【正文】 是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的兩大支柱，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)的血脈，應(yīng)充分利用財(cái)政手段吸引農(nóng)村金融資金投入，協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全村有26個(gè)村民小組，農(nóng)戶520戶，人口2672人，耕地1255畝。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，藍(lán)田新村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。總結(jié)該村村民自治等基層民主政治建設(shè)的發(fā)展和影響，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們展望未來(lái)，對(duì)基層民主政治建設(shè)提供新的參考思想。近年來(lái)，董家村先后被評(píng)為綠化先進(jìn)村、區(qū)級(jí)先進(jìn)文明村，王奉海本人也多次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)15年被評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人，從1983年至今，連續(xù)26年鎮(zhèn)人大代表。因而，農(nóng)民是我黨政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)和支持力量。因而，村民自治的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在村務(wù)公開(kāi)、村民議事上，要更多地讓群眾參與進(jìn)來(lái)，而不是把農(nóng)村的直選作為評(píng)價(jià)村民自治的唯一標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)當(dāng)選者和黨內(nèi)人員素質(zhì)不高?？梢?jiàn)“兩推一選”是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的一種成功探索。（三）不斷完善農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制。農(nóng)村黨組織在撥那個(gè)村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權(quán)的機(jī)構(gòu)，代表了我們黨的光輝領(lǐng)導(dǎo)形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。下面就本人利用寒假對(duì)沙魚(yú)鎮(zhèn)進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示如下：（一）沙魚(yú)鎮(zhèn)概況地理位置：沙魚(yú)鎮(zhèn)地處合川北部，東接龍市鎮(zhèn)，南與錢塘鎮(zhèn)，西、北與四川省武勝縣的街子鎮(zhèn)、龍庭鄉(xiāng)接壤，是合川與四川省武勝兩區(qū)縣接壤地區(qū)較大的物資集散地之一，素有合川北大門之稱。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度?；A(chǔ)設(shè)施：全鎮(zhèn)7個(gè)村修建村級(jí)公路35公里，；硬化農(nóng)村人行便道150公里，80%的農(nóng)村院壩間實(shí)現(xiàn)了人行便道硬化，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域全覆蓋。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。我：在此新春佳節(jié)之際，先祝您身體健康，工作順利，合家歡樂(lè) 張書(shū)記：也祝你學(xué)習(xí)進(jìn)步，一展鴻圖我：謝謝您。我：張書(shū)記，您真是一位為人民服務(wù)的好領(lǐng)導(dǎo)。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，立足通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，立足社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理民主，建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制，我鎮(zhèn)也努力創(chuàng)建推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制。(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒(méi)有得到改善。保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，管理難度大，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在落后的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。分層制定建設(shè)規(guī)劃，力求全面推進(jìn)。如果沒(méi)有如實(shí)填寫，抽查不合格，將影響實(shí)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用等，嚴(yán)重者將予以組織處理。2005年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿，賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)總體來(lái)說(shuō)，沙魚(yú)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展道路，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上已取得了矚目的成績(jī)，該村現(xiàn)在上下齊心，干勁十足，已出臺(tái)了村域新農(nóng)村建設(shè)2012規(guī)劃，相信全國(guó)農(nóng)村能有這種解放思想、實(shí)事求是的思想，有這種大膽創(chuàng)新、敢于改革的思想，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題的解決也將指日可待?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在沙魚(yú)鎮(zhèn)，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。渭河新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，年建設(shè)面積達(dá)5000㎡，建成了目前處于合川鎮(zhèn)街一流的綜合市場(chǎng)，開(kāi)通了民用天然氣。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在全面建設(shè)社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段，以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)理念，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的具體化。結(jié)合有效考核體制，將工作績(jī)效和群眾評(píng)價(jià)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)健全激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善的積極性。（3）處理好組織考察與民主推薦測(cè)評(píng)的關(guān)系。因而，以黨內(nèi)民主推動(dòng)基層民主、以保障黨員權(quán)利為基礎(chǔ)，既體現(xiàn)在黨內(nèi)民主對(duì)基層民主政治的決定性作用和效果，也體現(xiàn)在基層民主政治對(duì)黨內(nèi)民主的滲透、影響和推動(dòng)作用。在對(duì)日常事物的處理中，也往往不分建議的好壞，而只是按照年齡、輩分排列來(lái)決定解決問(wèn)題的方案和主導(dǎo)權(quán)。農(nóng)村的全面發(fā)展必然包括民主政治化進(jìn)程，沒(méi)有民主政治化就沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。全面建設(shè)小康社會(huì)不僅包括人們物質(zhì)生活水平上的發(fā)展和飛躍，也包括政治文明建設(shè)和人民精神文明素質(zhì)的提升，是整個(gè)社會(huì)的全面、多角度的建設(shè)。為了調(diào)查分析的簡(jiǎn)單化，本次調(diào)查還采用偶遇抽樣的方法從全體村民的資料庫(kù)中進(jìn)行抽樣分析。2009年大田村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500多元，具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場(chǎng)波動(dòng)，增幅就會(huì)大起大落，陷于徘徊。如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；群眾的素質(zhì)發(fā)展不平衡。通過(guò)整治，目前村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對(duì)此，我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間，對(duì)我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用?？刹扇∧壳啊靶滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療”的模式，中央財(cái)政、地方財(cái)政和農(nóng)民各自負(fù)擔(dān)一部分保費(fèi)，提升農(nóng)民參保的積極性，逐步擴(kuò)大農(nóng)民參保面，最終形成覆蓋全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。大力支持中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。二是自然災(zāi)害頻繁。但是進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，房中的裝飾和城里人相差無(wú)幾，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上電動(dòng)車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，電冰箱等電氣設(shè)備在農(nóng)家是常見(jiàn)的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。問(wèn)題二：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。這次調(diào)研最大的感受就是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展成就了山東新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。（二）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。法律意識(shí)淡薄，特別是交通法律意識(shí)淡薄，去年該村有兩戶村民發(fā)生交通事故，幾乎家庭經(jīng)濟(jì)進(jìn)入絕境。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全村經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。調(diào)查樣本為20人，采用資料登記數(shù)據(jù)庫(kù)與結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)相結(jié)合的方式。政治文明在全面建設(shè)小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中具有極為重要的戰(zhàn)略部署地位和重要作用。農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治內(nèi)容的建立和完善，既是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機(jī)制不完善，兩委關(guān)系、鄉(xiāng)村關(guān)系不夠順暢。（二）建立和完善“兩推一選”的黨內(nèi)民主選舉制度。當(dāng)組織對(duì)候選人進(jìn)行考察是黨內(nèi)選舉的必需程序，更是強(qiáng)化黨對(duì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的集中表現(xiàn)。堅(jiān)持黨要管黨的方針，形成當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)整體褪盡的工作機(jī)制，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我的家鄉(xiāng)合川區(qū)沙魚(yú)鎮(zhèn)，深刻地看到了我村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好形勢(shì)，把握了全國(guó)上下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的時(shí)機(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)了黨中央的意圖，明確了本村發(fā)展的前景河方向。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有家電、家俱、醫(yī)藥等連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)，中型零售超市1家。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。附：訪談?dòng)涗浺?、訪談對(duì)象基本資料受訪人物： 張華受訪人所在單位： 沙魚(yú)鎮(zhèn)人民政府 受訪人擔(dān)任職務(wù)： 鎮(zhèn)委書(shū)記 受訪人聯(lián)系電話： 02342573003二、訪談?dòng)涗浳遥簭垥?shū)記，您好。有效解決了個(gè)別干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作拖拉、效率不高等問(wèn)題，促進(jìn)了鎮(zhèn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。學(xué)習(xí)借鑒別的鎮(zhèn)的方法，考慮本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，依據(jù)優(yōu)勢(shì)，側(cè)重于先易后難，逐步推進(jìn)，創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營(yíng)造優(yōu)勢(shì)、逐層推進(jìn)。雖成立了村委會(huì)，但作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。我堅(jiān)信，在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下，我鎮(zhèn)一定會(huì)擁有一個(gè)燦爛的明天!。(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)不放松，我鎮(zhèn)無(wú)疑也必須走這條路。沙魚(yú)是合川的北大門，連接龍市鎮(zhèn)、錢塘鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、龍庭鄉(xiāng)四大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是重慶與四川的接口，地理位置如此優(yōu)越，沙魚(yú)的發(fā)展思路是怎樣的呢？張書(shū)記：按照區(qū)委“3421”工作要求，圍繞建設(shè) “合川特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)和邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大奮斗目標(biāo)，實(shí)施“富強(qiáng)沙魚(yú)、美麗沙魚(yú)、平安沙魚(yú)”三大戰(zhàn)略，突出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生民利”五個(gè)重點(diǎn)，抓好“項(xiàng)目引進(jìn)、組織建設(shè)、發(fā)展環(huán)境”三項(xiàng)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)破冰、市場(chǎng)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)暢通、美化靚化、惠民和諧”七大工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)民生持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)沙魚(yú)”、“美麗沙魚(yú)”、“平安沙魚(yú)”建設(shè)的良好開(kāi)局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。張書(shū)記：歡迎歡迎，你們這些優(yōu)秀的大學(xué)生能回到沙魚(yú)發(fā)展，那是整個(gè)沙魚(yú)鎮(zhèn)之幸。最后，加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。根據(jù)對(duì)沙魚(yú)鎮(zhèn)5個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明：目前沙魚(yú)鎮(zhèn)要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48％。2008年末全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到260戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。沙魚(yú)鎮(zhèn)作為合川