【正文】 同步的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理一體化發(fā)展步伐，推進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變、村組向社區(qū)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。同時(shí)，利用科普大集、文化大集等活動(dòng)，宣傳黨的方針政策，普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，傳播先進(jìn)思想，引領(lǐng)文明新風(fēng)，努力打造一批設(shè)施齊全、管理規(guī)范、環(huán)境整潔、交易有序的文明集市，使農(nóng)村集市成為傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚的重要窗口，逐步把全市主干公路沿線的30個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)創(chuàng)建成為文明集市。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立農(nóng)村志愿服務(wù)站和各類志愿者隊(duì)伍，做到“有服務(wù)場(chǎng)地、有服務(wù)項(xiàng)目、有服務(wù)隊(duì)伍、有管理制度、有活動(dòng)檔案、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)子定點(diǎn)幫扶、“千名干部進(jìn)千村”結(jié)對(duì)幫扶、行政事業(yè)單位對(duì)整村推進(jìn)村的幫扶等城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想　　以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度為目標(biāo)，按照“市上抓總、以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、抓村示范、落實(shí)到戶、責(zé)任到人、屬地管理”的原則，深入貫徹落實(shí)市委總體發(fā)展思路，扎實(shí)開展“四新”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固災(zāi)后重建成果，展示隴南良好形象，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和文化條件。把建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收相結(jié)合，培育壯大“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展符合各村實(shí)際的特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把農(nóng)村致富帶頭人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、青壯年農(nóng)民作為教育培訓(xùn)的重中之重，引導(dǎo)他們牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，掌握實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)高?！　〗⒇?zé)任目標(biāo)管理體系。積極培樹典型，及時(shí)挖掘總結(jié)、深入宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。⑸法律法規(guī)、理論政策宣傳深入，村民法治意識(shí)強(qiáng)，自覺依法維權(quán)、履行義務(wù)、參與社會(huì)事務(wù)，合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。⑴建成集村級(jí)科普學(xué)校、農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室、廣播電視信息室、黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)場(chǎng)所、閱報(bào)欄、文化墻等為一體的農(nóng)村文化大院或農(nóng)村文化小廣場(chǎng)，配有管理人員，活動(dòng)正常開展，作用充分發(fā)揮。動(dòng)員各類志愿者與“留守兒童”、“空巢老人”、單親特困母親等特殊群體結(jié)對(duì)幫扶，逐步建成覆蓋全市農(nóng)村的志愿者服務(wù)隊(duì)伍。各類宣傳教育的形式和內(nèi)容要貼近實(shí)際、貼近群眾，注重針對(duì)性和實(shí)效性，讓群眾樂于接受，不知不覺中受到教育，形成觀念，付諸行動(dòng)。積極開發(fā)農(nóng)村自然風(fēng)光、民族民俗風(fēng)情、人文遺跡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色村寨、特色小吃等資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力支持農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村精神文明建設(shè)的工作合力。各級(jí)政府要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)政部門安排預(yù)算時(shí)，向農(nóng)村精神文明建設(shè)工作傾斜，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，保證一定數(shù)量資金用于邊遠(yuǎn)、貧困村精神文明建設(shè)。著力發(fā)展農(nóng)村歷史文化、民俗文化和紅色文化，深入挖掘和研究仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化、寺洼文化等歷史文化；積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)特色的乞巧、池歌晝、高山戲以及舞獅、嗩吶、高蹺等民俗文化；大力傳承和弘揚(yáng)兩當(dāng)縣兵變、宕昌哈達(dá)鋪紅軍長(zhǎng)征等紅色文化。各縣(區(qū))既要著力打造城郊、川壩河谷區(qū)、旅游景區(qū)精品亮點(diǎn)工程，又要注重高半山區(qū)、土石山區(qū)、高寒陰濕區(qū)、邊緣貧困區(qū)的生態(tài)文明創(chuàng)建工作，每年新創(chuàng)建不少于行政村總數(shù)5%的生態(tài)文明新農(nóng)村，兩當(dāng)、康縣、西和等縣要努力建成生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)示范縣。按照市委、市政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)活動(dòng)的安排意見》精神和《隴南市文明長(zhǎng)廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步整合有效資源、鞏固活動(dòng)成果、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、促進(jìn)縣區(qū)平衡、強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、形成長(zhǎng)效機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)際效果，突出國(guó)道212線、316線和省道205線、306線，推廣文縣、康縣、兩當(dāng)國(guó)省道示范段創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，按照宣傳標(biāo)牌“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作)、“三規(guī)范”(規(guī)范路段、規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范管理)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三個(gè)一”(一個(gè)垃圾屋、一輛手推車、一位保潔員)建設(shè)的要求，抓好文明長(zhǎng)廊示范段建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)明顯提高、一個(gè)較大改善”（以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育文化水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)群眾素質(zhì)的明顯提高；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化生活質(zhì)量和社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境為主要標(biāo)志的文明程度的明顯提高；實(shí)現(xiàn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施有較大的改善）的目標(biāo)，逐步把文明長(zhǎng)廊打造成為隴南的新品牌，成為全市農(nóng)村精神文明建設(shè)的示范點(diǎn)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)放在重要位置，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，形成整體合力。新形勢(shì)、新任務(wù)要求全市必須把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺到更加突出的位置。加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要意義。四是堅(jiān)持因地制宜，量力而行。深入開展文明縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展文明集市創(chuàng)建活動(dòng)。培養(yǎng)一批文化中心戶，組建一些電影放映隊(duì)；發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自編自演、自?shī)首詷?，引?dǎo)群眾在文化活動(dòng)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)；鼓勵(lì)文藝工作者創(chuàng)作生產(chǎn)一批廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見的好作品，滿足農(nóng)村群眾不同層次的精神文化需求，并逐步推進(jìn)全市農(nóng)村文化活動(dòng)的全覆蓋。要整合各種項(xiàng)目資金，加大投入力度，統(tǒng)籌組裝配套，重點(diǎn)連片投放，提高整體效益。各縣(區(qū))、市直相關(guān)部門要按照中央和省、市意見精神，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案。市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)要帶頭示范、積極推動(dòng)，有條件的文明村鎮(zhèn)至少要建成1處有規(guī)模、有影響的示范點(diǎn)，著力營(yíng)造文化氛圍，形成示范效應(yīng)，重點(diǎn)突破，全面推動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育。抓好農(nóng)村“空巢老人愛心服務(wù)站”和“志愿者服務(wù)工作站”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)省道沿線行政村全覆蓋。⑵實(shí)現(xiàn)“五通”：通車、通水、通郵、通電視、通電話。⑹村民勤儉節(jié)約，崇尚科學(xué)，自覺貫徹執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育政策，適齡兒童無失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，無封建迷信和非法宗教活動(dòng)，“講文明、講道德、講衛(wèi)生、講秩序、講新風(fēng)”的新風(fēng)正氣蔚然成風(fēng)。要切實(shí)利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種宣傳媒介，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展情況，深度宣傳創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立“四新”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，分管精神文明建設(shè)工作的同志為副組長(zhǎng)，文明委成員單位的負(fù)責(zé)人為成員，并制定相應(yīng)的工作方案，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到部門和具體責(zé)任人，形成事事有人管、件件有著落，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的創(chuàng)建局面。⑶ 推行“三個(gè)一”工程建設(shè)：每村建造一個(gè)垃圾屋、購(gòu)置一輛垃圾手推車、聘用一位清掃保潔員，建立固定的垃圾集中堆放點(diǎn)，完善生活垃圾收集設(shè)施。把創(chuàng)建生態(tài)文明新農(nóng)村與開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”、“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)等主題活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)