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河北省氣象災(zāi)害防御條例(留存版)

2024-10-06 07:25上一頁面

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【正文】 風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。對新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見;對新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)同時驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。第三條 臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號。(十)供水部門負(fù)責(zé)供水值班調(diào)度和搶修工作,準(zhǔn)備必要的供水搶修設(shè)備、材料;做好低洼水廠的防洪工作,設(shè)置防洪擋水設(shè)施,協(xié)助水庫的防洪搶險工作。(三)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號圖標(biāo):含義:24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。(三)高溫紅色預(yù)警信號圖標(biāo):含義:天氣酷熱,一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。(四)街道辦事處負(fù)責(zé)組織檢查小組,檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)督促轄區(qū)臨時房屋或危房,特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業(yè)主進(jìn)行加固。(四)供電部門視實(shí)際情況斷開對行人有危險的部分電源,啟動供電防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。第三十條 大霧橙色預(yù)警信號發(fā)布后:(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低,指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。第三十八條 本規(guī)定所列各職能部門或責(zé)任單位人員違反本規(guī)定,未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。氣象部門要完善省市縣三級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系,建成災(zāi)害性天氣中短期預(yù)警預(yù)報(bào)、突發(fā)災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)?;鶎尤嗣裾跋嚓P(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人要確保在第一時間接收到氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息并及時傳播到所轄單位和區(qū)域。建立和落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制,做到思想到位、職責(zé)到位、指揮到位、措施到位。各級人民政府要組織開展氣候變化對農(nóng)業(yè)、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境等影響的趨利避害對策研究,加強(qiáng)氣候變化應(yīng)對的宣傳工作,提高全社會應(yīng)對氣候變化的意識。(五)加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高度重視氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對我省水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施的研究,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)建設(shè)和完善江河堤壩、大中型水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)抓好病險水庫、堤防重要險段的除險加固;切實(shí)抓好建(構(gòu))筑物、設(shè)施和場所的防雷裝置建設(shè),落實(shí)好防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度,建設(shè)和維護(hù)好重點(diǎn)行業(yè)、公共場所、易燃易爆場所和人群密集場所防雷設(shè)施。組織建立旱澇、雷電、冰雹和高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害防范和應(yīng)對專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍;組織建立學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所管理單位氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人隊(duì)伍;組織建立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊(duì)伍;組織建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。要充分利用城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)、大型工礦、體育場館等場所的電子顯示裝置、廣播、警報(bào)器等接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。第三十五條 灰霾天氣預(yù)警信號發(fā)布后:(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強(qiáng)宣傳,指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(三)民政部門應(yīng)開放庇護(hù)所供有需要的人員避寒。(九)其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。(三)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)通知船舶適時進(jìn)入避風(fēng)錨地,并做好船上人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作;交通部門負(fù)責(zé)對水浸嚴(yán)重的路段進(jìn)行封鎖;國土部門對易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進(jìn)行巡查和設(shè)置警示標(biāo)志。(二)大霧橙色預(yù)警信號圖標(biāo):含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。第八條 各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案,并報(bào)市人民政府備案。(六)交通部門負(fù)責(zé)維持公共交通和車船避險工作;遭遇大災(zāi)時,調(diào)配搶險救災(zāi)車、船運(yùn)送搶險物資。第六章 附則第四十七條 中國人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動,按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測,并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況,做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。充分發(fā)揮社會力量、利用現(xiàn)有資源,建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地,加大教育宣傳力度,面向廣大的學(xué)生、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶以及各農(nóng)戶,提高社會防災(zāi)減災(zāi)的意識和自救能力。二、防御重點(diǎn)主要是暴風(fēng)、暴雨、雷電、雪災(zāi)以及其他災(zāi)害性天氣。第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣的性質(zhì)、強(qiáng)度、危害程度和影響范圍,將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災(zāi)害危險區(qū)域,并及時予以公告。氣象監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合氣象標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并向省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)匯交所獲得的氣象探測資料。第十八條 各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雨(雪)、冰凍、凍雨、大風(fēng)(沙塵暴)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣情況及預(yù)測,加強(qiáng)對山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等地巡查,做好道路、通信、電力、供水、供氣、供熱設(shè)施的維護(hù)以及群眾基本生活必需品儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等工作。第六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)物資儲備,做好農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)氣象災(zāi)害防御工作。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),成立氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu),完善氣象災(zāi)害防御體系,建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制,將氣象災(zāi)害防御納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算??h級以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體按照標(biāo)準(zhǔn)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入,組織開展氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,推廣和應(yīng)用氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù),積極開展區(qū)域合作與交流,制定氣象災(zāi)害防御地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。第四章 災(zāi)害應(yīng)急 第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn),及時做出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,向社會公布,并報(bào)告上一級人民政府。第四十七條第六章 附則本條例自2013年7月1日起施行。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè),并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估,啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施,開展現(xiàn)場氣象服務(wù),及時向本級人民政府、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評估結(jié)果,為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;(二)不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。(四)教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作,向?qū)W生宣傳預(yù)警信號的含義以及相應(yīng)的防護(hù)措施。(十八)國土部門負(fù)責(zé)全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警,掌握重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)險情態(tài)勢,指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防御工作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的處理和善后工作。第十二條 雷暴預(yù)警信號: 雷暴預(yù)警信號,以黃色表示。第四章 防御與搶險救災(zāi)第二十條 臺風(fēng)白色預(yù)警信號或暴雨黃色預(yù)警信號發(fā)布后:(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防風(fēng)、防雨;(二)海事部門啟動應(yīng)急預(yù)案,海事、漁監(jiān)部門應(yīng)通知轄區(qū)船舶做好避風(fēng)準(zhǔn)備,港務(wù)部門應(yīng)做好貨物搶裝或搶卸工作。(六)開放所有的庇護(hù)所。(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等部門和有關(guān)人員應(yīng)做好相關(guān)防寒措施。第三十四條 高溫紅色預(yù)警信號發(fā)布后:(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫,白天盡量減少戶外活動,建議停止戶外露天作業(yè)。一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作,全面提高氣象災(zāi)害防御能力。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體要確保重大氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息在顯著位置、第一時間傳播。充分發(fā)揮人工影響天氣的作用,積極開展抗旱、防雹、森林草原滅火、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染等的應(yīng)急性作業(yè)。(二)強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)。各級氣象部門要及時向同級人民政府報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)信息,同時通報(bào)有關(guān)部門并為應(yīng)急工作提供氣象保障服務(wù)。(六)努力提高公眾的氣象災(zāi)害防范意識。在編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游等發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)統(tǒng)籌考慮防御氣象災(zāi)害的需求。各級人民政府要組織、安排、實(shí)施好恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作,確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。各有關(guān)部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)的實(shí)際完善與氣象災(zāi)害應(yīng)急相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。(三)強(qiáng)化氣象災(zāi)害信息的發(fā)布與傳播。市人民政府二○○二年五月八日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》(珠府[2002]43號)同時廢止。(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強(qiáng)濃霧影響地區(qū)的機(jī)場、高速公路和碼頭等秩序。(二)民政、衛(wèi)生部門應(yīng)抓緊搶救傷病員,優(yōu)撫死難者,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)防疫工作。(七)其它同臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。第十六條 臺風(fēng)伴隨較大降雨過程的,應(yīng)同時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號及暴雨預(yù)警信號。第十條 暴雨預(yù)警信號:(一)暴雨黃色預(yù)警信號圖標(biāo):含義: 6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生,或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)。(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門負(fù)責(zé)行道樹的防風(fēng)修枝,遭遇災(zāi)害時,及時通知供電部門切斷電源;負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木;負(fù)責(zé)路燈及其設(shè)施的安全;負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防風(fēng)防暴雨檢查工作。第五條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護(hù)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。第四章 應(yīng)急處置第三十四條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。第十五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。同時,積極做好新、改、擴(kuò)建工程防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷工程檢測以及易燃易
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