是其他組織和團(tuán)體的成員如果參加軍隊(duì)，必須與原來的組織脫離關(guān)系。六課堂討論: 主題:為什么必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)? 要求:每人必須有發(fā)言提綱。(1)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則:民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。(P250)軍事制度是國家政治制度的重要組成部分。以一個(gè)大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。由于國務(wù)院是人民代表大會(huì)制度下的最高國家行政機(jī)關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國家最高行政機(jī)關(guān)可以采取任何適當(dāng)?shù)姆绞胶托姓侄?。任免?quán)。因此，社會(huì)主義同家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。多黨合作和政治協(xié)商制度。廣義的制度指的是一個(gè)社會(huì)為確定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則，一般包括非正式約束和正式約束兩個(gè)部分。第十章：政治協(xié)商制度本章介紹人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)和主要職能；人民政協(xié)的組成和組織體系以及如何繼續(xù)完善政治協(xié)商制度等。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度為民主黨派所代表一定階層和集團(tuán)拓展了參政渠道，能使國家更好地解決好部分與整體、部分與部分之間的利益關(guān)系，避免利益格局的沖突與失衡，保證社會(huì)的有序性和穩(wěn)定性。表現(xiàn)在：第一、一黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作。其四、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族共同繁榮。(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)：(五)對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議。重點(diǎn)1：國務(wù)院的職權(quán)與地位職權(quán)：一、根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；二、向全國人 民代表大會(huì)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案；三、規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國性的行政工作；四、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；五、編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算；六、領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；七、領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；八、領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；九、管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；十、領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)；十一、領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治 權(quán)利；十二、保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；十三、改變或者撤銷各部、各委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章；十四、改變或者撤銷地方各級國家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；十五、批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的 建置和區(qū)域劃分；十六、依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；十七、審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員；十八、全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。第三章：選舉制度學(xué)習(xí)中國的選舉制度時(shí)，要在深入理解選舉制度的有關(guān)規(guī)定及其法理依據(jù)的基礎(chǔ)上，注意聯(lián)系中國的選舉實(shí)踐，加強(qiáng)對選舉工作的了解。堅(jiān)持和健全人民代表大會(huì)制度必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這是一條不可動(dòng)搖的原則。三、考試相關(guān)概念、知識點(diǎn)、復(fù)習(xí)題、例題歸納考試重點(diǎn)內(nèi)容為平時(shí)作業(yè)、書本知識等。6如何認(rèn)識我國立法體制中的行政立法？130頁行政法規(guī)：特指國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政事務(wù)，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。（二）強(qiáng)化人大立法與監(jiān)督職能強(qiáng)化人大的立法。作為中國政治制度的基本原則的民主集中制，在實(shí)踐中有三個(gè)層面的表現(xiàn) A、它是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度 B、它是中國政治制度運(yùn)作的基本原則 C、他是一種具體的決策機(jī)制第二章黨的中央組織與領(lǐng)導(dǎo)體制黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵（37頁）黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制是從社會(huì)主義政治體制改革事件中衍生出來的一個(gè)概念，實(shí)際上就是政治體制。在新形勢下，我們黨和政府切實(shí)有效的推動(dòng)反腐工作向著更深層次邁進(jìn)，充分發(fā)揮行之有效的監(jiān)督機(jī)制，使得反腐工作走向更加高效的制度反腐。出丑選區(qū)是復(fù)旦四選區(qū)之一，主要是本科生。真正可以抗?fàn)幓蛘吒矣谫|(zhì)疑的人往往會(huì)在確立正式候選人或者選舉的時(shí)候因?yàn)榉N種這樣或者那樣的原因而無法成為“為民請命”人大代表。人大和它的常委會(huì)集體行使國家權(quán)力，集體決定問題，嚴(yán)格按照民主集中制的原則辦事。憲法規(guī)定了人大及其常委會(huì)的職權(quán)。遼寧拉票賄選案，是指在2011年遼寧省委常委換屆選舉、2013年遼寧省“兩會(huì)”換屆全國人大代表選舉、第十二屆遼寧省人大常委會(huì)副主任選舉中，搞拉票賄選等非組織活動(dòng)，涉嫌破壞選舉等系列案件。學(xué)生除填蒼井空，也有人填陳冠希。其中行之有效的一個(gè)做大就是做好人大的監(jiān)督工作，使得人大代表可以在政府的工作中發(fā)揮更大更積極的監(jiān)督作用。政治體制是社會(huì)主義基本政治制度的實(shí)現(xiàn)形式，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治制度而建構(gòu)的各種具體的政治形式、制度和運(yùn)作機(jī)構(gòu)的綜合。建立并完善立法聽證制度；提高立法審議質(zhì)量，建立審議中的辯論制度。其基本特征是：立法主體只能是國務(wù)院；效力僅次于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸，作為執(zhí)行國家權(quán)力的手段，具有普遍的約束力，第六章地方各級政府地方政府的類型有哪些？135頁中國：一是一般地域型地方政府（為了一般地域管理的需要）二是民族區(qū)域性地方政府（各民族團(tuán)結(jié)和對少數(shù)民族地區(qū)的治理）三是城鎮(zhèn)型地方政府（人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)施專門管理）按照地方制度劃分，可劃分為行政地方政府、自治體地方政府、混合體地方政府。導(dǎo)論：這部分是全書的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。（三）民主集中制與“議行合一”的原則。重點(diǎn)1：選舉與選舉制度。重點(diǎn)2：行政內(nèi)部監(jiān)督第五章：地方行政制度本章從三個(gè)方面系統(tǒng)地介紹了我國的地方行政體制。(六)提出審訴和控告。第八章：特別行政區(qū)制度本章主要介紹我國的特別行政區(qū)制度。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系，不是西方那種在朝黨與在野黨、執(zhí)政黨與反對黨之間的關(guān)系，而是友黨之間的合作關(guān)系。第三、有利于建設(shè)社會(huì)主義民主政治。重點(diǎn)掌握：政治協(xié)商作為我國人民民主的重要形式，是民主政治制度創(chuàng)新。非正式約束是人們在長期的社會(huì)交往中無意識地形成的，主要包括價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等因素，正式約束也稱正式規(guī)則，是指人們有意識創(chuàng)造的一系列帶有強(qiáng)制性的規(guī)則，包括社會(huì)規(guī)則、政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則等。選舉制度。這三個(gè)“關(guān)系”、一個(gè)“基礎(chǔ)”、一個(gè)“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。(3)權(quán)力制約原則:權(quán)力制約原則是指同家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相H督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。發(fā)布命令。國務(wù)院的主要行政方式是:參與立法。其中省是中國的一級政區(qū)，基本成形于元代。以兩個(gè)或兩個(gè)以，上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方。是國家武裝力量統(tǒng)帥權(quán)、指揮權(quán)的歸屬，國家武裝力量的構(gòu)成及其在國家政治生活中的地位，國家武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)、指揮體制、軍官服役與軍銜制度，以及兵役制度等的總稱。(2)各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則:在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會(huì)受到國家法律和政府政策的特殊保障。言之有理，持之有據(jù)。九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織。建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策。公務(wù)員享有的權(quán)利也有八項(xiàng):一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。在這方面，我國一一些政治學(xué)者已經(jīng)作了有益的探索，他們深入社會(huì)政治生活，采取典型調(diào)查法、個(gè)案研究法、實(shí)證研究法、新制度主義研究法、結(jié)構(gòu)功能分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國政治的實(shí)際運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行過程，探索政治發(fā)展的有效途徑，已經(jīng)取得了一系列成果。三是獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇。簡述中共任免干部的主要程序。二、名詞解釋人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思 想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利。(P232)答:民族區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算。發(fā)布動(dòng)員令。(4)法治原則:法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。(5)人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。五、論述題為什么說人民代表大會(huì)制是我國的根本政治制度?(P100)答，人民代表大會(huì)制度是中國的根本政治制度。(P2)中共的組織原則民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。擴(kuò)大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價(jià)值追求。這一制度也有利于民主黨派找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而自覺地社會(huì)主義民主、和諧的政治局面。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國政黨制度的基本政治格局。我們要從有關(guān)香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會(huì)談的過程，來理解我國的特別行政區(qū)制度。(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。地方政府的權(quán)力行使關(guān)系到中央政府、地方政府和地方各級人大之間的關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要結(jié)合我國的中央行政體制和地方人大制度的相關(guān)知識。一、普遍原則。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關(guān)系上：第一，國家機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系上。同時(shí)，通過對新中國政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國政治制度在新世紀(jì)發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。論述地方各級人民政府的地位及其與同級黨委、人大的關(guān)系。質(zhì)詢時(shí)人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢問嚴(yán)厲得多。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成有哪些？38頁黨委制和黨組制黨管干部制度歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有哪些？51頁總書記、政治局常委會(huì)、政府局、書記處歸口管理制度的內(nèi)涵（56頁）按照歸口管理的含義和我國的國情，主導(dǎo)中國政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、外事和軍事。而不是讓人大代表去總是體諒政府的“難處”，遷就政府的工作，讓人大代表只負(fù)責(zé)舉手和鼓掌。誠然，一方面又各地方政府或者某些領(lǐng)導(dǎo)在組織人大代表候選人推舉、正式候選人確定、人大代表選舉的種種過程中有時(shí)會(huì)存在一些違背鉆法律的空子、“暗箱操作”、“拉票賄選”乃至操縱選舉的行為。遼寧省有14個(gè)地級市，要疏通好這些人大代表團(tuán)并非易事，于是，出現(xiàn)了很多的“游戲規(guī)則”：動(dòng)用公款賄選、多有中間人參與、官員或老板出面幫候選人“拉贊助”、兩會(huì)前被認(rèn)為是“賄選旺季”、有人家中甚至被查出過“行賄受賄賬本”，一些關(guān)系神通的官員甚至成為“賄選掮客”。人民代表大會(huì)代表的選舉全國的人大代表，實(shí)行間接選舉，即由下一級選舉單位選舉產(chǎn)生。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標(biāo)志。有的地方政府確立的選民小組在確定正式候選人時(shí)往往會(huì)按照上級領(lǐng)導(dǎo)或者是地方領(lǐng)導(dǎo)的意志來確定。讓選民可以在無干擾的情況下選出自己心中屬意的代表來。代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，也有義務(wù)協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，督促“一府兩院”有效地開展工作。隨著人民素質(zhì)的不斷提高，生活水平的不斷改善，我相信人民代表大會(huì)制度可以越來越充分的發(fā)揮它審計(jì)、監(jiān)督、聯(lián)系群眾與政府等作用，從而建設(shè)一個(gè)更加繁榮富強(qiáng)、文明進(jìn)步的中國，實(shí)現(xiàn)中國的偉大復(fù)興。黨組織必須遵守在憲法、法律范圍內(nèi)獲得憲章和憲法原則動(dòng)的憲章和憲法原則，黨組織不包飯人大工作。國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？124頁國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，總理負(fù)責(zé)制表現(xiàn)為：人事提名權(quán)、全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、最后決定權(quán)、全面責(zé)任制。184頁（1）（2）（3）（4）（5）民間組織的發(fā)展，有賴于自上（政府）而下的拉動(dòng)和自下（民間）而上的推動(dòng)