【正文】 農(nóng)資超市等各類公共服務(wù)資源整合進(jìn)入村級(jí)陣地，在保證辦公議事、黨員活動(dòng)等基本功能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化為民便民服務(wù)、活躍農(nóng)村文化的功效，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共建、一室多用，把村級(jí)陣地建成決策議事、便民服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、綜合管理、文化活動(dòng)“五位一體”的綜合服務(wù)中心，進(jìn)一步提高陣地資源的利用率，把廣大群眾凝聚到黨組織周圍，使村級(jí)陣地在群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富中發(fā)揮應(yīng)有作用，力爭(zhēng)到黨的十八大召開(kāi)前，全市所有行政村黨組織陣地建設(shè)達(dá)到“六室八有”標(biāo)準(zhǔn)。努力加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化工程實(shí)施過(guò)程和環(huán)節(jié)管理。著眼公開(kāi)承諾，辦好惠民實(shí)事好事。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，如果職務(wù)與職級(jí)并行，不排除出現(xiàn)“跑級(jí)”，“勢(shì)必有人見(jiàn)升遷無(wú)望，挖空心思跑級(jí)，找關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員一般關(guān)注的都是職級(jí)，而非職務(wù)，因?yàn)橹灰毤?jí)高，也會(huì)有高收入和社會(huì)地位。職級(jí)晉升有無(wú)上限“縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度”，有一系列與職級(jí)設(shè)計(jì)的問(wèn)題待解?！芭芄佟睂⒊伞芭芗?jí)”“我們最關(guān)心的就是職級(jí)評(píng)定，誰(shuí)來(lái)評(píng)?怎么評(píng)?以什么作為標(biāo)準(zhǔn)?”河南省南陽(yáng)市一縣直機(jī)關(guān)工作的基層公務(wù)員張明(化名)說(shuō)，雖然看到了希望，但也擔(dān)心，一旦“晉級(jí)”考核模式不合理，那么極有可能從現(xiàn)在的“跑官”變成“跑級(jí)”。主要措施：制定農(nóng)村干部黨員代理服務(wù)制度，規(guī)定代理服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求，并全面推行；在鄉(xiāng)、村擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站，村級(jí)代理點(diǎn)、干部代辦員的規(guī)模和數(shù)量，做到代理服務(wù)全覆蓋；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳功能，形成以三農(nóng)、綜治、文化、計(jì)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)為一體的一站式服務(wù)模式；廣泛發(fā)放“民情聯(lián)絡(luò)卡”、“干部服務(wù)卡”、“補(bǔ)貼明白卡”等，讓群眾清楚、明白辦事的程序、方法以及聯(lián)系服務(wù)的干部黨員。補(bǔ)充警力不足，創(chuàng)新情報(bào)信息系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。主要措施：通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、招商引資和貸款等多種方式籌措建設(shè)資金，今明兩年著重抓好南溝河水源工程、上磨水庫(kù)建設(shè)，高橋頭地表水源工程的前期可研論證和主體工程開(kāi)工建設(shè)，曲溪水庫(kù)調(diào)水工程前期論證和立項(xiàng)等城市供水水源工程建設(shè)工作，力爭(zhēng)2011年底有效緩解城區(qū)供水困難，；到黨的十八大召開(kāi)前，實(shí)現(xiàn)城區(qū)供水得到保障，農(nóng)村安全飲水人口、自來(lái)水普及率大幅度提高。辦結(jié)時(shí)限：2012年9月（三）難題名稱：破解窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)舉措不多的難題主要內(nèi)容：非公經(jīng)濟(jì)組織在非公經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)難和非公企業(yè)融資難上破解難題；公安部門在積極探索交巡警合一后網(wǎng)格化管理的科學(xué)管理模式上破解難題；市交通運(yùn)輸部門在加強(qiáng)嘉酒城際一線公路建設(shè)及提高公交服務(wù)質(zhì)量等方面破解難題；衛(wèi)生系統(tǒng)在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)、加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面破解難題；民政部門在落實(shí)城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等方面破解難題；教育部門在改善學(xué)前教育辦學(xué)條件、擴(kuò)大公辦幼兒教育規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量等方面破解難題；城建規(guī)劃部門在城市的經(jīng)營(yíng)和管理等方面破解難題；工業(yè)園區(qū)在融資渠道窄、建設(shè)資金不足、投資環(huán)境建設(shè)滯后于項(xiàng)目發(fā)展等方面破解難題。辦結(jié)時(shí)